通訊員 商中兵 本報記者 江迪

11月14日，中共江蘇省鹽城市委常委會召開會議，研究通過《關于加強和改進新時代全市政協(xié)工作的實施辦法》?！秾嵤┺k法》貫徹落實了黨的二十大關于發(fā)展全過程人民民主的部署，對全市各級黨委支持政協(xié)更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，各級政協(xié)不斷提升工作科學化水平提出要求。

11月15日，鹽城市政協(xié)黨組會議審議通過市政協(xié)委員學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作計劃，要求把學習宣傳貫徹黨的二十大精神與聯(lián)系服務界別群眾結(jié)合起來，組織市、縣政協(xié)委員結(jié)合下沉協(xié)商議事開展各類專題活動，為民解困，在助力解決人民群眾急難愁盼問題的實踐中深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。

鹽城市政協(xié)主席陳紅紅表示，“我們將通過聯(lián)動賦能、創(chuàng)新賦能、開放賦能、數(shù)字賦能，努力實現(xiàn)政協(xié)委員這個‘點’、界別渠道這條‘線’、政協(xié)組織這個‘面’和全社會這個‘體’的有機統(tǒng)一，把黨的二十大提出的要完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制要求落到實處、做出實績，寫好鹽城市政協(xié)發(fā)展全過程人民民主的實踐篇章?！?/p>

搭建線下線上的聯(lián)系服務平臺

黨的二十大提出，要提高深度協(xié)商互動水平。鹽城市政協(xié)堅持工作重心下移，在密切委員與群眾的聯(lián)系中加強互動，在推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接中深度協(xié)商，取得了助發(fā)展、惠民生、聚共識、促和諧的明顯成效。

市政協(xié)委員、江蘇零距離律師事務所主任劉詠樺連續(xù)多年在全市政協(xié)委員履職積分排名中位居前列。他下沉街道社區(qū)后，主動在當?shù)卦O立委員工作室，開展義務法律宣講32次，免費為居民提供法律咨詢160多次，化解矛盾糾紛7起，提交社情民意信息60多篇。

不僅是劉詠樺，鹽城市政協(xié)依托全市的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、市級以上園區(qū)、界別共建立2693個協(xié)商議事室，與委員工作室、社情民意信息收集點三位一體，將3005名省市縣三級政協(xié)委員全部下沉，并編入有事好商量協(xié)商議事室，推動委員融入式、下沉式、疊加式集成履職。要求每位委員每年至少走訪聯(lián)系30名群眾、參加2次協(xié)商議事、提交1條有價值的社情民意信息、為群眾辦1件實事。今年1-10月份，基層協(xié)商議事室通過協(xié)商，共推動解決群眾“急難愁盼”問題5436個。

鹽城市在全省率先建設“你掃碼大家議”線上議事平臺。平臺采用“一室一碼”模式，全市所有協(xié)商議事室都有獨立的“議事碼”。通過推進二維碼進服務大廳、進協(xié)商議事室、進公示櫥窗等，群眾可隨時“掃碼說事”“掃碼商量”。目前，基層群眾普遍感到，政協(xié)就在身邊，時時可以聯(lián)系。

12345政務熱線中，群眾反映的問題集中。為此，鹽城市政協(xié)建立了與12345的聯(lián)動機制，從12345平臺中篩選涉及面廣、多年懸而未決的民生難題開展協(xié)商，取得了解決一類問題團結(jié)一批人的效果。

響水縣玲瓏小區(qū)因開發(fā)商擅改規(guī)劃方案，所有業(yè)主七年未辦房產(chǎn)證，2021年以來業(yè)主向12345反映多次。縣政協(xié)接手解決這個問題后，經(jīng)過多次協(xié)商，業(yè)主拿到了房產(chǎn)證，小區(qū)業(yè)主紛紛豎起大拇指，政協(xié)協(xié)商解決了我們的大難題。

豐富意見表達的方式方法

黨的二十大提出，要提高意見充分表達水平。鹽城市政協(xié)進一步擴大群眾參與度，努力讓群眾的意見充分表達，使決策和工作更好順乎民意、合乎實際。

今年鹽城市政協(xié)確定的16項重點協(xié)商課題中有6項來自向群眾公開征題。6個題目的背后是350多條群眾建議。

求題之后再問計。今年鹽城市委常委會會議專題研究政協(xié)關于完善高新技術(shù)企業(yè)培育機制的建議案，這在鹽城尚屬首次。市委常委會會議認為建議案“準深實”，要求把建議案變成工作方案落地落實。這些建議，很多來自群眾智慧。在前期調(diào)研時，政協(xié)調(diào)研組先后召開8個座談會，實地走訪了5個縣（市、區(qū)）和6個重點園區(qū)，向100多名企業(yè)負責人當面聽取或書面征求意見，許多基層和企業(yè)的意見被吸納進建議案。

監(jiān)督、評價同樣少不了群眾參與。今年圍繞推動疫情防控措施落細落實，按照市委市政府要求，市政協(xié)成立6個民主監(jiān)督小組，每個小組吸納3名群眾代表等參加，連續(xù)一個月每天明察暗訪社會面疫情防控，共檢查各類基層點位800多個，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)現(xiàn)場督促整改，報送社情民意信息200多條。鹽城市政協(xié)還邀請群眾代表參與提案督辦，參加提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙向評價，促進了提案工作質(zhì)量提升。

如今在鹽城，政協(xié)在基層調(diào)研協(xié)商的會議，往往是哪里群眾多、哪里群眾方便，就在哪里開，由此出現(xiàn)了田頭議、工地議、庭院議、茶館議、廣場議、視頻議等多種形式，協(xié)商活動有了更多的“泥腿子”參加，有了更多的“泥土味”建議。

打造群眾走近政協(xié)的開放載體

黨的二十大提出，提高廣泛凝聚共識水平。鹽城市政協(xié)在推動政協(xié)工作和政協(xié)委員往下沉的同時，還不斷打造面向群眾的開放工作平臺，在開放中凝聚各方共識。把群眾請上來、讓群眾走進來，成為政協(xié)組織各類活動的規(guī)定動作和基本要求。

“民生論壇”是鹽城市政協(xié)重點打造的面向群眾的協(xié)商平臺，每年舉辦兩期。每次論壇場內(nèi)參與人數(shù)在100人左右，其中群眾代表有30多人，場外通過視頻參與的群眾達數(shù)千人。論壇常設“群眾席位”，采取群眾提、部門答、共同議的辦法，論出思路、談出辦法、議出共識。對于部門的答復，群眾認為“好”就表示“滿意”，認為“不好”就說“不滿意”。一位參加過論壇的部門負責人說：“參加政協(xié)民生論壇壓力很大，為了答得好，會前我做了充分的準備?！?月26日，建湖縣高作鎮(zhèn)大成家庭農(nóng)場農(nóng)場主夏思成在參加“發(fā)展農(nóng)村電商”民生論壇后激動地說，“民生論壇讓我們能夠參與這樣高層次的協(xié)商，直接向相關部門反映問題，是政協(xié)讓我們基層的聲音搭上了‘直通車’”。

11月8日，由江蘇省鹽城市政協(xié)和鹽城廣播電視總臺聯(lián)合拍攝的《同心圓·協(xié)商匯》節(jié)目《百姓的夢想“合伙人”》，在鹽城新聞播放。片中，市政協(xié)委員、江蘇好百鄰家庭服務有限公司董事長王蘭和新弄里協(xié)商議事室召集人王媛，幫助困難群眾解決就業(yè)問題的故事，在東進社區(qū)書記王友文，以及應開林、蔡學紅、劉迎霞等受助人的口中娓娓道來……

這是鹽城市政協(xié)加強委員聯(lián)系界別群眾的一個縮影。今年以來，鹽城市政協(xié)拍攝《同心圓·協(xié)商匯》，欄目緊扣全過程人民民主的鹽城實踐，展示鹽城市政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的創(chuàng)新實踐，講述委員聯(lián)系服務群眾的生動故事，每期10分鐘，兩周一期，在鹽城新聞黃金時段播出。節(jié)目播放過程中，群眾真實感受各抒己見而又樂于互動、謀有差異而又善于求同的生動協(xié)商局面，在談心說理和換位思考中，汲取協(xié)商方法，進一步拉近了委員與群眾的距離。節(jié)目播出后，群眾反響熱烈，稱贊政協(xié)工作做到了心坎里。