為認真學習貫徹習近平總書記關于深入推進農村廁所革命的重要指示精神，深入貫徹落實“十四五”規(guī)劃中有關農村人居環(huán)境整治提升的重大決策部署，今年6月，全國政協(xié)副主席辜勝阻率農業(yè)和農村委員會“聚焦農村廁所問題改善人居環(huán)境”調研組赴貴州、安徽開展民主監(jiān)督性調研。本次調研也是今年農業(yè)和農村委員會組織開展的一項重要民主監(jiān)督工作。調研組堅持問題導向，深入12個村莊了解情況，分析制約當前農村改廁的難點問題，提出有關對策建議。調研前，通過網絡議政方式在全國各?。▍^(qū)、市）政協(xié)農委組織開展“深入推進農村廁所革命”主題討論活動，形成了45篇民主監(jiān)督專項報告和45個改廁典型案例。調研期間和調研之后，調研組圍繞調研主題認真地進行了研究討論，每位調研組成員均提交了意見建議，形成了《關于聚焦農村廁所問題改善人居環(huán)境的調研報告》（征求意見稿）。此前，全國政協(xié)農業(yè)和農村委員會還就農村改廁問題以委員會名義提交了相關提案，以充分發(fā)揮提案監(jiān)督作用。

“此次溝通協(xié)商，就是請各位委員看看調研報告中提出的問題和建議是否準確、是否具有操作性和可行性，還有沒有其他建議。請有關部門對委員們提出的建議進行回應，并介紹一下提案的辦理情況，大家一起協(xié)商交流。”在吳曉青看來，積極探索多樣化的民主監(jiān)督方式，形成“監(jiān)督－協(xié)商－反饋－落實”的常態(tài)化工作機制，努力實現(xiàn)工作閉環(huán)，是切實發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用的重要保障。

參加調研的委員耳聞目睹脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興偉大實踐給兩省農村、農業(yè)和農民所帶來的巨大變化，深受鼓舞，同時對于農村改廁工作中存在的問題也有了充分的認識。宋建朝委員說：“目前，改廁技術模式的選擇并不科學，有的地方未開展試點論證就推開建設，或照搬城鎮(zhèn)和其他地方經驗，同一模式推到底、一刀切，造成‘水土不服’?！?/p>

他認為，應注重農村改廁工作的特殊性，堅持因地制宜，立足各地經濟發(fā)展水平和基礎條件，結合地方實際與農民需要選擇適宜的改廁模式，分類施策，分步推進，積極發(fā)揮科技支撐在農村改廁中的作用。

李維平委員提出，應強化宣傳引導，發(fā)揮農民主體作用，形成“政府積極引導、社會管護運行、村委積極作為、農民積極參與”的建、管、用運行模式。

“這個問題非常重要，也說到了我們的心里。改善農村人居環(huán)境是為了農民，要以農民的需求為主，讓農民當家作主，不能是‘政府干，群眾看’。我們認為最科學的模式是，政府定標準，農戶自愿按標準改廁，政府驗收合格后按規(guī)定補助到戶?！鞭r業(yè)農村部農村社會事業(yè)促進司副司長何斌表示。

孫太利委員建議，政府應完善差異化補貼標準，加大對老區(qū)蘇區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)財政專項資金支持力度和財力統(tǒng)籌力度，確保資金按需應用到村、到戶。同時，加大對農村改廁的政策性貸款支持力度，充分發(fā)揮資源配置的主觀能動作用，通過市場化運作，拉動民間資本積極參與，實現(xiàn)改廁價值生態(tài)化。

在楊忠岐委員看來，農村改廁工作解決的不僅僅是農村廁所的衛(wèi)生問題，而是事關鄉(xiāng)村振興的大問題，必須進行政策整合，形成合力。這與住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司副司長牛璋彬的觀點不謀而合。他表示，農村廁所改建是一個系統(tǒng)工程，建設與后續(xù)管護、改廁與污水治理、補貼與多元投入等問題都需要各相關部門齊抓共管。面對推進鄉(xiāng)村建設改善人居環(huán)境、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的共同目標，需要大家心往一處想，勁往一處使。

“要重視建設與維護的問題，建設之后的維護是長期的，要著重建立長效運行機制?！薄耙涌爝m應高寒、高原、丘陵等各類地形廁所技術攻關、成果轉化，確定可供選擇和推廣的關鍵模式定型，實現(xiàn)改廁模式集約節(jié)約實用化。”“要重視農村改廁中的糞便利用問題，做好糞肥還田這篇大文章。”……兩個多小時的時間里，委員們結合調研就自己關注的問題發(fā)表了不少務實建議，部委的同志時而傾聽，時而記錄，深感收獲不小。

“委員們提出的很多問題，都切中要害，反映的是地方和基層群眾的呼聲，而圍繞這些問題提出的建議也很有針對性和可操作性，聽了以后很受啟發(fā)，我們會認真吸收借鑒，并轉化為具體舉措。”國家鄉(xiāng)村振興局開發(fā)指導司副司長劉曉山說。

為進一步加強民主監(jiān)督成果轉化，全國政協(xié)農業(yè)和農村委員會將不斷強化與有關部門的溝通聯(lián)系，及時跟進民主監(jiān)督意見辦理、采納和落實情況，切實提升民主監(jiān)督工作實效。