人民政協(xié)網(wǎng)天津8月26日電（記者 張原）“培育壯大海水淡化產(chǎn)業(yè)，將海水淡化水作為京津冀協(xié)同發(fā)展水資源戰(zhàn)略儲備，全面提升產(chǎn)業(yè)聚集和協(xié)同創(chuàng)新能力，推動海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！苯?，天津市發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《天津市促進海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，對天津聚焦核心技術(shù)研發(fā)和先進裝備制造，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈“補鏈、強鏈、延鏈”工作提出具體要求。促進天津有關(guān)海水淡化規(guī)劃政策法規(guī)出臺，推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，天津市政協(xié)的持續(xù)建言獻策功不可沒。

調(diào)研協(xié)商 久久為功

“到2025年，初步建成全國海水淡化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和全國海水淡化產(chǎn)業(yè)先進制造研發(fā)基地，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢初顯；海水淡化應(yīng)用場景不斷豐富，海水淡化水年供水量達1億立方米左右，創(chuàng)建全國海水淡化示范城市。到2035年，建成具有競爭力的海水淡化產(chǎn)業(yè)強鏈，海水淡化實現(xiàn)規(guī)?；?，形成健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建成全國海水淡化科技創(chuàng)新和裝備制造高地?！碧旖蚴姓f(xié)科教委主任沈奎林非常興奮，多年的調(diào)研建議被采納，天津以海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求為導向，全面提高海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對緩解水資源供需矛盾、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

自2019年開始，天津市政協(xié)科教委圍繞水資源利用及海水淡化技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展調(diào)研，組織委員多次深入自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所、國投北疆電廠等單位，了解關(guān)于海水淡化與綜合利用科研開發(fā)中試及產(chǎn)業(yè)化實驗基地建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，了解電廠海水淡化設(shè)備運行、管道運輸?shù)惹闆r。

“記得那幾次座談會上，部分水領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T與職能部門、企業(yè)一線技術(shù)人員溝通交流，圍繞如何進一步推進天津海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持綠色生態(tài)文明建設(shè)開展協(xié)商，效果特別好，很多委員表示：這個議題要一直做下去，做出成效來?！笔姓f(xié)科教委專職副主任王之音告訴記者，市政協(xié)副主席李紹洪帶領(lǐng)委員多次深入調(diào)研，并在反復論證基礎(chǔ)上，形成了《加快構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)鏈條，以科技創(chuàng)新推動天津海水淡化高質(zhì)量發(fā)展》的調(diào)研報告。

“黨有號召，政協(xié)有行動。我們要抓住事關(guān)全市發(fā)展的難點問題調(diào)研論證，提出管用實用的策論，有些議題要持續(xù)關(guān)注，久久為功?！卑凑帐姓f(xié)主席盛茂林的要求，市政協(xié)科教委將推進天津海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重要協(xié)商議題持續(xù)關(guān)注。2020年4月，在進一步調(diào)研論證基礎(chǔ)上，市政協(xié)召開“加快引育新動能，推動天津高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商會，委員們圍繞加快建設(shè)“自然資源部天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地”“加快構(gòu)建海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈條”“突破體制機制創(chuàng)新建設(shè)10萬噸級海水淡化試驗場”等提出建議。市委書記李鴻忠在市政協(xié)專題協(xié)商會后圍繞構(gòu)建海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈上報的信息專報上作出批示，要求列入全市戰(zhàn)略工程重點推動。

監(jiān)督落實 推進工作

各部門是否采納建議推動相關(guān)工作？為落實批示精神，2020年5月，分管副主席李紹洪帶隊開展監(jiān)督性調(diào)研，赴市科技局，圍繞海水淡化技術(shù)儲備、科研攻關(guān)等內(nèi)容進行座談交流。

座談會上，委員們和天津大學、南開大學、自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所、中鹽工程技術(shù)研究院、天津渤化工程有限公司、天津中海水處理科技有限公司等有關(guān)高校、院所專家及海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)負責人深入?yún)f(xié)商交流，以“海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈-天津的機遇和挑戰(zhàn)”為題，圍繞做好頂層設(shè)計、政策支持，成立海水淡化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮天津研發(fā)優(yōu)勢統(tǒng)籌推進海水淡化全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展等內(nèi)容充分研討，統(tǒng)一思想。

2020年8月，天津海水淡化產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟成立，成員來自天津、北京、山東等10個省（市），包括海域規(guī)劃、裝備制造、工藝集成、科學研究、終端用戶等各個環(huán)節(jié)的代表性單位，覆蓋整個海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈。聯(lián)盟構(gòu)建了“政府搭臺、人才主角、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的人才與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，有力促進新動能引育，打造人才集聚高地，助力天津海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

記者了解到，在集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，政協(xié)建議促成天津海水淡化產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟成立。在規(guī)劃政策方面，積極推進了天津“十四五”海水淡化規(guī)劃方案的發(fā)布實施。天津市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《天津市促進海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。2022年5月，市政府發(fā)布《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出提升天津海水淡化產(chǎn)業(yè)水平，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提高整體供水保障度，確保水資源安全供給。

“在法規(guī)制度方面，積極推進我國首個海水淡化地方性法規(guī)《天津市促進海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》的出臺。該規(guī)定于2022年3月1日起施行，主要針對海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和需求，在完善產(chǎn)業(yè)鏈條、加強科技創(chuàng)新、推動海水淡化利用、強化資金支持、實施人才引育等諸多方面明確相關(guān)制度措施，為培育具有競爭力的海水淡化產(chǎn)業(yè)、推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。”在沈奎林看來，在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方面的成績更令人鼓舞，政協(xié)建議推進了自然資源部天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地建設(shè)。目前示范基地一期中試實驗區(qū)完成主體建設(shè)，通過竣工驗收。同時，“天津市海水資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心”獲批建設(shè)，大型海水淡化試驗場項目獲得中央預算內(nèi)投資支持。創(chuàng)新平臺的建設(shè)將為突破海水淡化自主技術(shù)裝備瓶頸，提升天津海水淡化科技創(chuàng)新水平，打通自主技術(shù)裝備從研制到大規(guī)模工程應(yīng)用的“最后一公里”提供平臺支撐。

“在推進海水淡化規(guī)?；梅矫妫e極推動天津南港工業(yè)區(qū)海水淡化及綜合利用一體化(30萬噸示范)項目啟動建設(shè)。建成投用后，預計全年將替代、節(jié)約淡水資源超過1億噸?！比珖f(xié)委員、海水淡化產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟主席、海水淡化專家李琳梅興奮地告訴記者，在人才培養(yǎng)方面，借助聯(lián)盟，還積極向濱海新區(qū)推薦了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和高層次人才。

幾年來，政協(xié)持續(xù)調(diào)研建議，促進了天津市有關(guān)海水淡化規(guī)劃政策法規(guī)的出臺，以及天津海水淡化產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟的成立和天津市海水資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心的獲批組建，有力推動了天津海水淡化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、工程建設(shè)、人才培養(yǎng)等各項工作，在推進天津海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成效。