中共十八大以來，隨著人才強國戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，人才對我國發(fā)展的支撐作用前所未有，中華大地正成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。但是，人才強國建設(shè)特別是國際創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)仍面臨一些亟待解決的問題：人才是第一資源的共識仍需要不斷深化；人才規(guī)劃的系統(tǒng)性有待進一步提高；人才選拔和激勵機制有待完善；國際交流合作遇到障礙，人才安全問題凸顯。為此，建議：

加強頂層設(shè)計，做好新時代人才規(guī)劃工作。建議將新時代人才規(guī)劃與國家重大需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等結(jié)合起來；樹立大人才觀，以培養(yǎng)造就高層次人才為重點，著力建設(shè)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才三支隊伍；對科技人才需求進行認(rèn)真梳理，根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化的不同特點進行人才畫像，分類引進人才；加強西部地區(qū)高校科研機構(gòu)人才隊伍建設(shè)，規(guī)范人才流動制度，鼓勵東部人才服務(wù)西部建設(shè)。

建立開放靈活的人才引進機制。建議在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)設(shè)立人才發(fā)展綜合試驗區(qū)，鼓勵三地針對人才引進中的體制機制問題，先行先試探索解決方案；加快海外人才信息庫建設(shè)，構(gòu)建人才指標(biāo)與分類標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)揮海外華僑華人橋梁作用，吸引優(yōu)秀人才回國工作。

提升自主培育人才的能力。建議在量子技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等我國處于國際先進水平的領(lǐng)域，前瞻性地設(shè)置學(xué)科專業(yè)，為未來培養(yǎng)人才；評估高校對一些重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)供給支撐能力，建立人才培養(yǎng)動態(tài)調(diào)整與預(yù)警機制；將青年人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)作為一項重要指標(biāo)納入首席科學(xué)家、外籍科學(xué)家的考核內(nèi)容。

用科學(xué)評價機制選拔人才。建議消除人才選拔中年齡、資歷、頭銜、學(xué)術(shù)成果等方面的不合理門檻；解決高水平本土人才與引進人才之間待遇懸殊的問題；對政府部門涉及高校科研機構(gòu)的各類“項目”“工程”“評估”“評獎”內(nèi)容開展專項整治，明確項目負責(zé)人經(jīng)費使用的自主權(quán)，明確用人單位人才規(guī)劃、選拔、考核與管理的自主權(quán)。

用好的環(huán)境留住人才。建議切實解決“表格多”“報銷難”問題，為科研人員減壓減負；改進科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬保護政策，充分保障科技計劃項目承擔(dān)單位和科技人員的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益；加快出臺與國際接軌的社會保障機制和稅收優(yōu)惠政策，吸引海外科技人才。

擴大國際交流合作。建議打造國際合作平臺，積極與世界一流大學(xué)、研究機構(gòu)及跨國公司聯(lián)合建設(shè)研究中心和實驗室；支持我國學(xué)術(shù)組織參與重大國際科技規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定和機構(gòu)運營，支持我國科學(xué)家到國際科技組織中擔(dān)任職務(wù)；牽頭組織發(fā)起國際大科學(xué)計劃，吸引全球科技人才。

【全國政協(xié)常委、副秘書長（兼職），致公黨中央常務(wù)副主席】