記者 毛麗萍

2022年12月26日，湖北省政協(xié)召開(kāi)黨組會(huì)議、十二屆五十四次主席會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記近期重要講話、重要批示精神、中央文件精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆三次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等，研究貫徹落實(shí)舉措。

近年來(lái)，湖北省政協(xié)在建立完善黨組會(huì)議“第一議題”機(jī)制常態(tài)化、規(guī)范化、實(shí)效化基礎(chǔ)上，形成了具有特色的黨內(nèi)黨外聯(lián)動(dòng)學(xué)、結(jié)合履職融通學(xué)、集中教育一體學(xué)的機(jī)制性安排。以制度建設(shè)夯實(shí)有高度、有力度、有溫度的政協(xié)黨建工作，以此統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)各項(xiàng)工作規(guī)范化建設(shè)，在強(qiáng)基固本、守正創(chuàng)新中，更好發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。

制度化建設(shè)納入“回頭看”重要內(nèi)容

2019年召開(kāi)的中央政協(xié)工作會(huì)議，是在黨的歷史上、人民政協(xié)歷史上第一次以黨中央的名義召開(kāi)的政協(xié)工作會(huì)議。確保黨中央關(guān)于人民政協(xié)工作的各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效，也是推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

如何檢驗(yàn)這幾年的貫徹成效，防止虎頭蛇尾，走過(guò)場(chǎng)？湖北省政協(xié)以開(kāi)展中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”為契機(jī)，切實(shí)增優(yōu)勢(shì)、加長(zhǎng)板，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力推動(dòng)政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)專(zhuān)出特色、專(zhuān)出質(zhì)量、專(zhuān)出水平。

2022年2月初，省政協(xié)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)照中央政協(xié)工作會(huì)議及相關(guān)文件精神，逐項(xiàng)梳理6大類(lèi)、66條“回頭看”清單，直接涉及制度建設(shè)的共28條，占比超40%，率先推動(dòng)全省各級(jí)政協(xié)組織對(duì)照清單、逐項(xiàng)自查。

3月中下旬，省政協(xié)黨組成員帶隊(duì)組成5個(gè)調(diào)研組，分赴17個(gè)市州集中開(kāi)展“回頭看”調(diào)研，提出深化落實(shí)、改進(jìn)提高的具體措施。省政協(xié)黨組專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取各調(diào)研組調(diào)研情況匯報(bào)。

“‘回頭看’也是對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化建設(shè)的一次集中助力。”武漢市政協(xié)主席楊智說(shuō)，“省政協(xié)主席孫偉帶隊(duì)到武漢調(diào)研檢查中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神落實(shí)情況后，指出了區(qū)級(jí)政協(xié)存在‘兩個(gè)薄弱’問(wèn)題等六個(gè)方面問(wèn)題。我們及時(shí)向市委匯報(bào)，市委常委會(huì)專(zhuān)題研究，目前六個(gè)方面的問(wèn)題都得到有效解決落實(shí)，比如，印發(fā)了《政協(xié)武漢市委員會(huì)協(xié)商工作規(guī)則》等制度文件，研究起草《中共武漢市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市區(qū)政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(代擬稿)，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)中央和省委文件要求，更好從制度機(jī)制上解決‘兩個(gè)薄弱’問(wèn)題。”

以中央政協(xié)工作會(huì)議精神為行動(dòng)指南，十二屆省政協(xié)全面梳理制度性文件，認(rèn)真做好“立改廢”工作，先后研究制定新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作、加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)、完善政協(xié)工作與黨政工作銜接機(jī)制、深入開(kāi)展“協(xié)商在一線”工作、加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作等文件；先后修訂完善省政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議，及加強(qiáng)改進(jìn)專(zhuān)委會(huì)工作、政協(xié)委員履職等方面文件80多份，專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)工作制度體系進(jìn)一步完善。

以制度建設(shè)加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作

如何搭好臺(tái)、打造更多切實(shí)管用的協(xié)商形式和載體，是政協(xié)的一項(xiàng)主要工作。

省級(jí)層面，十二屆湖北省政協(xié)不斷豐富協(xié)商形式，建立健全以全體會(huì)議為龍頭，議政性常委會(huì)會(huì)議、月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、專(zhuān)家協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商議政平臺(tái)，政協(xié)協(xié)商的參與面明顯拓展，界別群眾的覆蓋面不斷擴(kuò)大。值得一提的是，本屆省政協(xié)成立漢江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督小組，持續(xù)5年開(kāi)展民主監(jiān)督協(xié)商平臺(tái)建設(shè)，有力助推了全省相關(guān)工作取得顯著成效。

為支持市縣政協(xié)協(xié)商平臺(tái)建設(shè)，省政協(xié)自2019年在部分市縣啟動(dòng)“協(xié)商在一線”試點(diǎn)開(kāi)始，逐年推進(jìn)，逐年完善，逐年提質(zhì)。今年，省政協(xié)結(jié)合省委“共同締造”部署，在全省政協(xié)推進(jìn)“一線協(xié)商?共同締造”行動(dòng)，市縣政協(xié)普遍感受到，圍繞中心、服務(wù)大局、聯(lián)系基層，參與社會(huì)治理的抓手越來(lái)越有力度。由此，“協(xié)商在一線”今年榮獲第三屆湖北改革獎(jiǎng)。

與此同時(shí)，省委把加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作納入全省重大改革項(xiàng)目，由孫偉領(lǐng)銜推進(jìn)。省政協(xié)黨組成員開(kāi)展多輪專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、多次協(xié)調(diào)，省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委編辦等部門(mén)給予大力支持，共同深入調(diào)研論證，于9月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。各市縣政協(xié)主席紛紛表示，省委的文件針對(duì)性強(qiáng)、操作性好，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作，解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題具有重要意義。

以制度建設(shè)提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)效

如何運(yùn)用好這些制度和機(jī)制，保持專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)高質(zhì)量運(yùn)行，政協(xié)機(jī)關(guān)的“運(yùn)轉(zhuǎn)中樞”作用責(zé)任重大。

近年來(lái)，省政協(xié)機(jī)關(guān)把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)，以黨建引領(lǐng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，高起點(diǎn)尋標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、高要求達(dá)標(biāo)、高水平創(chuàng)標(biāo)，有效服務(wù)和保障政協(xié)履行職能。機(jī)關(guān)連續(xù)多年被評(píng)為省直機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位，七項(xiàng)考核位居省直單位前列，機(jī)關(guān)黨辦被省委、省政府“記一等功”。

2022年，省政協(xié)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)自身“續(xù)航”能力，以“規(guī)范化建設(shè)提升年”為抓手，以規(guī)范促高效，以規(guī)范提質(zhì)量。3月，省政協(xié)召開(kāi)模范機(jī)關(guān)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，孫偉強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要論述。他同時(shí)對(duì)模范機(jī)關(guān)建設(shè)提出“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、極端負(fù)責(zé)、規(guī)范高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的總體要求，以從嚴(yán)從實(shí)從高要求，奮力開(kāi)創(chuàng)湖北政協(xié)工作新局面。如今，這24字要求也成為全省各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，省政協(xié)機(jī)關(guān)研究制定了加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)工作方案，組建3個(gè)工作專(zhuān)班，針對(duì)會(huì)議活動(dòng)服務(wù)、公文處理、事項(xiàng)辦理和服務(wù)管理、辦公環(huán)境、資源節(jié)約型機(jī)關(guān)、文明言行等6個(gè)方面、23個(gè)小項(xiàng)，明確規(guī)定動(dòng)作、細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，劃定整改時(shí)限、壓實(shí)工作責(zé)任，以規(guī)范促高效、提質(zhì)量。

政協(xié)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神也要不折不扣。在政協(xié)考察、會(huì)議、調(diào)研等工作，省政協(xié)機(jī)關(guān)注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作用，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，工作作風(fēng)明顯改善，工作質(zhì)效明顯提升，服務(wù)保障水平明顯增強(qiáng)。