人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者 江迪）在全球氣候變暖的背景下，極端天氣氣候事件增多，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全構成威脅。全國政協(xié)委員，民革江蘇省委會副主委、南京財經(jīng)大學校長程永波建議，進一步加強糧食生產(chǎn)抗風險能力建設，切實保障我國糧食高產(chǎn)和安全。

農(nóng)田水利建設是緩解旱澇災情、穩(wěn)定和提高耕地糧食產(chǎn)量的主要途徑。目前運行的農(nóng)田水利基礎設施大多修建時間較早，老化失修問題日益突出。程永波建議，根據(jù)各糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利設施防災減災能力差異，因地制宜加強農(nóng)田水利投資和后期管護，不斷改善種糧農(nóng)民的生產(chǎn)條件，增強災害抵御能力。

為全面推進糧食生產(chǎn)災害抵御體制機制建設，程永波建議健全糧食生產(chǎn)防災減災資金多元投入機制，完善各級救災補助政策，加大防災減災基礎設施建設、重大工程建設、監(jiān)測預警等方面的經(jīng)費投入；加強糧食生產(chǎn)防災減災體系和機制建設，建立國家級和省級災害防治專家團隊，指導農(nóng)戶加強作物田間管理，構建防災減災長效機制。

我國糧食作物保險在國家有關政策扶持下得到了快速發(fā)展，但仍面臨保險創(chuàng)新激勵不足、理賠程序復雜、缺乏大災風險分散和防范機制等問題。程永波為此建議：三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的實施范圍從產(chǎn)糧大縣逐步擴展至非產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)糧大戶，做到應保盡保，同時提升糧食種植保險保障水平；加強承保理賠管理，提高保險政策精準性、實效性，確保農(nóng)戶災后理賠足額及時，發(fā)揮好保險“兜底”效用，保障農(nóng)民種糧積極性不降低；加快建立財政支持的多方參與、風險共擔、多層分散的糧食作物保險大災風險分散機制，發(fā)揮好糧食作物保險的風險保障功能，為糧食穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力支撐。