“這是首個由黨中央、國務(wù)院印發(fā)的中長期質(zhì)量綱領(lǐng)性文件，確立了新時期質(zhì)量工作的全新方位，為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè)提供了行動指南、注入了強大動力?！?月16日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，談及近日中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》），國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任田世宏說。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。《綱要》對質(zhì)量強國戰(zhàn)略進(jìn)行了全景式頂層設(shè)計，擘畫了未來發(fā)展的藍(lán)圖和發(fā)展路徑。

業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，貫徹實施好《綱要》，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是更好滿足人民美好生活需要的重要途徑。

目標(biāo)明確 形成支撐制度層面的四梁八柱

質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，引發(fā)質(zhì)量理念、機制、實踐的深刻變革。

“必須把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，堅定不移推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè)。”田世宏說。

為此，《綱要》明確指出，到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強，質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強國建設(shè)取得階段性成效。

到2035年，質(zhì)量強國建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實力達(dá)到更高水平。

“其中，到2025年，是質(zhì)量強國建設(shè)的關(guān)鍵時期，這個時期的目標(biāo)可以從六個方面來理解?！碧锸篮杲榻B，一是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強，三是產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升，四是品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展，五是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效，六是質(zhì)量治理體系更加完善。

“這些目標(biāo)，既考慮了我國質(zhì)量工作現(xiàn)實基礎(chǔ)和國家發(fā)展重大需求，同時也兼顧了國際質(zhì)量發(fā)展環(huán)境和趨勢，為質(zhì)量強國建設(shè)提供了預(yù)期，具有較強的激勵導(dǎo)向作用。”田世宏說。

圍繞上述重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《綱要》同步部署了區(qū)域質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)品質(zhì)、品牌建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量安全等7項重大工程，還提出了培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級，推動區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，打造質(zhì)量強國建設(shè)標(biāo)桿，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級分類管理，開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能等一系列創(chuàng)新措施。

復(fù)旦大學(xué)中國研究院特邀副研究員劉典認(rèn)為，六大目標(biāo)、七大工程為質(zhì)量強國目標(biāo)的實現(xiàn)制定了具體的實現(xiàn)路徑，從政策上支持和推動相關(guān)領(lǐng)域的質(zhì)量強國建設(shè)。

夯實基礎(chǔ) 提升品牌影響力

質(zhì)量強國建設(shè)離不開計量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。無論是載人航天、深海探測，還是萬物互聯(lián)、人工智能，甚至是家政服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)老、網(wǎng)上購物等社會生產(chǎn)生活的方方面面，都離不開質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐保障作用。

田世宏表示，針對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《綱要》從三個方面作了專門部署，并以專欄的形式設(shè)定了“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級增效工程”章節(jié)。

具體來講，硬件上，要加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的能力建設(shè)；軟件方面，優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的管理；應(yīng)用上，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能等。

企業(yè)是質(zhì)量強國建設(shè)的主力軍。國家市場監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長段永升介紹，《綱要》就引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮好主體作用，增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力方面也提出了系列舉措。如各類企業(yè)都要找準(zhǔn)市場定位、發(fā)揮主體作用，要著力提升質(zhì)量管理水平。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，加快構(gòu)建數(shù)字化、智能化的質(zhì)量管控模式，實現(xiàn)質(zhì)量管理數(shù)字化升級。

同時，還要著力實施質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。各類企業(yè)要強化創(chuàng)新主體地位，加大投入，推動新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級，加強首臺（套）重大技術(shù)裝備等創(chuàng)新研發(fā)。

品牌是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要象征，也是質(zhì)量強國的內(nèi)在支撐?！毒V要》明確，企業(yè)要大力實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，將產(chǎn)品設(shè)計、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合，提升品牌建設(shè)軟實力，努力培育中國精品。