人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 顧磊）在當(dāng)前人口老齡化程度持續(xù)加深與社會(huì)財(cái)富積累日趨龐大的雙重背景下，遺產(chǎn)捐贈(zèng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)呂紅兵認(rèn)為，遺產(chǎn)捐贈(zèng)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)捐贈(zèng)，將大幅提升慈善捐贈(zèng)總額，引導(dǎo)“善資金”助推公益慈善繁榮發(fā)展，助力共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

在他看來(lái)，遺產(chǎn)捐贈(zèng)制度目前存在慈善法未明確對(duì)遺產(chǎn)捐贈(zèng)作出規(guī)定；遺產(chǎn)管理人配套制度尚不完善；遺產(chǎn)捐贈(zèng)流程相對(duì)復(fù)雜，多主體協(xié)作機(jī)制尚缺；我國(guó)非貨幣類捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠制度尚未健全，社會(huì)組織接收捐贈(zèng)風(fēng)險(xiǎn)較大等四方面問(wèn)題。

針對(duì)以上問(wèn)題，他建議，首先在慈善法修訂中將遺產(chǎn)捐贈(zèng)寫入法條。規(guī)定自然人基于慈善目的將其合法所有的財(cái)產(chǎn)以遺囑方式捐贈(zèng)給慈善組織或受益人的，適用慈善捐贈(zèng)的規(guī)定。自然人立遺囑捐贈(zèng)遺產(chǎn)生效后，遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)依規(guī)定向慈善組織或者受益人交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。自然人捐贈(zèng)遺產(chǎn)的，可以與慈善組織協(xié)議約定由第三人行使捐贈(zèng)人的權(quán)利；未約定的，遺產(chǎn)管理人可以行使捐贈(zèng)人的權(quán)利。

其次，出臺(tái)遺產(chǎn)管理人制度配套機(jī)制，明確遺產(chǎn)捐贈(zèng)中遺產(chǎn)管理人權(quán)利。其中，賦予管理人對(duì)銀行存款、股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)的查詢權(quán)，使其切實(shí)履行民法典第1147條規(guī)定的法定職責(zé)。

再者，國(guó)家民政部門牽頭制定遺產(chǎn)捐贈(zèng)工作規(guī)范。呂紅兵透露，已有地方政府制定民政部門擔(dān)任遺產(chǎn)管理人工作指引，對(duì)此工作程序和主要職責(zé)作了規(guī)定。建議國(guó)家民政主管部門統(tǒng)一規(guī)范，明確遺產(chǎn)捐贈(zèng)程序、遺產(chǎn)捐贈(zèng)協(xié)作機(jī)制，以及無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)遺產(chǎn)的歸屬與用途等相關(guān)具體內(nèi)容。

此外，健全遺產(chǎn)捐贈(zèng)稅收減免制度。建議制定并推進(jìn)實(shí)施用于公益慈善事業(yè)用途的遺產(chǎn)捐贈(zèng)尤其是不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)的稅收減免制度，由受贈(zèng)組織向稅務(wù)部門提出稅收減免申請(qǐng)，并由稅務(wù)部門依法作出批準(zhǔn)。