全面推進(jìn)依法治國(guó)，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)改革發(fā)展的必然要求。

合肥通用機(jī)械研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱合肥通用院）作為隸屬于大型中央企業(yè)中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)機(jī)集團(tuán)）的一類科研院所，在實(shí)現(xiàn)百年復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大歷史進(jìn)程中，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，持續(xù)努力積極開展企業(yè)法治建設(shè)工作。

一、 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)法治建設(shè)工作。

堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，是全面推進(jìn)法治建設(shè)的根本保障。合肥通用院黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆四中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記依法治國(guó)一系列重要講話精神，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，密切結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在公司章程、董事會(huì)工作細(xì)則、總經(jīng)理工作細(xì)則等公司重要管理制度中規(guī)定了黨委全面領(lǐng)導(dǎo)作用，在企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)研究決策時(shí)將黨委的決策作為前置程序，充分體現(xiàn)了黨委把方向、管大局、促發(fā)展、保穩(wěn)定的核心作用。

按照中央管黨治黨的要求，合肥通用院堅(jiān)定不移從嚴(yán)管黨治黨，先后設(shè)立了巡察辦公室、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改；以廉潔宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，舉辦廉政教育專題講座，教育引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變思想防線；加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，先后制定了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《基層黨組織工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制》《黨委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定》等多項(xiàng)黨建制度。通過這一系列舉措，促進(jìn)黨員干部帶頭遵紀(jì)守法，切實(shí)提高黨員干部依法履職能力，全方位提升依法治企的整體水平。

二、 聚焦關(guān)鍵少數(shù)，全面落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和國(guó)機(jī)集團(tuán)關(guān)于《中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的要求，合肥通用院頒布實(shí)施了《合肥通用機(jī)械研究院有限公司企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，明確了黨委書記（董事長(zhǎng)）作為企業(yè)法治建設(shè)第一責(zé)任人，成立了由黨委書記（董事長(zhǎng)）牽頭、總經(jīng)理和班子其他成員組成的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)工作。合肥通用院主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把法治建設(shè)作為謀劃部署全局工作的重要內(nèi)容，定期了解法治建設(shè)工作推進(jìn)情況，及時(shí)研究解決有關(guān)重要問題，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化企業(yè)改革發(fā)展，真正做到想在高處、干在實(shí)處。

三、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)法治建設(shè)提供組織保障。

按照合肥通用院領(lǐng)導(dǎo)分工及部門職能設(shè)置，黨委書記（董事長(zhǎng)）全面負(fù)責(zé)企業(yè)法治建設(shè)工作；黨委副書記主管企業(yè)法治建設(shè)工作；黨委委員、副總經(jīng)理負(fù)責(zé)全院科研軍工/經(jīng)營(yíng)合規(guī)性審查及法務(wù)管理工作；總法律顧問協(xié)助負(fù)責(zé)法律事務(wù)管理工作；稽查審計(jì)與法務(wù)部負(fù)責(zé)法律事務(wù)的歸口管理；另外，企業(yè)還聘請(qǐng)了常年法律顧問。經(jīng)過多年的摸索實(shí)踐，合肥通用院逐步形成了由黨委書記（董事長(zhǎng)）牽頭、黨委副書記/副總經(jīng)理主管、總法律顧問協(xié)助、法務(wù)部門具體辦理的法務(wù)管理運(yùn)行模式。為有效推進(jìn)法治建設(shè)工作，合肥通用院還成立了推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配套設(shè)立了推進(jìn)法治建設(shè)辦公室，從而為進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)工作和加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控，提供了有力的組織保障。

四、 加強(qiáng)制度建設(shè)，為推進(jìn)法治建設(shè)提供制度保證。

合肥通用院建院60多年來，歷經(jīng)北京成立、搬遷合肥、企業(yè)轉(zhuǎn)制、公司制改制等重要階段，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為集科研開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、裝備制造、工程成套四位一體的現(xiàn)代高科技企業(yè)，有著厚重的經(jīng)驗(yàn)積累和文化沉淀。為更好地促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，合肥通用院一直注重現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作。近幾年先后頒布實(shí)施了管理制度50多項(xiàng)，如《“三重一大”決策制度實(shí)施方法》《合肥通用機(jī)械研究院有限公司關(guān)于印發(fā)合規(guī)管理辦法的通知》《合肥通用機(jī)械研究院有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》等。通過制度建設(shè)，在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全流程中基本做到了用制度管人、管事、管權(quán)，用制度來保障經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的有序、規(guī)范和科學(xué)，從而為企業(yè)法治建設(shè)提供了有力的制度保證。

五、 建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)。

合肥通用院始終堅(jiān)持依法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)理念，在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中逐步建立了“事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中審核與監(jiān)督、事后處置問責(zé)”的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，先后制定了多項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度，如《對(duì)外建立合同關(guān)系中需要注意的法律事務(wù)要點(diǎn)》《關(guān)于加強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)依法履約及責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定的通知》《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息管理和風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)規(guī)定的通知》《關(guān)于法律糾紛案件管理辦法的通知》以及《關(guān)于法律審核管理辦法的通知》《合肥通用機(jī)械研究院有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中法律風(fēng)險(xiǎn)防控的制度化和流程化。通過在質(zhì)量管理程序文件中設(shè)置審核流程節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)合同的法律審核全覆蓋。通過對(duì)一些具有代表性的違法違規(guī)事件的通報(bào)處理、責(zé)任追究，以達(dá)到警示和教育作用。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，促進(jìn)依法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

六、 加強(qiáng)普法宣傳，打造企業(yè)法治文化。

普法宣傳是推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)、打造法治文化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。合肥通用院積極組織員工參加國(guó)資委、國(guó)機(jī)集團(tuán)舉辦的關(guān)于合規(guī)管理、出口管制、國(guó)際工程承包等方面法律知識(shí)的視頻會(huì)議；多次邀請(qǐng)法務(wù)專家來院作有關(guān)民法典、新環(huán)保法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法、國(guó)企員工刑事犯罪等方面的專題培訓(xùn)；企業(yè)自身定期對(duì)工程師及以上資格業(yè)務(wù)人員進(jìn)行法律、財(cái)務(wù)、廉政等方面上崗培訓(xùn)；不定期組織部門副職以上干部及黨支部成員集中學(xué)習(xí)黨的重要會(huì)議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神；利用企業(yè)OA系統(tǒng)和員工微信群，員工進(jìn)行《公司法》《反間諜法》《安全生產(chǎn)法》等法律學(xué)習(xí)。通過這些法治宣傳工作，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大員工的法律素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推動(dòng)了企業(yè)法治文化建設(shè)。

黨的十八大以來，我國(guó)開始了全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的偉大歷程。在全面推進(jìn)法治建設(shè)工作的具體實(shí)踐中，合肥通用院也在積極地探索前進(jìn)，雖然取得了一些成績(jī)，但還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。今后，合肥通用院仍將接續(xù)奮斗、不斷創(chuàng)新法治建設(shè)工作，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

（合肥通用機(jī)械研究院有限公司總法律顧問 徐家新