人民政協(xié)網(wǎng)福州9月15日電（記者 王惠兵）

編者按

海到無(wú)邊天作岸，山登絕頂我為峰。在福州主城區(qū)海拔最高的鼓山腳下，在城區(qū)最大內(nèi)湖——晉安湖畔，一派生機(jī)勃勃的火熱場(chǎng)景，湖塘科創(chuàng)園、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園等園中園華麗亮相，天盟數(shù)碼、未來(lái)科技等總部大樓拔地而起，光電、軟件信息等產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大……科創(chuàng)走廊東部橋頭堡展露雛形，這場(chǎng)蝶變?cè)醋浴皬奶镆白呦蚴澜纭钡暮陚ニ{(lán)圖。

20世紀(jì)90年代初，為解決當(dāng)時(shí)福州市工業(yè)底子較為薄弱、產(chǎn)業(yè)承載能力較差的問(wèn)題，時(shí)任福州市委書記習(xí)近平同志著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、深謀遠(yuǎn)慮，于1990年8月倡導(dǎo)在晉安成立全省首家民辦投資區(qū)——福興投資區(qū)，與國(guó)家興建的馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和海外鄉(xiāng)親投資的福清融僑工業(yè)區(qū)共同形成“官辦、僑辦、民辦”三頭并進(jìn)的局面，成為閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的重要支撐點(diǎn)。

浩蕩春風(fēng)吹拂著這片熱土，世代務(wù)農(nóng)的鼓山腳下，響起了機(jī)器的歡歌。習(xí)近平同志十分重視福興投資區(qū)的建設(shè)發(fā)展，多次深入投資區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、辦公，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決資金、建設(shè)、招商等難題。成立當(dāng)年，園區(qū)內(nèi)就有8家企業(yè)投產(chǎn)，次年成功引進(jìn)外資7700萬(wàn)美元，第四年則達(dá)到百家企業(yè)規(guī)模。1992年元旦，習(xí)近平同志在《福州晚報(bào)》發(fā)表了署名文章《從田野走向世界》，囑托投資區(qū)要“無(wú)愧于青山綠水，造福于父老鄉(xiāng)親”，還親筆題字“創(chuàng)民辦之舉，譜改革新篇”。

30多年來(lái)，晉安人始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，持續(xù)激發(fā)改革動(dòng)能，以福興投資區(qū)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)核，持續(xù)注入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造因子，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以蓬勃的產(chǎn)業(yè)脈動(dòng)帶動(dòng)晉安實(shí)現(xiàn)從“郊”到“城”的嬗變。黨的十八大以來(lái)，晉安區(qū)搶抓城市更新機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)城深度融合，深化工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面融入全市科創(chuàng)走廊建設(shè)，形成“一區(qū)引領(lǐng)、一圈協(xié)同、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的科創(chuàng)空間布局，光電、軟件信息、新材料、生物醫(yī)藥“2+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)杰S升。10年來(lái)，全區(qū)生產(chǎn)總值從322億元增長(zhǎng)到1063億元，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)從28家增至306家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破500億元，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房、商務(wù)樓宇面積340多萬(wàn)平方米……

而立正青春，更向潮頭立。晉安人將秉承習(xí)近平總書記推動(dòng)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要理念、重大實(shí)踐，續(xù)寫“從田野走向世界”的新篇章。

圍繞中心，服務(wù)大局。近年來(lái)，福建省福州市晉安區(qū)政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，自覺把履職工作放在全區(qū)中心工作中，聚焦經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、數(shù)字強(qiáng)區(qū)等“六個(gè)強(qiáng)區(qū)”突破，圍繞實(shí)施科創(chuàng)走廊建設(shè)提速、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群壯大等“十大行動(dòng)”，謀劃思考、定位落實(shí)，時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府決策部署無(wú)縫對(duì)接、同頻共振，將履職足跡融匯于晉安這個(gè)省會(huì)中心城區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中。

如何加快科創(chuàng)走廊建設(shè)，以科創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)躍升，下好產(chǎn)城融合、科創(chuàng)引領(lǐng)“一盤棋”，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展？2022年，晉安區(qū)政協(xié)將重點(diǎn)協(xié)商目標(biāo)聚焦于此。

擦亮“底色”，干出“特色”。晉安區(qū)政協(xié)本著做實(shí)、做細(xì)、做出精品的原則，從去年底開始廣泛征求各界意見，集聚民眾民意不斷優(yōu)化選題原則、協(xié)商要點(diǎn)，確保參政參到點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處。

7月28日，在歷時(shí)半年多的深度調(diào)研、座談、論證之后，晉安區(qū)政協(xié)創(chuàng)新采用“問(wèn)答”形式召開“加快科創(chuàng)走廊建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)突破”專題議政性常委會(huì)會(huì)議。晉安區(qū)委書記林濤、區(qū)長(zhǎng)董敬太與政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層干部齊聚一堂，坦誠(chéng)直言、交鋒交融、尋求共識(shí)，“火辣”共話科創(chuàng)走廊建設(shè)。

★ 會(huì)前“身入心至”摸透實(shí)情

去年8月，市政府正式印發(fā)《福州市建設(shè)科創(chuàng)走廊工作方案》，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)閩考察重要講話精神，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。晉安區(qū)迅速行動(dòng)，以福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，協(xié)同推進(jìn)新店科創(chuàng)圈建設(shè)，加快建設(shè)科創(chuàng)走廊橋頭堡，但全區(qū)仍面臨著科創(chuàng)載體建設(shè)進(jìn)度偏慢、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不夠強(qiáng)勁、科創(chuàng)服務(wù)力量較為薄弱、人才引育用留有待加強(qiáng)與資金投入扶引力度不夠等難題亟待破解。

怎樣更好地助力加快科創(chuàng)走廊建設(shè)？為此，晉安區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、智力密集優(yōu)勢(shì)，今年，在第一季度常委會(huì)會(huì)議上專門安排政情通報(bào)，詳細(xì)解說(shuō)2022年全區(qū)“聚焦兩個(gè)年、實(shí)施十大行動(dòng)、推進(jìn)十大課題”重點(diǎn)工作目標(biāo)；組建一支以政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)專家、委員、職能部門為成員的調(diào)研組，3月份起深入福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新店科創(chuàng)圈、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)位等開展實(shí)地調(diào)研座談，摸清實(shí)情；召集區(qū)發(fā)改、商務(wù)、人社、財(cái)政等區(qū)直有關(guān)部門就科創(chuàng)走廊建設(shè)進(jìn)行專題協(xié)商，解除困惑；政協(xié)班子成員分赴掛鉤重點(diǎn)企業(yè)及委員企業(yè)走訪調(diào)研256人次，委員們參加各類調(diào)研活動(dòng)累計(jì)337人次。

幾個(gè)月調(diào)研下來(lái)，政協(xié)、職能部門，委員、企業(yè)家、基層干部的思路越發(fā)清晰……如何以省會(huì)城市“排頭兵”昂揚(yáng)姿態(tài)，全方位助力福州現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)？如何讓東部科創(chuàng)走廊活力迸發(fā)？如何筑巢引鳳激活“科創(chuàng)圈”，推動(dòng)人民生活品質(zhì)提檔升級(jí)？在全面梳理晉安區(qū)乃至福州科創(chuàng)走廊建設(shè)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí)，政協(xié)力爭(zhēng)拿出切實(shí)可行操作性強(qiáng)的建議。

★ 會(huì)中“一問(wèn)一答”去堵消淤

“產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展在加快科研市場(chǎng)化步伐上發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。請(qǐng)問(wèn)在建設(shè)科創(chuàng)走廊過(guò)程中，如何規(guī)劃全區(qū)產(chǎn)學(xué)研一體的發(fā)展藍(lán)圖？”

“當(dāng)前，晉安區(qū)制定出臺(tái)措施，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)激勵(lì)‘企業(yè)+高校+科研院所’產(chǎn)學(xué)研合作，聚力共建政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的機(jī)制體系。”

6月23日，在晉安區(qū)兩岸社區(qū)交流中心，晉安區(qū)政協(xié)委員論壇暨“加快推進(jìn)科創(chuàng)走廊建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)突破”常委會(huì)協(xié)商議題預(yù)協(xié)商會(huì)先行召開，“一問(wèn)一答”為本次議題進(jìn)行協(xié)商議政溯本求源、凝聚共識(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)天會(huì)上，18名委員專家紛紛向9位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人拋出“辣味”十足的問(wèn)題，“一把手”們?cè)诨鹄薄皢?wèn)政”中應(yīng)考“接招”，雙方一齊聚焦推進(jìn)科創(chuàng)走廊建設(shè)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，共尋破解良策，讓本就火熱的協(xié)商氛圍更加濃厚。

在參會(huì)的政協(xié)委員、人才智庫(kù)、專家學(xué)者們看來(lái)，科創(chuàng)走廊建設(shè)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，“建”得好不好、快不快，對(duì)于強(qiáng)省會(huì)的中心城區(qū)、都市圈的樞紐門戶晉安來(lái)說(shuō)，至關(guān)重要。

“有料”才能成竹于胸。與會(huì)人員對(duì)此提出，要集聚創(chuàng)新人才，加大科創(chuàng)人才引進(jìn)力度，豐富人才招聘方式和渠道，出臺(tái)更加優(yōu)惠的人才政策，吸引并留住人才；要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，借鑒國(guó)內(nèi)建設(shè)城市科創(chuàng)走廊的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，建立長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制，打破壁壘，盤活閑置資源，吸引更多企業(yè)落戶晉安；要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合和協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，完善容錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造更有利于創(chuàng)新良好環(huán)境。

“預(yù)協(xié)商”并不是“一次性動(dòng)作”，而是對(duì)之前調(diào)研的小結(jié)，是持續(xù)不斷的發(fā)力。此次預(yù)協(xié)商會(huì)上，進(jìn)一步優(yōu)化了幾個(gè)月的調(diào)研成果，形成1份高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告及5個(gè)方面10項(xiàng)內(nèi)容的建議清單。

如何根據(jù)預(yù)協(xié)商會(huì)上提出的重點(diǎn)難點(diǎn)更加精準(zhǔn)地發(fā)力，再次深入捋清全區(qū)科創(chuàng)走廊建設(shè)在規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)培育、平臺(tái)建設(shè)等方面的實(shí)際情況，為全區(qū)搶抓科創(chuàng)走廊建設(shè)機(jī)遇，致力數(shù)字蝶變，突出數(shù)字賦能，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)，續(xù)寫數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代“從田野走向世界”的新篇章多貢獻(xiàn)政協(xié)方案？

7月28日下午，一輛滿載各界委員、專家學(xué)者的區(qū)政協(xié)“加快科創(chuàng)走廊建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)突破”調(diào)研組專車再次從晉安區(qū)機(jī)關(guān)大院駛出，深入福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)字展廳及福州高意集團(tuán)等高新企業(yè)調(diào)研，調(diào)研組一行一刻也沒(méi)閑著，乘車時(shí)、下車時(shí)、調(diào)研途中……隨處都是“會(huì)場(chǎng)”，談的都是加快科創(chuàng)走廊建設(shè)，探討的都是差距與對(duì)策。

“要尋求途徑，與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展合作、協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合攻關(guān)行業(yè)共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。”“要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)‘省級(jí)專家服務(wù)基地’‘博士后科研工作站’經(jīng)驗(yàn)做法，引進(jìn)培育‘雙高’‘雙創(chuàng)’領(lǐng)軍人才。”……調(diào)研組的現(xiàn)場(chǎng)“支招”也讓福州高意集團(tuán)管理層深感受益匪淺。

“調(diào)研的過(guò)程是良性互動(dòng)的過(guò)程。”從福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、數(shù)字展廳，到福州高意集團(tuán)、5G項(xiàng)目，委員們表示，在深入了解科創(chuàng)走廊建設(shè)實(shí)情的同時(shí)，通過(guò)與民營(yíng)企業(yè)、基層干部互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了獻(xiàn)良策與出實(shí)力雙結(jié)合、雙發(fā)力。

★ 書記區(qū)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)“取經(jīng)”

“打造全市科創(chuàng)走廊東部橋頭堡，已成為全區(qū)人民的共同意志。現(xiàn)在思路已明確、目標(biāo)已清晰，關(guān)鍵就是要靠我們集眾人之智、用萬(wàn)人之力，共同把這張藍(lán)圖繪好、繪成，使之一步步變成現(xiàn)實(shí)。”當(dāng)天會(huì)上，林濤“開門見山”，直言“不客套，只談問(wèn)題，提建議”。

“福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為當(dāng)年習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)創(chuàng)辦的全省首家民辦工業(yè)園區(qū)，承載著‘從田野走向世界’的殷切囑托，下一步還有哪些重點(diǎn)項(xiàng)目支撐園區(qū)的創(chuàng)新型都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展？”區(qū)政協(xié)常委劉用輝聚焦“小切口”，拋出了第一個(gè)問(wèn)題。

“目前，我們正在建設(shè)推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目可分為‘四個(gè)一批’，包括了晉安三創(chuàng)中心、湖塘科創(chuàng)園等33個(gè)項(xiàng)目，將全力構(gòu)建都市新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、智能智造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高品質(zhì)生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園。”福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任林華當(dāng)即回應(yīng)。

提問(wèn)“不護(hù)短”，發(fā)言“辣味濃”。區(qū)政協(xié)常委陳國(guó)棟也直奔主題提問(wèn)道，“晉安區(qū)實(shí)行了‘金融特派員’等助力實(shí)體企業(yè)的創(chuàng)新舉措，此類舉措在助力科創(chuàng)走廊建設(shè)中又發(fā)揮了哪些效用？”

“感謝陳常委對(duì)‘金融特派員’的關(guān)注。”區(qū)金融辦負(fù)責(zé)人介紹，“自‘金融特派員’機(jī)制建立以來(lái)，全區(qū)先后舉辦17場(chǎng)政銀企對(duì)接會(huì)，通過(guò)‘面對(duì)面’‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’等方式，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)‘零距離’。當(dāng)前，全區(qū)共有294家企業(yè)享受紓困貸款政策。”

“要加強(qiáng)金融支持科技創(chuàng)新，深化‘金融特派員’制度，推動(dòng)政銀企對(duì)接常態(tài)化，加強(qiáng)科創(chuàng)走廊項(xiàng)目、企業(yè)融資需求對(duì)接服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)企成立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，引導(dǎo)金融和民間資本加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)資金支持。”談張德、張偉民等常委進(jìn)一步建議。

全場(chǎng)協(xié)商中，政協(xié)委員提問(wèn)題、說(shuō)建言有備而來(lái)，政府部門解疑惑、作回應(yīng)有理有據(jù)，在一問(wèn)一答、有來(lái)有往中，雙方增進(jìn)了共識(shí)，為加快科創(chuàng)走廊建設(shè)增合力、添動(dòng)力。

“會(huì)后，大家還有什么建議，歡迎直接向我們反饋，我們‘照單全收’，一定會(huì)一件一件事情抓到底、一個(gè)一個(gè)問(wèn)題抓落實(shí)！”林濤邊聽邊記，對(duì)委員們提出的問(wèn)題建議予以肯定，希望大家立足自身領(lǐng)域、自身行業(yè)，積極融入、主動(dòng)支持晉安科創(chuàng)走廊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長(zhǎng)與城市發(fā)展共生共榮共興，晉安高質(zhì)量發(fā)展的明天一定會(huì)越來(lái)越好。

“作為主城區(qū)，發(fā)展創(chuàng)新型都市產(chǎn)業(yè)是我們的必然選擇。”董敬太表示，要對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)，聚焦創(chuàng)新型都市產(chǎn)業(yè)定位，突出科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)躍升，推動(dòng)科創(chuàng)走廊建設(shè)提速增效，致力打造科創(chuàng)走廊橋頭堡。

區(qū)政協(xié)主席張忠健表示，區(qū)政協(xié)將繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，做到“黨委想什么，政協(xié)議什么；政府干什么，政協(xié)幫什么”，努力在爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市排頭兵中作出政協(xié)的新貢獻(xiàn)、體現(xiàn)政協(xié)的新作為。

協(xié)商會(huì)后，晉安區(qū)政協(xié)委員持續(xù)圍繞科創(chuàng)走廊建設(shè)提速增效，先后提交了“夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)基石”“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管亟須重視”“建議強(qiáng)化創(chuàng)投賦能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“建議國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體設(shè)備加快向‘專精’轉(zhuǎn)變”等社情民意信息27篇。

回溯昨日榮光，豪情滿懷；展望明日輝煌，征途再啟。插上科技創(chuàng)新之翼，晉安正以一種新的姿態(tài)御風(fēng)騰飛。