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法治重燃為國家重大專項任務(wù)保駕護航
習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循,依法治企是全面依法治國的具體體現(xiàn),是“十四五”階段發(fā)展和改革的關(guān)鍵,也是央企法治工作目前的新任務(wù)和新目標(biāo)。中國聯(lián)合重型燃?xì)廨啓C技術(shù)有限公司(以下簡稱中國重燃或公司)是國家電力投資集團所屬為承接航空發(fā)動機及燃?xì)廨啓C重大專項重型燃?xì)廨啓C工程而設(shè)立的新型科研企業(yè),是重型燃?xì)廨啓C重大專項的具體實施單位,承擔(dān)著重型燃?xì)廨啓C型號和工程驗證機研制、關(guān)鍵技術(shù)研究與驗證等科研工程項目等任務(wù)。公司自成立起,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,根據(jù)國資委《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見》等指導(dǎo)要求,堅持融入中心、服務(wù)大局,在國企改革三年行動和央企“十四五”規(guī)范目標(biāo)指引下,根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合自身法治建設(shè)實際,將法治工作全面融入貫穿到公司各項經(jīng)營管理活動中,確保公司各項工作在法治和法律框架內(nèi)平穩(wěn)順利運行,充分發(fā)揮法治工作的支撐保障作用。
一、 公司目前法治工作情況
目前,公司在習(xí)近平法治思想指導(dǎo)下,法治工作體系和依法治企能力得到不斷健全和提升。公司圍繞重燃專項任務(wù),以健全公司法人治理體系為基礎(chǔ),以加強依法合規(guī)經(jīng)營管理為重點,以提升企業(yè)法治管理能力為抓手,不斷深化法律、合規(guī)、風(fēng)險、內(nèi)控協(xié)同運作機制,全面強化法治體系、法治能力、法治文化建設(shè),切實提升依法治理、依法經(jīng)營、依法管理水平,加快推進(jìn)依法治理體系和依法治理能力現(xiàn)代化,有效發(fā)揮法治工作固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。
具體工作上,公司按照“找差距、補短板、強弱項、固基礎(chǔ)”的總體思路,持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實,將法治工作貫穿公司的各項經(jīng)營管理活動中,配備法律專業(yè)人員從事公司日常法律事務(wù)管理工作,包括參與制訂公司規(guī)章制度,審查公司合同的合法性,公司合同和規(guī)章制度的法律審核把關(guān)率持續(xù)保持100%;利用公司內(nèi)媒介進(jìn)行法治宣傳以及為公司提供各類法律咨詢服務(wù)等工作;積極參與公司各項目招標(biāo)文件審查、公開招標(biāo)監(jiān)督等重要工作,確保公司各項工作在法治和法律框架內(nèi)平穩(wěn)順利運行。同時,通過組織編修法治建設(shè)頂層管理制度,將法治考核要求與公司治理體系和JYKJ(計劃-預(yù)算-考核-激勵)考核體系深度結(jié)合,積極構(gòu)建“制度-方案-任務(wù)-指引-考核”五位一體的法治管理與評價體系,整體提升公司法治治理規(guī)范化和現(xiàn)代化水平,真正做到法治深入融入到企業(yè)管理和發(fā)展的骨髓。
二、 根據(jù)自身業(yè)務(wù)突出以知識產(chǎn)權(quán)和出口管制為重點的法治工作建設(shè)
作為研發(fā)型企業(yè),中國重燃時刻牢記創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。作為承接國家專項任務(wù)的科技創(chuàng)新排頭兵,公司時刻保持對國家科技創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感。面對目前國際環(huán)境的不穩(wěn)定性和不確定性,公司不斷強化涉外法治思維,力爭運用法治方式應(yīng)對國際挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險。在涉外法律的風(fēng)險及管理方面,根據(jù)公司業(yè)務(wù)針對性地在出口管制方面開展法治建設(shè)和合規(guī)管理工作,積極應(yīng)對涉外經(jīng)營挑戰(zhàn)。
(一) 公司知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)
在知識產(chǎn)權(quán)法律支持方面,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,先后召開多次知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,在領(lǐng)導(dǎo)層面認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀《全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作 激發(fā)創(chuàng)新活力推動構(gòu)建新發(fā)展格局》和《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》等指導(dǎo)文件??偨?jīng)理強調(diào)要進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)激勵制度,在程序制度中充分體現(xiàn)提前謀劃成果轉(zhuǎn)化等方面后續(xù)激勵的延展。
公司先后制定了《知識產(chǎn)權(quán)管理控制程序》《知識產(chǎn)權(quán)申報評審細(xì)則》《知識產(chǎn)權(quán)評審委員會評審細(xì)則》等相關(guān)制度程序。知識產(chǎn)權(quán)從開發(fā)、權(quán)利歸屬、轉(zhuǎn)讓和許可、收益分配、授權(quán)、創(chuàng)新獎勵等全流程全面嚴(yán)格置于合法合規(guī)管理的框架之下,在規(guī)范公司知識產(chǎn)權(quán)工作的同時,有效地促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)部門與實務(wù)部門緊密協(xié)調(diào)配合,對基于公司內(nèi)部研發(fā)活動、對外委托開發(fā)及合作開發(fā)等多種方式取得的原始知識產(chǎn)權(quán)、衍生知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬、使用及收益分配等方面進(jìn)行全面梳理保護,保證公司知識產(chǎn)權(quán)取得途徑合法、實施和授權(quán)方式合理,符合國家相應(yīng)法律法規(guī)要求,維護和保障有關(guān)主體的合法權(quán)益,實現(xiàn)科技成果的高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用,切實維護公司無形資產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
同時,公司積極建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)條款庫,以完整的知識產(chǎn)權(quán)類交易協(xié)議所應(yīng)具備的主要條款為主線,每部分具體分為通用類條款、商標(biāo)類條款、專利類條款,對相關(guān)條款進(jìn)行總結(jié)、梳理,以確保公司在使用知識產(chǎn)權(quán)條款庫時可以根據(jù)實際要求精準(zhǔn)定位到所需要的條款并加以適用,保障公司全方面、各領(lǐng)域可能出現(xiàn)的法律需求。
公司通過構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理的法律保障體系,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理全覆蓋。同時,公司就知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)事項與各股東方開展深度溝通,根據(jù)已制定的知識產(chǎn)權(quán)共享方案,修改公司章程關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)條款的規(guī)定,實現(xiàn)公司作為獨立法人對無形資產(chǎn)的完整支配,為將來混改成功上市提供有利條件,切實落實混合所有制改革任務(wù)。
(二) 公司出口管制合規(guī)建設(shè)
為加快自主重型燃?xì)廨啓C設(shè)計體系的建設(shè),中國重燃開展了燃?xì)廨啓C技術(shù)領(lǐng)域的國際合作,鑒于此,出口管制合規(guī)問題也成為公司重點關(guān)注的事項。公司法律合規(guī)部門牽頭,組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國際合作項目涉及國別的出口管制要求,并對我國出口管制法律法規(guī)及合規(guī)要求做了全面了解。結(jié)合公司實際,全面梳理現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程,逐步明確公司內(nèi)部的出口管制合規(guī)管理要求,形成出口管制合規(guī)調(diào)查分析報告。同時,參考國內(nèi)外建立企業(yè)內(nèi)部出口管制合規(guī)體系的指導(dǎo)性建議,與外部咨詢機構(gòu)合作,在現(xiàn)有內(nèi)控合規(guī)體系基礎(chǔ)上,逐步建立具有中國重燃自身特色的出口管制合規(guī)管理體系,將出口管制合規(guī)管理納入公司法律、合規(guī)、風(fēng)險、內(nèi)控體系的一體化建設(shè)中。在法治培訓(xùn)和學(xué)習(xí)方面,公司邀請國際法專家圍繞出口管制措施、國際條約及多邊機制等展開講解,提高公司全員對出口管制法律法規(guī)的理解和實戰(zhàn)應(yīng)用能力。此外,公司對國內(nèi)外出口管制信息建立了實時跟蹤機制,按月形成月刊,了解相關(guān)信息動態(tài)。
三、 摘取工業(yè)皇冠上的明珠為祖國獻(xiàn)禮
未來,中國重燃將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),落實依法治企的各項建設(shè)要求,在公司層面繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,學(xué)深悟透“十一個堅持”的內(nèi)在邏輯和豐富內(nèi)涵,將“十一個堅持”作為法治工作的踐行指南。在習(xí)近平法治思想指導(dǎo)下,公司在法治工作中將繼續(xù)完善黨的領(lǐng)導(dǎo),明細(xì)治理主體職權(quán),完善治理工作機制,加強董事會建設(shè),強化規(guī)章制度體系建設(shè),深化依法依規(guī)決策管理等工作,將依法治企實踐中的好經(jīng)驗好做法制度化、程序化,固化成為公司發(fā)展的長效機制。
中國重燃有信心在依法治企保障下穩(wěn)步提升質(zhì)量效益,扎實推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù),保障高質(zhì)量發(fā)展。在法治保障下攻克技術(shù)難關(guān),實現(xiàn)央企責(zé)任擔(dān)當(dāng),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻(xiàn)。
(中國聯(lián)合重型燃?xì)廨啓C技術(shù)有限公司法律與企業(yè)管理部副主任 丁升)
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