人民政協(xié)網(wǎng)廣州8月18日電（記者 林儀 揭春雁）全國第一部省級(jí)黨委政治協(xié)商規(guī)范性文件——《中共廣東省委政治協(xié)商規(guī)程（試行）》（以下稱《規(guī)程》）2010年出臺(tái)，開啟了政治協(xié)商工作從“可以協(xié)商”到“程序協(xié)商”的轉(zhuǎn)變。廣東，這個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“優(yōu)等生”，在民主政治建設(shè)的跑道上也領(lǐng)了先。

黨的十八大后，習(xí)近平總書記考察地方第一站就到了廣東。在這塊改革開放的熱土上，總書記向全黨全國發(fā)出“改革不停頓，開放不止步”的動(dòng)員令。十年來，廣東省政協(xié)秉持敢為天下先的品格，抓住《規(guī)程》實(shí)施契機(jī)，在實(shí)踐中不斷規(guī)范政治協(xié)商的運(yùn)作機(jī)制和操作程序，探索實(shí)踐省市縣三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點(diǎn)提案的全覆蓋、設(shè)立界別發(fā)言人、建立“粵商·省長面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”機(jī)制、搭建“數(shù)字政協(xié)”平臺(tái)……努力推動(dòng)政治協(xié)商這一最具中國特色的制度效能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代社會(huì)治理效能，轉(zhuǎn)化為廣東奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新輝煌的磅礴力量。

改革再出發(fā)

改革創(chuàng)新始終是廣東政協(xié)的底色。進(jìn)入新時(shí)代，省政協(xié)以制度創(chuàng)新為要，大力推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作制度建設(shè)，推進(jìn)全省政協(xié)黨建，加強(qiáng)“兩支”隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。

2014年，廣東省政協(xié)領(lǐng)先制定年度協(xié)商計(jì)劃，在履職實(shí)踐中形成了以全體會(huì)議為龍頭，專題議政性常委會(huì)和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，對(duì)口協(xié)商會(huì)、界別協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)為常態(tài)的協(xié)商議政格局。

省政協(xié)黨組成員分工聯(lián)系民主黨派、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系界別、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪政協(xié)委員、省政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)群眾、政協(xié)常委提交年度履職報(bào)告……一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法在被凝練成為制度固定下來。

通過制度創(chuàng)新，省政協(xié)健全和完善覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等各方面的制度，著力形成權(quán)責(zé)清斷、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系?！敖∪墓ぷ髦贫仁侨嗣裾f(xié)制度更加成熟定型的標(biāo)志，只要形成科學(xué)管用的制度體系、具體可行的操作規(guī)范、相互銜接的工作流程，就能不斷推進(jìn)政協(xié)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！笔≌f(xié)主席王榮如是說。

2012年，廣東省政協(xié)在全國首先設(shè)立界別發(fā)言人，其主要職責(zé)為調(diào)查研究、匯集民意、發(fā)布信息。在歷次政協(xié)大會(huì)上，界別發(fā)言人屢屢登上大會(huì)發(fā)言臺(tái)和“委員通道”，讓界別聲音在更廣范圍內(nèi)傳播。

為落實(shí)習(xí)近平總書記“在政協(xié)建立健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善委員聯(lián)絡(luò)制度”的重要指示，省政協(xié)在2016年增設(shè)聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)；2018年上線“廣東省政協(xié)委員履職信息管理系統(tǒng)”；2020年廣東“數(shù)字政協(xié)”正式上線，并向市縣政協(xié)推廣……至此，廣東形成全省政協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)一幅圖一張網(wǎng)。在系統(tǒng)建設(shè)管理過程中，省政協(xié)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成了具有廣東特色的“數(shù)字政協(xié)”標(biāo)準(zhǔn)體系。這也是全國地方政協(xié)組織第一個(gè)信息化建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。

省政協(xié)的“頭雁效應(yīng)”激發(fā)了“雁群活力”，更多的創(chuàng)新涌現(xiàn)在廣東省各級(jí)政協(xié)的探索實(shí)踐中：廣州市政協(xié)搭建“有事好商量”協(xié)商平臺(tái)，深圳市政協(xié)建立清單式提案工作機(jī)制，汕頭市政協(xié)創(chuàng)新“提案+”工作模式，清遠(yuǎn)市政協(xié)搭建界別小組活動(dòng)平臺(tái)……匯聚成一片璀璨靚麗的星空。

有事好商量

習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的，而不是做樣子的?！笔陙恚瑥V東政協(xié)深刻把握協(xié)商民主的邊界和著力點(diǎn)，積極拓展協(xié)商平臺(tái)和渠道，規(guī)范完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，提升協(xié)商的質(zhì)量和效能。

協(xié)商就要真協(xié)商。廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)起到了良好的示范作用，他們積極參與政協(xié)協(xié)商，與委員開展交流討論；親自督辦提案，緊抓建議落實(shí)；給政協(xié)出題，廣納良言。

2017年，廣東省政協(xié)與省政府聯(lián)合打造了“粵商·省長面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”這一高規(guī)格的協(xié)商品牌。省長到政協(xié)與知名粵商、政協(xié)委員、商會(huì)代表坦誠協(xié)商，凝聚發(fā)展共識(shí)。截至目前，兩任省長接力參與，共召開了10場(chǎng)“粵商·省長面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”。而且，越來越多的“莞商”“汕商”“茂商”“韶商”……與市長面對(duì)面協(xié)商在南粵大地接連上演。

“‘粵商·省長面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)’既是廣東建立黨委、政府與商會(huì)組織、民營企業(yè)溝通協(xié)商制度的一大創(chuàng)舉，也是廣東推進(jìn)協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐。”省政協(xié)常委雷彪如此評(píng)價(jià)。

“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板?！?018年10月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)殷殷囑托，要“提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性”。

總書記的指示要求在全省上下引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。隨即，省政協(xié)開展了一系列調(diào)研協(xié)商監(jiān)督活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村發(fā)展這個(gè)短板，省政協(xié)深入開展“推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)”協(xié)商式民主監(jiān)督。此后4年，省政協(xié)圍繞鄉(xiāng)村振興持續(xù)開展協(xié)商式民主監(jiān)督。在調(diào)研中，省市縣三級(jí)政協(xié)“聯(lián)合行動(dòng)”，全國、省、市、縣（區(qū)）四級(jí)委員踴躍參與，通過集體座談、個(gè)別訪談、資料核查、現(xiàn)場(chǎng)查看、問卷調(diào)查、委員蹲點(diǎn)、回頭看等方式走村訪戶、深入基層，摸清了廣東省鄉(xiāng)村振興的“家底”與“痛點(diǎn)”。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不只是農(nóng)村的事，而是全社會(huì)的事。政協(xié)參與其中，通過調(diào)研協(xié)商，發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)過程中存在的問題，提出務(wù)實(shí)建議，有力推動(dòng)了廣東鄉(xiāng)村振興發(fā)展?！眳⑴c調(diào)研的省政協(xié)委員、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳日遠(yuǎn)自豪地說。

站在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)前沿的廣東省政協(xié)著力在線上拓寬協(xié)商的廣度，遠(yuǎn)程協(xié)商日益增多，討論的話題從城市社區(qū)治理體系建設(shè)、青少年心理衛(wèi)生健康，到食品安全、種業(yè)振興等。參與協(xié)商的除了政協(xié)委員，還有政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、市民代表，大家同屏協(xié)商、同頻議政，互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)與政協(xié)協(xié)商特色有機(jī)結(jié)合，在坦誠的交流中達(dá)成工作共識(shí)。

近年來，廣東省各級(jí)政協(xié)積極探索基層政協(xié)協(xié)商民主路徑，搭建和推廣“有事好商量”“委員議事廳”“社區(qū)議事廳”“界別工作室”等 協(xié)商平臺(tái)，協(xié)商議題從村級(jí)工業(yè)園改造、舊樓加裝電梯，到小區(qū)廣場(chǎng)綠化、物業(yè)管理、停車位劃定等涉及群眾切身利益的“煩心事”。通過深入?yún)f(xié)商把群眾共識(shí)轉(zhuǎn)化為共為，使基層治理轉(zhuǎn)向“多元共治”新格局，協(xié)商之花在基層盛開得愈發(fā)絢爛。

畫好“同心圓”

“人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力?！惫沧R(shí)源自學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是貫穿廣東各級(jí)政協(xié)工作的重要內(nèi)容。從黨史學(xué)習(xí)教育到學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神，從學(xué)習(xí)把握黨和國家的新思想到政協(xié)履職的新感悟，通過“國是學(xué)堂”“主席講壇”“委員講壇”等學(xué)習(xí)平臺(tái)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，委員們接受了層層遞進(jìn)的精神洗禮，愈發(fā)堅(jiān)定了為國履職、為民盡責(zé)的信念。

2020年11月，廣東省政協(xié)啟動(dòng)“政協(xié)悅讀”委員讀書活動(dòng)。委員們每天一起線上打卡，一起讀書交流，演繹了全覆蓋、深研學(xué)、大聯(lián)動(dòng)的“開卷有益、勤學(xué)慎思”生動(dòng)場(chǎng)面。兩年來，“政協(xié)悅讀”廣涉百年大變局、國內(nèi)大循環(huán)、健康中國、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、紅色文化、“一國兩制”、大國外交等專題。委員們紛紛點(diǎn)贊“政協(xié)悅讀”是一所沒有圍墻的大學(xué)校，是凝聚共識(shí)、傳播協(xié)商文化的陣地。

新冠肺炎疫情期間，委員全天候在線履職，在“粵省事”微信小程序上開設(shè)“粵政協(xié)”專區(qū)，“委員會(huì)客室”每個(gè)工作日都有1-2名委員值班會(huì)客。圍繞疫情給群眾生活帶來的困惑和民生熱點(diǎn)話題，委員們?cè)诰€宣講政策、解疑釋惑、傾聽民聲、收集民意，畫大“網(wǎng)絡(luò)同心圓”。截至今年8月15日，已有592多位委員參加線上會(huì)客，網(wǎng)友互動(dòng)留言21544條，“圍觀”瀏覽量超過882424人次。

“‘?dāng)?shù)字政協(xié)’平臺(tái)為人民群眾與政協(xié)委員搭建了一個(gè)全天候、無障礙的溝通平臺(tái)，委員履職更便捷、更接地氣了。”省政協(xié)委員譚日興表示，在“委員會(huì)客室”欄目中傳播黨的主張和協(xié)商共識(shí)，爭做政策宣傳員、思想政治引領(lǐng)者、界別群眾貼心人，已經(jīng)成為大家的價(jià)值追求。

廣東地處改革開放前沿，社會(huì)結(jié)構(gòu)多元、利益訴求多樣，矛盾問題復(fù)雜，凝聚共識(shí)的任務(wù)更加艱巨繁重。省政協(xié)充分發(fā)揮廣東毗鄰港澳、僑務(wù)資源豐富等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與港澳社團(tuán)、港澳青年的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。通過港澳各級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等平臺(tái)，幫助港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展多層面交流交往。組織港澳委員集中宣講、召開委員例會(huì)、定期走訪聯(lián)絡(luò)、調(diào)研視察考察等活動(dòng)，引導(dǎo)委員旗幟鮮明支持和擁護(hù)香港國安法實(shí)施，助推“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

以道交友、以誠待人、以理服眾、以商求同，廣東政協(xié)用充滿誠意和創(chuàng)意的實(shí)際行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了把人心聚得更緊、把共識(shí)筑得更牢，匯聚起同心同德、共襄盛舉的磅礴偉力。