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協(xié)商議政出新出彩 凝聚共識(shí)有力有效
云南省政協(xié)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)亮出10年“履職答卷”
人民政協(xié)網(wǎng)6月29日電(記者 呂金平 通訊員 李茜茜)6月29日,“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·省政協(xié)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在昆明召開(kāi)。云南省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)張榮明,省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)楊桂紅,省政協(xié)辦公廳一級(jí)巡視員普建輝分別介紹了近年來(lái)省政協(xié)工作總體情況、創(chuàng)新做法和實(shí)踐成果并回答媒體記者提問(wèn)。
云南省人民政府新聞辦公室專(zhuān)職副主任 賴勇
黨的十八大以來(lái),在中共云南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,云南省政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,深入貫徹落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞省委、省政府中心工作履職盡責(zé),奮力開(kāi)拓創(chuàng)新、勇?lián)鷷r(shí)代使命,協(xié)商議政出新出彩,凝聚共識(shí)有力有效,在踐行全過(guò)程人民民主中彰顯出更加獨(dú)特的作用,為云南如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。
黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力
省政協(xié)始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到強(qiáng)化理論武裝、開(kāi)展履職活動(dòng)、推進(jìn)團(tuán)結(jié)合作、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面、體現(xiàn)到政協(xié)工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)。
云南省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng) 張榮明
省委出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件,堅(jiān)持把政協(xié)工作納入全局加以部署推進(jìn),定期聽(tīng)取省政協(xié)黨組工作匯報(bào),研究確定省政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃。省委書(shū)記每年在政協(xié)全會(huì)開(kāi)幕會(huì)上作講話,對(duì)政協(xié)工作提出明確要求。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)積極參加政協(xié)協(xié)商會(huì)議和協(xié)商活動(dòng),本屆政協(xié)以來(lái),先后對(duì)省政協(xié)的協(xié)商成果和社情民意信息作出批示472次,領(lǐng)辦重點(diǎn)提案13件。
省政府在省兩會(huì)期間建立委員意見(jiàn)建議“直通車(chē)”工作機(jī)制,確保委員提出的意見(jiàn)建議及時(shí)得到政府相關(guān)部門(mén)的回應(yīng)和答復(fù)。在全國(guó)率先探索省紀(jì)委聯(lián)合省政協(xié),創(chuàng)立黨內(nèi)監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督貫通融合的工作機(jī)制,推動(dòng)政協(xié)協(xié)商、視察、提案、社情民意信息等反映的問(wèn)題得到有效辦理落實(shí)。
省政協(xié)堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬政協(xié)工作。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制,推進(jìn)黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議以上率下“領(lǐng)學(xué)”,機(jī)關(guān)黨組和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分黨組主動(dòng)跟進(jìn)“促學(xué)”,機(jī)關(guān)黨支部結(jié)合業(yè)務(wù)“研學(xué)”,依托“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)”“委員講壇”等平臺(tái)“講學(xué)”,深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷筑牢廣大政協(xié)委員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè),以黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、促履職、增團(tuán)結(jié)。省政協(xié)黨組切實(shí)發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用,堅(jiān)決落實(shí)中央和省委的決策部署,加強(qiáng)工作謀劃,抓好工作落實(shí),認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,成立省政協(xié)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立省政協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)議制度,定期研究黨的建設(shè)工作。
建強(qiáng)組織方面,在2017年成立專(zhuān)委會(huì)分黨組,構(gòu)建起包括省政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專(zhuān)委會(huì)分黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部在內(nèi)的上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,實(shí)現(xiàn)了黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋。
專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用更加有效發(fā)揮
省政協(xié)始終胸懷“國(guó)之大者”、心系云南要事、情牽民之關(guān)切,不斷深化協(xié)商內(nèi)涵、創(chuàng)新協(xié)商形式,在匯聚全省改革發(fā)展的磅礴力量中體現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮了政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特作用。十年來(lái),共組織協(xié)商活動(dòng)417次,收到提案7689件,立案交辦7175件。
云南省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng) 楊桂紅
不斷豐富協(xié)商形式、增加協(xié)商頻次,形成以全體會(huì)議為龍頭,專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議和主席會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題情況通報(bào)為重點(diǎn),提案辦理協(xié)商、遠(yuǎn)程協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、專(zhuān)家協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。
大力推進(jìn)“數(shù)字政協(xié)”建設(shè),建立起覆蓋全省州(市)、縣政協(xié)的遠(yuǎn)程協(xié)商系統(tǒng),依托互聯(lián)網(wǎng)和委員“移動(dòng)履職”APP平臺(tái),推動(dòng)政協(xié)協(xié)商從“面對(duì)面”向“鍵對(duì)鍵”“端對(duì)端”的遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政拓展,從程序性的會(huì)議協(xié)商向不受時(shí)空限制的網(wǎng)上交流延伸。
在協(xié)商議政中,始終牢牢把握協(xié)商議政的重點(diǎn):
——聚焦中心任務(wù),緊扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南發(fā)展“三個(gè)定位”的重要指示精神,先后圍繞民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、邊境小康村建設(shè)、自然保護(hù)地體系建設(shè)、高黎貢山生物多樣性保護(hù)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)、加快邊貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等主題組織協(xié)商議政和重點(diǎn)視察。
——聚焦發(fā)展瓶頸問(wèn)題,針對(duì)改善營(yíng)商環(huán)境、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化等多個(gè)主題開(kāi)展協(xié)商和視察,為落實(shí)省委重點(diǎn)工作想辦法、出實(shí)招。
——聚力群眾期盼,先后圍繞提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、關(guān)愛(ài)留守兒童、加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等內(nèi)容組織協(xié)商、視察,為解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題出主意、促落實(shí)。
同時(shí),堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民,扎實(shí)推進(jìn)“協(xié)商在基層”工作,積極把政協(xié)協(xié)商與基層社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,在全國(guó)打響了“協(xié)商在基層”云南政協(xié)特色履職品牌。僅2021年,全省開(kāi)展了2337場(chǎng)次協(xié)商議事活動(dòng),解決了6000余件民生實(shí)事和治理難事。
工作中,各級(jí)政協(xié)組織堅(jiān)持在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力,堅(jiān)持“不調(diào)研不協(xié)商”,由委員工作室組織委員及相關(guān)人員深入一線摸清相關(guān)情況,探索建立“互動(dòng)式”協(xié)商機(jī)制,根據(jù)議題需要,靈活選擇村寨廣場(chǎng)、樓宇院壩、學(xué)校企業(yè)等場(chǎng)所開(kāi)展協(xié)商議事,更好地將人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)基層治理效能。堅(jiān)持群眾的呼聲在哪里、社會(huì)治理的堵點(diǎn)在哪里,“協(xié)商在基層”工作就推進(jìn)到哪里,引導(dǎo)政協(xié)委員走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè),調(diào)研在一線開(kāi)展,問(wèn)題在一線協(xié)商,共識(shí)在一線形成,推動(dòng)解決了一大批群眾“急難愁盼”的問(wèn)題。
此外,針對(duì)脫貧攻堅(jiān)這個(gè)事關(guān)云南發(fā)展大局的重要問(wèn)題,分別以“加大力度推進(jìn)云南深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)”“探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制”“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等為議題,連續(xù)7年開(kāi)展常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商議政。把推進(jìn)滇中引水工程,作為協(xié)商議政的重點(diǎn),先后召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、專(zhuān)家咨詢會(huì)和民主協(xié)商會(huì)28次。每年都對(duì)云南“六大水系”及牛欄江、赤水河流域(云南段)河長(zhǎng)制的落實(shí)情況開(kāi)展督察。
凝聚共識(shí)工作更加扎實(shí)有效
十年來(lái),省政協(xié)始終立足統(tǒng)一戰(zhàn)線組織基本屬性,充分發(fā)揮重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道作用,認(rèn)真做好爭(zhēng)取人心、凝聚人心、穩(wěn)固人心的工作,為云南奮斗新時(shí)代畫(huà)出更大同心圓、匯聚更多同行者。
云南省政協(xié)辦公廳一級(jí)巡視員 普建輝
著力構(gòu)建廣泛參與的工作格局。緊緊筑牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政治圓心,注重有主導(dǎo)、有重點(diǎn)、有層次地開(kāi)展思想政治引領(lǐng)工作,堅(jiān)持把凝聚共識(shí)融入調(diào)研、視察、協(xié)商議政等各方面。建立起黨員委員聯(lián)系黨外委員、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系界別群眾的工作鏈條,使化解矛盾、理順情緒、促進(jìn)和諧的工作經(jīng)?;贫然?/p>
開(kāi)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合方面,堅(jiān)持每年至少召開(kāi)一次各民主黨派省委、省工商聯(lián)座談會(huì),做到重要議題共同協(xié)商、重大活動(dòng)共同組織、重點(diǎn)調(diào)研共同開(kāi)展。注重加強(qiáng)對(duì)民族宗教界群眾的思想引領(lǐng),建立定期走訪慰問(wèn)民族宗教界代表人士制度,深入宣傳黨的民族宗教政策,引導(dǎo)他們堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。引導(dǎo)和支持港澳委員在“撐國(guó)安立法”“支持全國(guó)人大完善香港特區(qū)選舉制度”等問(wèn)題上,站穩(wěn)立場(chǎng)、主動(dòng)發(fā)聲,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)“一國(guó)兩制”。加強(qiáng)與周邊國(guó)家的華僑社團(tuán)、僑領(lǐng)、僑胞的聯(lián)系,積極幫助解決在滇臺(tái)企的實(shí)際困難。
不斷創(chuàng)新凝聚共識(shí)的途徑和載體,注重面向社會(huì)各界廣泛傳播共識(shí),積極探索委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾的有效路徑,省政協(xié)600多名委員與3000多名有代表性的界別群眾建立起常態(tài)化聯(lián)系,通過(guò)影響有影響力的人,更好地把黨的主張轉(zhuǎn)化為各界人士的共識(shí)和行動(dòng)。在昭通“扎西會(huì)議”舊址、怒江“易地扶貧安置點(diǎn)”、普洱“民族團(tuán)結(jié)園”創(chuàng)設(shè)3個(gè)委員學(xué)習(xí)教育基地,同步建立網(wǎng)上展廳,組織政協(xié)委員和各族各界人士,開(kāi)展體驗(yàn)式教育和線上自主學(xué)習(xí),傳承革命精神、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、感悟脫貧攻堅(jiān)偉大成就。僅去年,就有12.6萬(wàn)人次參加線上線下學(xué)習(xí)。大力推進(jìn)委員工作室建設(shè),依托高校、醫(yī)院、商會(huì)、社團(tuán)、科研院所建立60個(gè)“委員工作室”,將其打造為知民情、辦實(shí)事、聚民心的重要平臺(tái)。
政協(xié)自身建設(shè)更加富有活力
省政協(xié)持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),持續(xù)深化一流干部隊(duì)伍和一流模范機(jī)關(guān)建設(shè),近五年制定修訂重要工作制度60項(xiàng),構(gòu)建起以協(xié)商工作規(guī)則為主干,覆蓋政協(xié)履職、組織管理、隊(duì)伍建設(shè)等制度體系,政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的面貌煥然一新。
為激發(fā)政協(xié)委員履職責(zé)任感,堅(jiān)持思想引領(lǐng)和提升自覺(jué)結(jié)合、正向激勵(lì)和紀(jì)律約束并重,不斷完善多層次聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制,積極搭建委員服務(wù)大局的“全天候”履職平臺(tái)。對(duì)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)作出具體規(guī)定,建立并落實(shí)委員分批次列席政協(xié)常委會(huì)會(huì)議、常委提交履職報(bào)告并分批次在常委會(huì)上作履職交流,以及委員履職情況向黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和委員所在單位通報(bào)反饋等制度。
同時(shí),深入開(kāi)展“書(shū)香政協(xié)”委員讀書(shū)活動(dòng),建立最具政協(xié)特色的讀書(shū)群制度、導(dǎo)讀制度、輔導(dǎo)員制度,堅(jiān)持集體讀與個(gè)人讀、線上讀與線下讀、讀書(shū)與履職有機(jī)結(jié)合,積極引導(dǎo)廣大政協(xié)委員讀書(shū)悟道、知理明政,增長(zhǎng)智慧、增強(qiáng)本領(lǐng)。
增強(qiáng)履職合力方面,積極爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)的指導(dǎo),及時(shí)跟進(jìn)、全力配合全國(guó)政協(xié)各項(xiàng)工作部署。不斷加強(qiáng)對(duì)州(市)、縣政協(xié)工作的指導(dǎo),積極推動(dòng)解決基層政協(xié)工作中存在的薄弱問(wèn)題,全省各級(jí)政協(xié)下活工作“一盤(pán)棋”、奏響履職“大合唱”,更加有效地發(fā)揮了政協(xié)的整體效能。
在此基礎(chǔ)上,聚合政協(xié)力量服務(wù)全省大局,從2018年起,全省三級(jí)政協(xié)三萬(wàn)名委員連續(xù)3年持續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)助推行動(dòng),全省政協(xié)委員參與率達(dá)到99%。期間,為貧困戶勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位近40萬(wàn)個(gè),幫助貧困戶選擇合適的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3萬(wàn)多個(gè),為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)8萬(wàn)多次;為貧困戶產(chǎn)品銷(xiāo)售提供渠道近6萬(wàn)多次;為貧困村開(kāi)展義醫(yī)義診活動(dòng)2萬(wàn)多次;資助貧困學(xué)子近20萬(wàn)人、資助學(xué)費(fèi)近3億元;為新冠肺炎疫情防控捐資捐物2億多元……助推行動(dòng)為全省如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋對(duì)云南省各級(jí)政協(xié)脫貧攻堅(jiān)助推行動(dòng)給予充分肯定,省政協(xié)扶貧職能部門(mén)被表彰為“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利后,針對(duì)云南“三農(nóng)”工作形勢(shì)任務(wù)要求,省政協(xié)乘勢(shì)而為,去年又聚焦57個(gè)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣,接續(xù)開(kāi)展助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“雙助推”行動(dòng)?!半p助推”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),已為脫貧群眾解決就業(yè)崗位41萬(wàn)多個(gè),資助10萬(wàn)余名困難家庭學(xué)子完成學(xué)業(yè),幫助脫貧地區(qū)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品近23億元;通過(guò)多方協(xié)調(diào)和委員出資等方式投入資金33億余元,為脫貧地區(qū)和困難群眾開(kāi)展了領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,委員活動(dòng)參與率達(dá)到95%,有力地彰顯了省政協(xié)為國(guó)履職、為民盡責(zé)的大局擔(dān)當(dāng)。
下一步工作中,云南省政協(xié)將進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)作風(fēng)革命和效能建設(shè),不斷提高建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力水平,在譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章中奮力展現(xiàn)政協(xié)新?lián)?dāng)、新作為,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
編輯:張佳琪
關(guān)鍵詞:政協(xié) 協(xié)商 工作 委員