基層政協(xié)如何圍繞黨委政府工作大局，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量？去年12月和今年5月，中央先后出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代市縣政協(xié)工作的意見》《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，為我們提供了遵循、指明了方向。

羅湖是深圳改革開放策源地，是特區(qū)創(chuàng)業(yè)之初的“主戰(zhàn)場”。當(dāng)前全市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東、深圳重要講話和重要指示批示精神，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)，努力在2025年建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的工作目標(biāo)，羅湖區(qū)提出要高質(zhì)量建設(shè)“灣區(qū)樞紐、萬象羅湖”，依托“一主兩區(qū)三帶”重大平臺載體，奮力打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)。

黨委有部署，政協(xié)有行動。六屆區(qū)政協(xié)自2021年11月成立以來，守正創(chuàng)新?lián)姑木哿﹂_新篇，毫不動搖地堅持黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、區(qū)委中心任務(wù)上來，積極推動新形勢下基層政協(xié)創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，以品牌創(chuàng)新豐富協(xié)商，以制度創(chuàng)新提升效能，高水平推動工作提質(zhì)增效，高標(biāo)準(zhǔn)提升履職盡責(zé)能力，使政協(xié)工作真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)新性，凝心聚力為打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)貢獻(xiàn)政協(xié)力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

記者：在加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)方面，羅湖區(qū)采取了哪些舉措？

柳光敏：羅湖區(qū)委堅持“一盤棋”謀劃，切實加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立區(qū)政協(xié)黨組向區(qū)委請示報告工作制度，貫徹落實區(qū)委重要決策部署情況，每年至少一次聽取區(qū)政協(xié)黨組工作匯報，及時研究、解決政協(xié)工作中的重大問題；每周召開“區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會”，合力推動工作。區(qū)政協(xié)全面落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，形成了黨組帶頭學(xué)、主席會議和常委會會議集體學(xué)、委員培訓(xùn)學(xué)、機(jī)關(guān)全體學(xué)的學(xué)習(xí)制度體系，推動理論學(xué)習(xí)全覆蓋。構(gòu)建“區(qū)政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨支部、專委會黨小組”組織體系，在政協(xié)全會、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等重大會議活動期間，設(shè)立臨時黨委和臨時黨支部，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋，確保各界委員把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委部署要求上來，以黨建引領(lǐng)推動政協(xié)工作提質(zhì)增效。

記者：羅湖在發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，深入踐行全過程人民民主理念方面，有哪些創(chuàng)新？

柳光敏：人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，區(qū)政協(xié)堅持“黨委點題、部門征題、政協(xié)選題”協(xié)商工作機(jī)制，率先開展制度化民主監(jiān)督機(jī)制，體現(xiàn)全過程人民民主的獨特優(yōu)勢。近年來，區(qū)政協(xié)聚焦市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，創(chuàng)新構(gòu)建“1+3+3”協(xié)商工作體系，即全體會議協(xié)商為龍頭，常委會會議、主席會議、黨政領(lǐng)導(dǎo)與委員面對面協(xié)商為重點，界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商體系。開展各類協(xié)商議事活動30余次，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)出席4次。如組織政協(xié)委員聚焦深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)、筍崗-清水河重點開發(fā)片區(qū)開展調(diào)研視察，委員們針對產(chǎn)業(yè)布局、交通優(yōu)化、規(guī)則銜接、招商引資等方面提出意見建議26條，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對協(xié)商成果作出專門批示，并轉(zhuǎn)24個相關(guān)部門研究落實。

記者：推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)方面，羅湖打造了哪些特色品牌？

柳光敏：圍繞推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，打造更多的“鮮活實踐”，區(qū)政協(xié)不斷從制度上進(jìn)行完善、機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新、程序上進(jìn)行規(guī)范，打造特色履職品牌，推動政協(xié)工作在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。一是創(chuàng)設(shè)“羅政學(xué)堂”學(xué)習(xí)品牌，針對黨中央、省、市重要發(fā)展戰(zhàn)略和決策部署，邀請專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)，幫助委員把握大勢，提升能力。二是創(chuàng)設(shè)“區(qū)情通報會”協(xié)商品牌，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門通報區(qū)級重要工作推進(jìn)情況，拓寬職能部門與政協(xié)委員的溝通渠道，為委員知情明政創(chuàng)造條件。三是搭建“委員工作站”履職主陣地，零距離服務(wù)群眾，面對面協(xié)商議事，持續(xù)推動協(xié)商民主向基層延伸。四是開展市區(qū)聯(lián)動協(xié)商，在重大課題、重點提案方面合力推動，最大限度地把智慧和力量凝聚到推動羅湖經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展上來。如以“尋找時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新動能”為題，承辦市政協(xié)“委員議事廳”活動，為深圳建設(shè)時尚創(chuàng)意之都出謀劃策，直播觀看量超102萬。

記者：強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)制度建設(shè)，羅湖采取了哪些有效措施？

柳光敏：區(qū)政協(xié)不斷深化對政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識，抓隊伍促管理、抓機(jī)制強(qiáng)規(guī)范，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。羅湖區(qū)率先建立委員履職考核綜合評價辦法，堅持痕跡化評價管理，將委員參與視察調(diào)研、反映社情民意等履職內(nèi)容，細(xì)化為12項一級指標(biāo)26項細(xì)分指標(biāo)，對履職情況進(jìn)行量化積分，為委員履職“精準(zhǔn)畫像”。近年來，通報表揚履職積極委員307人次，勸退委員5人，各類會議委員出席率均創(chuàng)新高，委員微信群里發(fā)起的報名活動，基本都被“秒搶”，委員履職從以前的“模糊評價”向“量化評價”轉(zhuǎn)變。推行項目工作法，大力推行“清單化”管理，照單履責(zé)、按單問效，推動協(xié)商履職活動更加務(wù)實有效。今年，我們將政協(xié)黨組工作細(xì)化為30項重點項目、市區(qū)聯(lián)動16項重點任務(wù)，并建立了周推進(jìn)機(jī)制，時時傳導(dǎo)壓力、大力提升效能，激勵委員以模范行動、嚴(yán)實作風(fēng)和履職實績，展現(xiàn)新時代政協(xié)風(fēng)采。

記者：作為基層政協(xié)，在把握胸懷“國之大者”、心系“民之所向”實踐要求，做到人民政協(xié)為人民方面，如何發(fā)揮優(yōu)勢履責(zé)？

柳光敏：為國履職、為民盡責(zé)是人民政協(xié)的根本價值追求，區(qū)政協(xié)堅持在推進(jìn)協(xié)商民主過程中，保持“趕考”的清醒和自覺，協(xié)力滿足群眾對美好生活的新期待，在服務(wù)人民中履行好人民政協(xié)職能。面對疫情延宕反復(fù)，全力以赴參與疫情防控，班子成員發(fā)揮模范作用，掛點4個健康驛站，督查指導(dǎo)各項防控措施的落實，機(jī)關(guān)黨員干部下沉街道社區(qū)10批次，積極參與疫情防控工作。發(fā)動委員各盡其能、各展所長，捐贈物資價值超百萬元，特別是在深圳市開展三輪全員核酸檢測期間，委員們連夜征集抗疫志愿者1196名，參與社區(qū)核酸檢測、卡口值守、物資配送等工作，戰(zhàn)斗在攻堅克難“第一線”，在抗疫戰(zhàn)場寫好履職作業(yè)，區(qū)委區(qū)政府向全體委員發(fā)出感謝信，對政協(xié)機(jī)關(guān)和全體委員支援抗疫表示致敬和感謝。

把社情民意作為履職為民的重要工作來抓，并納入委員履職評價，鼓勵委員反映社情民意。今年以來，報送社情民意、黨政信息等決策參考30余篇，其中農(nóng)工黨中央采用1篇，廣東省委采用1篇，深圳市委和市政協(xié)采用6篇，2篇得到市領(lǐng)導(dǎo)批示。關(guān)于提高級別護(hù)理費推動少陪無陪病房建設(shè)的建議被市醫(yī)保局和市衛(wèi)健委吸納到深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療護(hù)理員評價規(guī)范》中，減輕患者家屬陪護(hù)負(fù)擔(dān)。

記者：在深化凝聚共識工作方面，羅湖取得哪些成效？

柳光敏：發(fā)揮人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的優(yōu)勢和作用，深化各類調(diào)研協(xié)商活動的議題設(shè)置、程序安排、成果體現(xiàn)，做到議政建言和凝心聚力有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)。建立“界別為單位、專委會為依托、委員為主體”履職體系，制定界別工作方案、界別召集人工作制度，將31個界別、279名委員按界別編入相關(guān)專委會，印發(fā)界別工作計劃，支持各界別在政協(xié)參加區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略討論協(xié)商。六屆區(qū)政協(xié)二次會議期間，10名委員代表各黨派團(tuán)體作大會發(fā)言，其中，關(guān)于拓展翠園高中發(fā)展空間的建議，羅湖區(qū)政府區(qū)長范德繁當(dāng)即表示：“今年年內(nèi)必須立項”。開展文史征編工作，圍繞羅湖歷史上的“率先首創(chuàng)”和“全國第一”，開展對羅湖建區(qū)以來重大事件親歷者和重要代表人物的史料征集工作，邀請羅湖歷代建設(shè)者代表開展紀(jì)實性講述，在深圳特區(qū)報線上線下平臺開展《口述羅湖（1979—2019）》大型文史征編工作，激勵廣大干部群眾感恩奮進(jìn)、接續(xù)奮斗，取得熱烈反響，獲學(xué)習(xí)強(qiáng)國、光明網(wǎng)等平臺轉(zhuǎn)載，22期作品傳播量超2500萬。舉辦“喜迎二十大·奮進(jìn)新征程—羅湖區(qū)政協(xié)書畫展”，以書畫聯(lián)誼的形式，禮贊黨的精神譜系，感悟偉大時代奮進(jìn)脈搏，激勵全體委員凝心聚力、履職盡責(zé)，營造喜迎二十大勝利召開的濃厚氛圍。