濟(jì)寧是孔子故里，也是儒家文化發(fā)源地和中華文明重要發(fā)祥地。點(diǎn)開“濟(jì)寧政協(xié)”手機(jī)APP，以中國(guó)傳統(tǒng)色半見(jiàn)為底色的開屏圖片上寫著“禮之用，和為貴”、“君子和而不同”。這兩句出自《論語(yǔ)》的名句，正是協(xié)商文化的底蘊(yùn)與源泉。

一年好景，姹紫嫣紅；一年耕耘，橙黃橘綠。2022年，是十四屆濟(jì)寧市政協(xié)開局之年。開局之年看大勢(shì)，擎旗奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，在“有為政協(xié)”目標(biāo)的導(dǎo)航之下，濟(jì)寧市政協(xié)積極搭建具有時(shí)代特征、政協(xié)特點(diǎn)、濟(jì)寧特色的“濟(jì)事商量”協(xié)商平臺(tái)，蘊(yùn)含著“和合”理念的“濟(jì)事商量”協(xié)商品牌應(yīng)運(yùn)而生，交出了一份亮眼的協(xié)商答卷，為濟(jì)寧市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)的智慧與力量。

11月17日，濟(jì)寧市政協(xié)主席霍媛媛帶領(lǐng)課題組調(diào)研都市區(qū)一體化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

從“搭臺(tái)”到“出圈”

合力打造“濟(jì)事商量”IP

找準(zhǔn)定位，才能有的放矢。濟(jì)寧市政協(xié)牢牢把握政協(xié)主要工作是協(xié)商、主要方式是“搭臺(tái)”的定位要求，以開展市縣政協(xié)工作大調(diào)研為破冰舉措，先從政協(xié)系統(tǒng)內(nèi)部展開“協(xié)商”，濟(jì)寧市政協(xié)各主席會(huì)議成員帶隊(duì)赴縣市區(qū)調(diào)研，梳理各縣市區(qū)政協(xié)協(xié)商工作的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，再?gòu)闹刑釤挕皟?nèi)核”，進(jìn)行總結(jié)推廣。

經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，結(jié)合濟(jì)寧市政協(xié)實(shí)際和地域特色，“濟(jì)事商量”脫穎而出、應(yīng)運(yùn)而生。“要把‘搭臺(tái)’的職責(zé)進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)，以‘濟(jì)事商量’為引領(lǐng)，健全協(xié)商規(guī)則，拓寬協(xié)商形式，明確協(xié)商流程，更好激發(fā)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的潛能和活力。”濟(jì)寧市政協(xié)主席霍媛媛提出明確要求。

隨著協(xié)商實(shí)踐的推進(jìn)和深化，濟(jì)寧市政協(xié)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，及時(shí)研究制定《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)“濟(jì)事商量”協(xié)商平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》并經(jīng)十四屆市政協(xié)常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)，明確了協(xié)商什么、誰(shuí)來(lái)協(xié)商、怎么協(xié)商以及對(duì)協(xié)商頻次的規(guī)定要求，形成了以政協(xié)全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商和基層議事協(xié)商為常態(tài)的廣泛多層協(xié)商議政格局。

各縣市區(qū)政協(xié)在市政協(xié)“濟(jì)事商量”平臺(tái)之下，積極搭建切合地方實(shí)際的子平臺(tái)，將“商量”文化與地方歷史文脈相融合，創(chuàng)建了諸如“任·誠(chéng)協(xié)商”、“端信協(xié)商”、“鄒魯協(xié)商”、“洙泗共商”、“棠邑有約”、“細(xì)致入微”等特色品牌。濟(jì)寧市政協(xié)各專委會(huì)也結(jié)合各自業(yè)務(wù)特色，積極參與“一委一品”創(chuàng)建，形成了“想方設(shè)法”“眾智成城”“文化基石”等子品牌，構(gòu)建起系統(tǒng)規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)、形式多樣、品牌統(tǒng)一的協(xié)商平臺(tái)體系，共同將“濟(jì)事商量”打造成為具有鮮明辨識(shí)度和廣泛影響力的工作平臺(tái)和工作品牌。“濟(jì)事商量”系列協(xié)商活動(dòng)宣傳報(bào)道頻頻登上人民政協(xié)報(bào)、人民政協(xié)網(wǎng)“政能量”榜單。

2022年11月14日，在中國(guó)共產(chǎn)黨濟(jì)寧市第十四屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議上，“擦亮‘濟(jì)事商量’協(xié)商品牌”寫入大會(huì)決議，成為濟(jì)寧在推進(jìn)全面發(fā)展協(xié)商民主過(guò)程中的生動(dòng)注腳。

10月14日，政協(xié)濟(jì)寧市十四屆常委會(huì)第三次會(huì)議圍繞“傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造文化‘兩創(chuàng)’先行示范區(qū)”專題協(xié)商議政。

從“寫意”到“工筆”

協(xié)商畫卷漸次鋪開

“我們要倍加珍惜政協(xié)事業(yè)發(fā)展的好機(jī)遇、好形勢(shì)，緊緊圍繞市第十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，以‘爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一’的高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，聚力打造‘有為政協(xié)’，在推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。”在十四屆市政協(xié)常委會(huì)第一次會(huì)議上，濟(jì)寧市政協(xié)主席霍媛媛向廣大政協(xié)委員發(fā)出動(dòng)員令。

協(xié)商的“主角”是政協(xié)委員。今年年初，濟(jì)寧市政協(xié)完成換屆，新一屆492名市政協(xié)委員中，新任委員占比62%，連任委員占比38%。為了讓政協(xié)委員盡快進(jìn)入角色，做到“懂政協(xié)”，濟(jì)寧市政協(xié)準(zhǔn)備了豐富的“入門課”，組織參加全國(guó)政協(xié)專題研討班、全省市縣政協(xié)主席學(xué)習(xí)研討班，高質(zhì)量舉辦了十四屆政協(xié)委員履職能力提升培訓(xùn)班。組織各級(jí)政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)省政協(xié)主席葛慧君來(lái)濟(jì)寧調(diào)研指導(dǎo)講話精神，加深了對(duì)政協(xié)“是什么、干什么、怎么干”的認(rèn)識(shí)理解。

6月21日，部分濟(jì)寧市政協(xié)常委、委員赴任城區(qū)調(diào)研高端裝備制造情況。

“君子和而不同”，良好的協(xié)商思維是參與協(xié)商的基礎(chǔ)。濟(jì)寧市政協(xié)于3月份啟動(dòng)了“書香政協(xié)·委員悅讀”活動(dòng)，建設(shè)讀書基地和委員書房。先后開展了“深學(xué)篤行《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷”“學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神”網(wǎng)上專題學(xué)習(xí)，市縣政協(xié)委員6000余人次參與。此外，還通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式舉辦“政協(xié)講堂”，幫助委員實(shí)現(xiàn)思想政治進(jìn)步和履職能力提升。

要為濟(jì)寧的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，就要聚焦黨政中心工作展開協(xié)商。“協(xié)商議題的確定也是多方協(xié)商的結(jié)果”，濟(jì)寧市政協(xié)秘書長(zhǎng)徐興華介紹，“從去年年底到今年年初，經(jīng)過(guò)與部門充分協(xié)商，市委專題研究，首次由三家辦公室聯(lián)合印發(fā)《市委、市政府、市政協(xié)2022年協(xié)商工作計(jì)劃》。”為進(jìn)一步凸顯協(xié)商實(shí)效，濟(jì)寧市政協(xié)采取1+N工作模式，組建課題組，兵分多路，穩(wěn)步推進(jìn)調(diào)研和協(xié)商活動(dòng)。

聚焦“提升助企攀登質(zhì)效，推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)”展開協(xié)商和調(diào)研，向市委市政府報(bào)送了建議案和高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展、碳基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展等分課題報(bào)告，提出了統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)鏈、賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助企開拓市場(chǎng)等5個(gè)方面17條建議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好改進(jìn)和辦理。

聚焦“傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造文化‘兩創(chuàng)’先行示范區(qū)”，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)常委王學(xué)典和全國(guó)政協(xié)委員楊朝明作專題講座幫助委員拓展視野和思路。從高點(diǎn)定位文化濟(jì)寧建設(shè)戰(zhàn)略布局、推出特色文化創(chuàng)意品牌、將儒家文化融入新時(shí)代美德健康新生活等6個(gè)方面，提煉20條意見(jiàn)建議形成建議案，市委主要領(lǐng)導(dǎo)給予批示肯定，要求結(jié)合建議拿出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建設(shè)方案。

“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦”。在習(xí)近平總書記這一重要論斷指引下，讓濟(jì)寧800萬(wàn)人民群眾關(guān)注濟(jì)寧發(fā)展的大事，擁護(hù)和支持市委決策部署，在“商量”中求同化異，在“商量”中增進(jìn)共識(shí)，在“商量”中化解矛盾，在“商量”中匯聚力量，正是“濟(jì)事商量”的初心所在。

政協(xié)協(xié)商的“最后一公里”在縣市區(qū)政協(xié)。各縣市區(qū)政協(xié)立足開門是群眾、出門是基層的優(yōu)勢(shì)，以小切口展開常態(tài)化“微協(xié)商”“見(jiàn)面議”，“協(xié)”出民主的和諧氛圍，“商”出理念的廣泛共識(shí)，“議”出問(wèn)題的解決之道。

鄒城市政協(xié)把協(xié)商會(huì)開到田間地頭，圍繞土豆產(chǎn)業(yè)協(xié)商發(fā)展路徑；魚臺(tái)縣政協(xié)針對(duì)小區(qū)居民停車難、電動(dòng)車亂停亂放等“民生小事”組織“委員議”，助力問(wèn)題迎刃而解；微山縣政協(xié)立足湖區(qū)特色，在連家船上奏出協(xié)商議事“三部曲”……

致廣大而盡精微。從謀篇布局的“寫意”到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆”，“濟(jì)事商量”的舞臺(tái)越發(fā)廣闊，協(xié)商的觸角不斷延伸，協(xié)商的畫圖越繪越細(xì)。

從“開麥”到“跟帖”

協(xié)商民主生動(dòng)實(shí)踐

在今年的年度協(xié)商計(jì)劃安排上，濟(jì)寧市政協(xié)聚焦制造強(qiáng)市建設(shè)、文化“兩創(chuàng)”方針推進(jìn)和都市區(qū)一體化建設(shè)三個(gè)市委中心大局議題，分別舉行協(xié)商座談會(huì)和專題議政性常委會(huì)會(huì)議。

這些會(huì)議的重頭戲部分，都體現(xiàn)在“委員發(fā)言”和“部門回應(yīng)”兩大環(huán)節(jié)。政協(xié)委員們立足各自界別或行業(yè)，深入調(diào)研實(shí)際情況，掌握一手資料，認(rèn)真撰寫提交發(fā)言材料，在會(huì)上表達(dá)觀點(diǎn)、提出建議。

委員“開麥”發(fā)聲，部門坦誠(chéng)回應(yīng)，實(shí)現(xiàn)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，以深度協(xié)商互動(dòng)促進(jìn)意見(jiàn)充分表達(dá)，推動(dòng)廣泛凝聚共識(shí)，為“中國(guó)式商量”貢獻(xiàn)了“濟(jì)寧故事”。

2022年，是濟(jì)寧市政協(xié)數(shù)字化改革破局之年。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)程的加快，推動(dòng)協(xié)商平臺(tái)的數(shù)字化，是建設(shè)“數(shù)字政協(xié)”的應(yīng)有之義。

10月31日，由濟(jì)寧市政協(xié)數(shù)字政協(xié)專班設(shè)計(jì)的印有協(xié)商主題、“濟(jì)事商量”小程序碼和“寧委員”IP形象的海報(bào)，一時(shí)間刷屏“朋友圈”，一夜之間，“濟(jì)事商量”小程序后臺(tái)累計(jì)收到近百條留言。

“我們把‘寧委員’嵌入到協(xié)商活動(dòng)的海報(bào)宣傳中，與“濟(jì)事商量”小程序相互配合，引出‘碼上議’功能，讓‘濟(jì)事商量’形象更加立體、深入人心，增強(qiáng)了協(xié)商的交互感。”濟(jì)寧市政協(xié)數(shù)字政協(xié)推進(jìn)工作專班負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)。

隨著“濟(jì)事商量”小程序的上線運(yùn)行，“濟(jì)事商量”協(xié)商平臺(tái)由線下拓展到了線上，協(xié)商的半徑越來(lái)越長(zhǎng)，同心圓也越畫越大。

“濟(jì)事商量”小程序頁(yè)面中的“往期協(xié)商”，可以回顧濟(jì)寧市政協(xié)今年舉辦的幾場(chǎng)重要協(xié)商活動(dòng)。據(jù)小程序開發(fā)工作人員介紹，通過(guò)小程序，用戶可以便捷登錄并進(jìn)行“跟帖”，圍繞協(xié)商議題，發(fā)表自己的觀點(diǎn)和建議。“跟帖內(nèi)容可以通過(guò)后臺(tái)進(jìn)行提取、打包，發(fā)給協(xié)商活動(dòng)的組織者，如果跟帖的是政協(xié)委員，還可以同步計(jì)入委員履職模塊。”

在“加快打造智慧港航，建設(shè)港航物流中心”協(xié)商活動(dòng)中，許多從事港航物流產(chǎn)業(yè)的干部群眾，紛紛通過(guò)“濟(jì)事商量”小程序“跟帖”發(fā)表意見(jiàn)和建議，比如，網(wǎng)友“青說(shuō)”跟帖建議，“以箱式聯(lián)運(yùn)、暢通高效為導(dǎo)向，建設(shè)干支直達(dá)航道網(wǎng)……開展綠色港口創(chuàng)建、港口擴(kuò)能攻堅(jiān)、港口資源重整，強(qiáng)化要素保障、政策支撐、服務(wù)配套，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打響港航物流品牌。”

網(wǎng)友熱情“跟帖”參與“碼上議”，讓這次協(xié)商活動(dòng)的組織者心情很激動(dòng)，“我們沒(méi)想到有這么多網(wǎng)友參與進(jìn)來(lái)，這不僅體現(xiàn)了濟(jì)寧現(xiàn)代港航產(chǎn)業(yè)的影響力，引發(fā)了界別群眾的關(guān)注，也體現(xiàn)了市政協(xié)的影響力和組織力，數(shù)字化變革為政協(xié)工作進(jìn)行了有效賦能”，濟(jì)寧市政協(xié)提案工作室主任陳磊在會(huì)后的總結(jié)中說(shuō)道。

除了“開麥”與“跟帖”之外，濟(jì)寧市政協(xié)還指導(dǎo)廣大委員積極創(chuàng)建“委員之家”和“委員工作室”，立足本界別特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)、面向界別群眾，開展政策解讀、行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)，把黨的主張轉(zhuǎn)化為廣大職工群眾的共識(shí)和行動(dòng)，成為政協(xié)工作向基層延伸的“橋頭堡”、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用的“先鋒崗”。同時(shí)，利用信息化技術(shù)將線下“委員之家”“搬”到云上，依托互聯(lián)網(wǎng)開展云調(diào)研、云協(xié)商等履職活動(dòng)，探索建立委員值班新模式，讓協(xié)商場(chǎng)景更加豐富，讓委員和廣大界別群眾感受到“家”的溫度。

新征程是充滿光榮與夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。霍媛媛表示，在下步工作中，將認(rèn)真落實(shí)中共二十大部署要求，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，深入推進(jìn)“濟(jì)事商量”實(shí)踐，拓展協(xié)商平臺(tái)方式，創(chuàng)設(shè)政企協(xié)商平臺(tái)，探索完善政協(xié)委員參與立法協(xié)商工作的程序機(jī)制，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，打造踐行社會(huì)主義協(xié)商民主的“濟(jì)寧高地”。（通訊員 荊波 蘇玉 記者 張明慧）