記者 陳啟杰 通訊員王燕燕 廖文瓊

10月28日，海南11家離島免稅店總銷售額超7億元，創(chuàng)下海南離島免稅店單日銷售額歷史新高。如何確保離島免稅高水平統(tǒng)籌發(fā)展、“茁壯成長”？同日，海南省政協(xié)召開 《關(guān)于海南離島免稅購物提質(zhì)增效和風(fēng)險防控的建議（第0025號）》重點提案督辦協(xié)商會，與會人員圍繞離島免稅的信息共享、風(fēng)險協(xié)同處置、區(qū)域合作機制等問題進行充分協(xié)商。

2020年7月海南離島免稅新政實施以來，海南免稅市場迅猛擴大。2021年，海南離島免稅店銷售超過600億元，越來越多的旅客為離島免稅購物來海南旅游，帶動住宿、餐飲、交通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，離島免稅政策已成為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“亮點”和“金字招牌”。

民革海南省委會經(jīng)過大量走訪調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在新的政策環(huán)境下，利用離島免稅政策倒賣牟利的套代購走私行為逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈，對離島免稅政策有效執(zhí)行形成沖擊，擾亂了市場經(jīng)濟秩序。為此，民革海南省委會提出重點盯防離島免稅購物異常消費行為和不端行為、防止個人通過使用多個身份證進行“螞蟻搬家”的方式走私、發(fā)揮社會管理信息化平臺作用、在各出島關(guān)口加快建立“二線”海關(guān)監(jiān)管體系、加快風(fēng)險防控軟硬件建設(shè)等建議。

海口海關(guān)答復(fù)，協(xié)調(diào)省大數(shù)據(jù)管理局等部門單位通過信息化平臺開展數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)進出島各類人員與海關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，從“人流、物流、資金流”的角度入手研判風(fēng)險，建立大數(shù)據(jù)模型35個，精準識別“套代購”重點人群，為實施精準打擊提供支持。成立海南自由貿(mào)易港海關(guān)研究專班，制訂封關(guān)后海關(guān)監(jiān)管相關(guān)制度。會同省政府制定《海南自由貿(mào)易港免稅商品溯源管理暫行辦法》，實現(xiàn)來源可查詢、去向可追溯、責(zé)任可追究。

海南省市場監(jiān)督管理局表示，將拓展省際協(xié)同監(jiān)管，完善協(xié)同監(jiān)管治理機制。在執(zhí)法檢查工作、優(yōu)化專項監(jiān)測制度提升發(fā)現(xiàn)問題能力、線上線下一體化監(jiān)管機制、發(fā)揮投訴舉報平臺作用上下功夫，對相關(guān)經(jīng)營行為進行研判，依職責(zé)查處違法交易行為，涉嫌免稅商品“套代購”走私的及時移送海關(guān)或公安機關(guān)處理。

海南省大數(shù)據(jù)局稱，將進一步加強與省公安廳的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助海南社會管理信息化平臺領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推進海南社會管理信息化平臺建設(shè)，提升離島免稅購物風(fēng)險防控能力。

海南省政協(xié)副主席陳馬林表示，各承辦單位要進一步突出重點，統(tǒng)籌安排，講求實效，真正使來自人民群眾和社會各界的意見建議在工作中得到有效轉(zhuǎn)化和利用，為加快海南自貿(mào)港建設(shè)盡職盡責(zé)。