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“中國式商量”的故城樣本

——河北衡水故城縣委重視發(fā)揮政協(xié)協(xié)商平臺作用記事

2022年08月12日 09:30  |  作者:高新國  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)衡水8月12日電(記者 高新國)“學(xué)校門口有一段明水渠,可否改成暗道?如果水走暗道,學(xué)校東圍欄外可圍起大約3畝地,用作學(xué)校勞動基地?!?月29日,河北省衡水市故城縣政協(xié)組織召開雙周協(xié)商會,群眾代表、鄭口第四小學(xué)校長李愛茹提出的問題馬上得到縣委書記王立峰回應(yīng):“學(xué)生加強勞動實踐很重要,住建部門去看看,如果可行,抓緊落實?!?/p>

此次協(xié)商的議題是“凝心聚力推動教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展”,縣委書記和縣委常委、辦公室主任及主管副縣長、有關(guān)部門負責(zé)人,與政協(xié)委員、群眾代表、專家學(xué)者圍坐在一起“商量”計策。話題既有校門口交通安全、教師編制管理等具體問題,也有教育資源布局、雙減政策落實等全局問題,還有職業(yè)教育發(fā)展、普惠幼兒園建設(shè)等利縣利民問題。有問有答,縣委書記不時插話交流,記者在現(xiàn)場感受到濃濃的“商量”氛圍。

這樣的“商量”活動,在故城縣已持續(xù)一年多,除疫情影響外,其他時間正常進行?!鞍l(fā)揚全過程民主,政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用巨大,要充分利用起來?!蓖趿⒎逭f,縣委通過政協(xié)雙周協(xié)商平臺直接收集民意、匯集民智,敢于聽取批評,更利于化解矛盾,更能有效促進發(fā)展。在“中國式商量”道路上,故城探索自己行之有效的路徑。

■跟大家一起“商量”事兒

雙周協(xié)商是故城縣政協(xié)打造的協(xié)商議政平臺,王立峰任縣長時就經(jīng)常對雙周協(xié)商成果作出批示。“意見建議很有參考價值。”由縣長轉(zhuǎn)任縣委書記,王立峰想近距離聽聽委員怎么說,便給自己加了任務(wù)——參加縣政協(xié)雙周協(xié)商會,跟大家一起“商量”事兒。

“縣委書記高度重視政協(xié)協(xié)商活動,現(xiàn)在都是由縣委辦通知有關(guān)部門來政協(xié)開雙周協(xié)商會,縣長對協(xié)商成果親自安排部署、抓好落實?!惫食强h政協(xié)主席史立朝說,縣委專門印發(fā)實施意見,對建立政協(xié)“雙周協(xié)商會”制度提出明確要求,進一步強化了部門“來政協(xié)協(xié)商”意識。“年度有經(jīng)縣委批準(zhǔn)實施的協(xié)商計劃,也有臨時增加的協(xié)商議題?!笔妨⒊榻B,實施意見對會議的組織也提出明確要求,會議方案經(jīng)過縣委審批同意后,縣政協(xié)組織召開。

“暢通社情民意反映和表達渠道”,是縣委實施意見出臺的重要目的,強調(diào)委員要在其工作單位、居住社區(qū)或村組開展活動,了解、掌握、反映人民群眾的意見和要求。同時,擴大參與范圍,視情況邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、群眾代表列席會議。真正聽到來自基層的聲音,成為雙周協(xié)商會的主要特點。

縣委重視用好政協(xié)雙周協(xié)商平臺,縣政協(xié)出臺工作細則,促進這一平臺發(fā)揮更大作用?!皣@事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題,選擇內(nèi)容具體、針對性強的議題深入調(diào)研,提出意見,協(xié)助黨委、政府解決問題、改進工作?!笨h政協(xié)突出問題導(dǎo)向,要求牽頭專委會提前組織深入調(diào)研,確保建言質(zhì)量。同時,強調(diào)與會人員發(fā)言不照本宣科、不照讀稿件,直奔主題,講真話、說實話。

■ “馬上”不只是表明態(tài)度

“給我留個電話,散會后我就去現(xiàn)場看看,有什么情況咱們溝通?!迸c李愛茹反映的問題馬上得到回應(yīng)一樣,縣政協(xié)委員、縣特教學(xué)校校長李云反映校門口左拐彎問題,立即得到縣交警大隊負責(zé)人回應(yīng)。

除了會場積極回應(yīng),記者與參加過雙周協(xié)商的委員、群眾交流發(fā)現(xiàn),“直通車、短平快”,成為大家形容意見建議轉(zhuǎn)化落實用得最多的詞語。

“我們學(xué)校是直接受益者?!币堰B任四屆政協(xié)委員的鄭口第二小學(xué)校長宣平俠說,她在一次雙周協(xié)商會上,反映校門口交通擁堵問題,縣委書記當(dāng)場回應(yīng)“馬上改進”。在宣平俠意識里,“馬上”可能是一兩個月時間,但令她沒想到的是,第二天早晨王立峰就去校門口“摸底”,縣長邢亞超帶領(lǐng)主管副縣長和有關(guān)部門負責(zé)人也來到現(xiàn)場。很快,交警大隊、城管大隊和學(xué)校分工負責(zé),形成“學(xué)校+公安+城管+家長”的“四位一體”學(xué)生放學(xué)過馬路模式。這一模式還被運用到商圈、醫(yī)圈交通整治中,讓城區(qū)交通秩序大為改善。

故城縣城區(qū)大轉(zhuǎn)盤路口有一條200多米的斜支路,坑坑洼洼不好走。彭昌明委員在雙周協(xié)商會上提出,能不能修一修?縣委書記馬上拍板,讓有關(guān)部門落實。彭昌明覺得,“馬上”只是縣委書記表態(tài)。但第二天早晨,他接到電話,說縣委書記要去現(xiàn)場看看,請他一起去。走到半路,又接到電話說縣委書記臨時有事來不了了。彭昌明想“馬上”可能就是態(tài)度,但沒多久,又接到電話,說書記處理完事情已來到現(xiàn)場。彭昌明快速趕過去,聽到好多人勸書記別往里面走。為看清現(xiàn)狀,王立峰蹚著泥濘走過去?!榜R上修?!彼诂F(xiàn)場再次亮明態(tài)度。不到一個星期,這段“絆腳路”就變成“順民路”。

■ “商量”辦事發(fā)揮出應(yīng)有作用

縣委書記參加協(xié)商,有些委員覺得是個當(dāng)面反映問題的機會,剛開始,站位不高,強調(diào)個人問題、部門利益現(xiàn)象突出。放眼全縣發(fā)展、推動行業(yè)進步、維護大眾利益、化解隱患矛盾,縣政協(xié)引導(dǎo)委員們增強大局意識,提出有針對性、可操作性強的意見建議或具體問題。

“提案、社情民意都是促進問題解決的有效途徑,但在雙周協(xié)商會上意見建議吸納轉(zhuǎn)化落實更快?!眳⒓舆^3次雙周協(xié)商會的胡冰委員說,不論是委員,還是群眾代表,都不能只來聽會,這促使大家做好調(diào)研,說到點子上,提出高質(zhì)量意見建議。

故城縣將營養(yǎng)餐計劃推廣到城區(qū)中小學(xué)校。實行一段時間后,鄭口中心學(xué)校校長郭衛(wèi)發(fā)現(xiàn),城區(qū)孩子吃不了“一盒奶、一個雞蛋、一塊面包”營養(yǎng)餐,有浪費現(xiàn)象,一些家長還擔(dān)心把孩子吃成小胖墩兒。一次,郭衛(wèi)作為群眾代表把這一問題帶到雙周協(xié)商會上??h委書記當(dāng)場要求教育部門、學(xué)校配合政協(xié)開展調(diào)研。一周后,政協(xié)提交調(diào)研報告。從2021年秋季開始,城區(qū)中小學(xué)生的營養(yǎng)餐減至一袋牛奶,得到家長認可,每年為縣財政節(jié)約經(jīng)費700多萬元。

圍繞加快民生實事工程建設(shè)議題,縣政協(xié)組織委員、專家深入棚戶區(qū)改造現(xiàn)場、家屬院改造現(xiàn)場和學(xué)校宿舍樓建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研視察。在雙周協(xié)商會上,委員們提出的18條意見建議全部被有關(guān)部門吸納。諸如此類,縣政協(xié)圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活主題,就項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、城建交通、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等進行雙周協(xié)商,提出意見建議200多條,邢亞超召開調(diào)度會、現(xiàn)場推進會20多次,督促協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實,推動交通擁堵、車輛亂停、農(nóng)村污水、師資優(yōu)化、醫(yī)共體建設(shè)等問題得到解決或完善。

聽真話、真解決問題,成為故城縣政協(xié)雙周協(xié)商會直接效果體現(xiàn)。現(xiàn)在政協(xié)委員、群眾代表都愿意到會上與縣委書記“商量”事兒。這種民主協(xié)商的氛圍,促進社會和諧,潛移默化中助力經(jīng)濟社會發(fā)展。一年來全縣信訪案件減少一半、今年上半年經(jīng)濟指標(biāo)在全市實現(xiàn)領(lǐng)跑、129家企業(yè)落地雄安-故城產(chǎn)業(yè)生態(tài)城,都印證了故城良好的經(jīng)濟社會環(huán)境。其中,“商量”辦事,發(fā)揮出作用。

“書記那么忙,能不能每次都參加?”面對記者質(zhì)疑,王立峰說:“再忙,兩周內(nèi)總能抽出2個小時聽聽民聲民意?!卑滋鞗]時間可以晚上開、工作日沒時間可以周末開,雙周協(xié)商在故城縣雷打不動。

“書記親身參與、部門及時參與、委員全員參與、群眾有序參與?!痹凇爸袊缴塘俊钡缆飞?,故城縣找到黨委重視、政府支持、政協(xié)主導(dǎo)、群眾參與的民主協(xié)商路徑。在這條路徑上,“直通車”跑得更快,“連心橋”更加穩(wěn)固。


編輯:賈元昌

關(guān)鍵詞:雙周 協(xié)商 縣委書記 縣政協(xié) 意見


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