人民政協(xié)網(wǎng)廣西6月28日電（記者 顧磊）“十四五”以來，廣西殘聯(lián)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，在促進(jìn)殘疾人實現(xiàn)共同富裕的道路上，譜寫了壯鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

廣西實施“三納入三幫扶三服務(wù)”行動，持續(xù)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；自治區(qū)級黨政機(jī)關(guān)發(fā)揮率先垂范作用，帶頭安排殘疾人就業(yè)，自治區(qū)殘工委成員單位已全部安排或已提供殘疾人就業(yè)計劃；全區(qū)為14.28萬名殘疾人提供免費(fèi)基本康復(fù)服務(wù)，為3.86萬名殘疾人提供免費(fèi)輔具適配服務(wù)，服務(wù)率位居全國前列；2.37萬名殘疾兒童獲得救助，救助率保持全國前列；同時創(chuàng)新在易地扶貧安置社區(qū)成立殘疾人協(xié)會，打造殘疾人基層組織新模式“一會一家一隊”廣西品牌，基層殘聯(lián)組織改革取得階段性成效。

融大局、凝共識，完善頂層設(shè)計護(hù)發(fā)展

廣西殘聯(lián)緊緊圍繞黨委政府工作大局，充分聯(lián)動自治區(qū)殘工委成員單位，不斷匯聚各方力量，通過出臺系列政策文件，以制度創(chuàng)新引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，《廣西殘疾人保障和發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)，擘畫了“十四五”廣西殘疾人事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。廣西殘聯(lián)聯(lián)合自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局等8個部門出臺《關(guān)于做好鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果有關(guān)工作的實施意見》，推動形成“三納入三幫扶三服務(wù)”幫扶機(jī)制；聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部等5個部門出臺《廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)實施辦法》，扎實推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作；聯(lián)合自治區(qū)財政廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好廣西“陽光助殘基地”項目實施工作的指導(dǎo)意見》，對“十四五”助殘項目實施不斷優(yōu)化升級。

2022年，自治區(qū)殘工委持續(xù)聯(lián)合發(fā)力，共促事業(yè)發(fā)展。

2022年5月13日，靈山縣殘聯(lián)深入幫扶村開展了一次“防返貧 守底線關(guān)愛殘疾人專項行動”。工作隊員上門入戶了解殘疾人的基本需求，幫助殘疾人戶梳理幫扶政策落實情況，力所能及地為他們解決急難愁盼問題。

靈山縣此次專項行動是落實自治區(qū)殘工委“萬眾攜手向未來”扶殘助殘行動關(guān)于“各幫扶單位和廣大幫扶干部在助殘日期間，對納入監(jiān)測對象的殘疾人監(jiān)測戶全面開展一次深入幫扶行動”的部署要求。

2022年5月11日，自治區(qū)殘工委印發(fā)《廣西第三十二次全國助殘日“萬眾攜手向未來”扶殘助殘行動方案》，組織各級殘工委各成員單位，齊力開展以“扶殘助殘，共促就業(yè)，共向未來”為主題的“萬眾攜手向未來”扶殘助殘行動，凝聚“萬人”“萬家”“萬企”愛心，繪就助殘最大同心圓。

為了鞏固拓展“萬眾攜手向未來”扶殘助殘行動行動效果，廣西殘聯(lián)以此次全國助殘日為契機(jī)，與自治區(qū)司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全國助殘日普法助殘惠殘活動的通知》，與自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》，與自治區(qū)總工會印發(fā)《關(guān)于開展關(guān)心關(guān)愛殘疾職工活動的通知》，與自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于在“全國助殘日”期間開展為殘疾人送溫暖活動的通知》，建立殘工委成員單位助殘長效機(jī)制。全區(qū)各級殘工委成立“八桂助殘·鄰里守望”志愿者服務(wù)隊、廣西殘疾人事業(yè)陽光宣講團(tuán)、萬醫(yī)進(jìn)萬家家庭醫(yī)生簽約服務(wù)隊、法律法規(guī)宣講“六進(jìn)”服務(wù)隊，并深入基層組織開展系列豐富多彩的助殘服務(wù)活動。

謀發(fā)展、助振興，鞏固殘疾人脫貧攻堅成果

德保縣都安鄉(xiāng)都安村的唐漢飛是脫貧戶，其兒子是一名多重殘疾人。2021年1月，唐某飛的母親突發(fā)重病，一家人生活陷入困境。該縣防止返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)中心排查發(fā)現(xiàn)后，立即組織人員入戶了解情況，并按照程序?qū)⑵浼{入監(jiān)測戶，將其家庭納入低保救助范圍，落實好殘疾人相關(guān)補(bǔ)貼和雨露計劃等幫扶措施，有效防止了返貧?！拔覀冞€獲得5萬元小額信貸，拿來養(yǎng)豬，家里最大的坎算是過去了?！碧茲h飛高興地說。

為鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，廣西建立“三納入三幫扶三服務(wù)”機(jī)制，全方位構(gòu)建鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果服務(wù)體系?！叭{入”即將鞏固殘疾人脫貧攻堅成果納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作大局統(tǒng)籌安排，將易返貧致貧殘疾人納入防止返貧致貧監(jiān)測范圍和幫扶機(jī)制“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”，將殘疾人幫扶納入粵桂幫扶協(xié)作范圍加快發(fā)展。“三幫扶”即加大殘疾人教育幫扶、加大殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)幫扶、加大殘疾人產(chǎn)業(yè)幫扶?！叭?wù)”即加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人康復(fù)服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人家庭無障礙服務(wù)、加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。

在柳州市鹿寨鎮(zhèn)思洛村外石屯殘疾人種植戶韋樹炎的豆角地里，放眼望去，串串豆角綴滿枝丫，韋樹炎正忙著采收豆角，臉上藏不住豐收的喜悅?！敖衲暝诳h政府、縣殘聯(lián)、陽光基地的幫扶之下，我們殘疾人種豆角收入比去年翻了一番?！表f樹炎笑著說道。這豐收的喜悅背后離不開陽光助殘基地項目支持。

從“十四五”開始，廣西殘聯(lián)對實施9年的陽光助殘扶貧基地項目進(jìn)行優(yōu)化升級，有效整合“十三五”時期陽光助殘扶貧基地、農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)、黨員扶殘溫暖同行等3個項目的資金和幫扶資源，堅持采取“造血式幫扶”模式，在項目管理制度中明確基地必須為殘疾人提供實用技術(shù)培訓(xùn)、安置就業(yè)或輻射帶動發(fā)展生產(chǎn)、技術(shù)跟蹤指導(dǎo)、黨組織幫扶等服務(wù)。經(jīng)過項目整合優(yōu)化，2021年廣西建立“陽光助殘基地”147個，精準(zhǔn)幫扶1.87萬名殘疾人實現(xiàn)增收。自治區(qū)本級安排的基地項目經(jīng)費(fèi)、幫扶人數(shù)和人均幫扶標(biāo)準(zhǔn)分別比“十三五”每年平均提升68%、34%、25%，實現(xiàn)較大幅度增長。

圖：賀州市八步區(qū)陽光助殘基地

在廣西殘聯(lián)的持續(xù)推動下，殘疾人民生兜底保障更加穩(wěn)固。2021年，58.9萬名殘疾人納入低保救助，110.13萬人次殘疾人享受“兩項補(bǔ)貼”。實施“陽光家園”計劃，為 3.83萬名16周歲以上精神、智力和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)；8693名殘疾人在粵桂協(xié)作中實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、獲得技能培訓(xùn)等；扎實推進(jìn)殘疾兒童少年控輟保學(xué)工作，落實適齡殘疾兒童接受義務(wù)教育5.03萬人，入學(xué)率達(dá)99.75%。

抓垂范、拓崗位，促進(jìn)殘疾人就業(yè)保民生

“廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局招聘秩序員、消防監(jiān)控員”“中共廣西壯族自治區(qū)委員會網(wǎng)絡(luò)安全與信息化委員會辦公室招聘職位：綜合業(yè)務(wù)輔助崗”“廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校招聘圖書館館員、實訓(xùn)室管理員”……在2022年5月13日廣西殘聯(lián)和人力資源社會保障廳聯(lián)合舉辦的殘疾人就業(yè)專場招聘會現(xiàn)場，與往年多場殘疾人就業(yè)專場招聘會不同的是，多家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)入場面向殘疾人進(jìn)行招聘，提供辦公室文員、電腦技術(shù)員、資料員、縫紉工等崗位。

圖：自治區(qū)殘聯(lián)舉辦殘疾人專場招聘會

自治區(qū)人民政府高度重視殘疾人就業(yè)工作，多次召開殘工委會議專題研究殘疾人就業(yè)工作，推動自治區(qū)級黨政機(jī)關(guān)發(fā)揮率先垂范作用，帶頭安排殘疾人就業(yè)。印發(fā)《自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)帶頭安排殘疾人就業(yè)實施方案（2022-2025年）》，明確2022年，有條件的自治區(qū)殘工委成員單位先安排1名殘疾人就業(yè)；到2023年，自治區(qū)殘工委成員單位至少安排1名殘疾人就業(yè)；到2025年，原則上自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)至少安排1名殘疾人就業(yè)，編制50人（含）以上的直屬機(jī)關(guān)至少安排1名殘疾人就業(yè)。截至目前，自治區(qū)殘工委成員單位已全部安排或已提供殘疾人就業(yè)計劃。

莫黎斌是桂林市靈川縣靈川鎮(zhèn)禾加鋪小莫家村人，肢體三級殘疾的他一直待業(yè)在家，通過縣殘聯(lián)搭建的招聘平臺，莫黎斌報名應(yīng)聘靈川縣殘疾人輔助性就業(yè)基地——桂林集善樂業(yè)殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)基地電商客服的職位。經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，如今已慢慢接一些客服咨詢訂單。擁有一技之長讓他重拾了信心，以后生計也有了保障，精神面貌煥然一新。

“剛開始被殘聯(lián)招聘過來的時候，我們在定崗培訓(xùn)的時候一分鐘只能打8-9個字，經(jīng)過老師的培訓(xùn)以后，我現(xiàn)在基本上能達(dá)到30個到40個字一分鐘。接下來我會努力地提升自己的業(yè)務(wù)水平，多接訂單，增加收入?！蹦璞蟪錆M希望地說?；啬壳肮灿袉T工21人，其中殘疾人17人，健全人4人，目前員工最高收入達(dá)到每月6000元。今年，基地將爭取安排殘疾人就業(yè)50-60人。

廣西殘聯(lián)全面提升殘疾人就業(yè)服務(wù)水平，全面促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化“就業(yè)援助月”專項活動，創(chuàng)新招聘會“線下+線上+直播”形式。倡議成立廣西愛心助殘就業(yè)聯(lián)盟，廣泛統(tǒng)籌社會各行各業(yè)愛心助殘資源。全面啟動全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”工作。重點做好高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作，建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。組織實施殘疾人輔助性就業(yè)基地項目，幫助智力、精神和重度肢體殘疾人等就業(yè)特別困難人群實現(xiàn)就業(yè)。

提標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)服務(wù)，提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)與量

2021年9月，廣西首家殘聯(lián)開辦的融合幼兒園——柳州市康復(fù)幼兒園成立。幼兒園一開學(xué)，患有孤獨癥的瑞瑞就前來接受康復(fù)教育?，F(xiàn)在瑞瑞不僅愿意和別人交流，還能獨立完成作業(yè)。

“來了一個多學(xué)期，我發(fā)現(xiàn)瑞瑞變化很大，認(rèn)知、社交能力、語言能力和手工都改變很大，現(xiàn)在他喜歡和小朋友一起玩了，還經(jīng)常把手工課的繪畫作品拿回來跟我們分享?！惫陋毎Y孩子瑞瑞的爸爸高興地說。2022年5月19日，自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)第二幼兒園與柳州市康復(fù)幼兒園舉行“學(xué)前混齡教育結(jié)對幫扶園”簽約、揭牌儀式，拉開了柳州市殘疾兒童康復(fù)新模式。

2018年，自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》，明確救助對象年齡范圍從國家規(guī)定的0-6歲擴(kuò)大至0-17歲，且殘疾兒童康復(fù)救助不設(shè)定家庭經(jīng)濟(jì)條件限制，優(yōu)先救助經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童。殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助標(biāo)準(zhǔn)由人均1.2萬元提高到2萬元。自2020年起，廣西殘聯(lián)推動將殘疾兒童康復(fù)救助工作納入全區(qū)各級政府績效考評。2022年殘疾兒童康復(fù)救助被列入自治區(qū)為民辦實事項目。各級殘聯(lián)主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，積極協(xié)調(diào)財政落實配套，為項目順利實施保駕護(hù)航。

圖：康復(fù)教師為殘疾兒童授課

為殘疾人精準(zhǔn)適配輔助器具是廣西殘聯(lián)黨史學(xué)習(xí)教育“我為殘疾人辦實事”的重要內(nèi)容。2021年7月，廣西殘疾人輔具中心組織技術(shù)小分隊先后深入桂林市靈川縣、興安縣開展“學(xué)黨史、走基層、辦實事”主題活動，為基層殘疾人提供輔具適配服務(wù)，為70多名殘疾人提供了聽力篩查、輔具適配和入戶回訪服務(wù)。受益殘疾人紛紛表示：感謝黨的好政策，為殘疾人精準(zhǔn)適配的輔具非常適用，大家的生活方便多了。

2021年以來，廣西實施殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為殘疾人提供個性化康復(fù)服務(wù)。建立廣西輔助器具適配服務(wù)基地，為3.86萬名殘疾人提供免費(fèi)輔具適配服務(wù)，服務(wù)率位居全國前列。全區(qū)為14.28萬名殘疾人提供免費(fèi)基本康復(fù)服務(wù)。殘疾兒童康復(fù)救助持續(xù)深入，創(chuàng)新開展家長喘息減壓工作，2.37萬名殘疾兒童獲得救助，救助率保持全國前列。開展殘疾兒童康復(fù)救助定點機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督信息化管理系統(tǒng)試點，推動康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。積極開展基層康復(fù)人才培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)2303人次。

增質(zhì)效、促落實，優(yōu)化公共服務(wù)再升級

“怎樣教育孩子防拐騙？孩子被欺凌了怎么辦？”南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院法官劉春花耐心細(xì)致地為廣西聽力言語康復(fù)中心50名殘疾兒童親友及殘疾人工作者講授普法知識。一個個真實的案例，通過劉春花法官生動的分析和精彩的點評，讓防騙、防拐、防網(wǎng)貸、防欺凌等法律知識深入人心。本次活動是廣西殘聯(lián)會同司法部門共同組織開展的“法律六進(jìn) 惠殘助殘”法治宣傳系列活動之一。

廣西殘聯(lián)和司法廳聯(lián)合開展“法律法規(guī)六進(jìn)”法治宣傳活動，以本級殘疾人法律救助工作站為依托，協(xié)調(diào)公檢法部門及法援、律協(xié)、高校等機(jī)構(gòu)，動員廣大志愿助殘律師、法官、高校教師等，送法治知識進(jìn)殘疾人家庭（社區(qū)）、進(jìn)特殊教育學(xué)校、進(jìn)殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)、進(jìn)殘疾人托養(yǎng)（福利）機(jī)構(gòu)、進(jìn)殘疾人醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)、進(jìn)殘疾人專門協(xié)會。實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造，8139戶殘疾人家庭獲得無障礙改造。

開展豐富的殘疾人文化體育是提升殘疾人幸福指數(shù)的重要途徑。2022年5月30日，北海市銀海區(qū)殘疾人“溫暖同行藝術(shù)學(xué)堂”揭牌儀式在冠領(lǐng)書院舉行。冠領(lǐng)書院教師均由自治區(qū)和北海市書法家協(xié)會的書法家擔(dān)任?！皽嘏兴囆g(shù)學(xué)堂”的開辦，將為有藝術(shù)追求的殘疾人提供書法學(xué)習(xí)機(jī)會和平臺，滿足殘疾人文化需求，增強(qiáng)殘疾人的精神力量。

在南寧市殘疾人活動中心，“以鏢會友”“以球會友”，各種文化體育活動豐富多彩，越來越多的殘疾人突破身心障礙，走出家門，參與體育運(yùn)動，邁向社會。中心坐式排球訓(xùn)練隊隊長程明說：“我們隊員一共有三十幾個人，他們沒出來之前在家里都很悶，出來以后大家一起打球，健康又開心?！?/p>

2021年以來，廣西舉辦第十屆全區(qū)殘疾人藝術(shù)匯演，參加第十屆全國殘疾人藝術(shù)匯演，8個參賽節(jié)目中3個獲一等獎、3個獲二等獎、2個獲三等獎。廣西殘疾人運(yùn)動員參加第16屆殘奧會、全國第十一屆殘運(yùn)會暨第八屆特奧會，奪得43枚金牌、42 枚銀牌、48枚銅牌。以冬殘奧會為契機(jī)，舉行第六屆中國殘疾人冰雪運(yùn)動季廣西特色活動，豐富活躍了基層殘疾人的文化體育生活。

廣西在優(yōu)化公共服務(wù)工作中，還注重扶殘助殘氛圍營造，推動形成全社會關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好情況。深入開展文明實踐扶殘助殘活動，將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建工程和新時代文明實踐中心建設(shè)，依托新時代文明實踐中心（所、站），廣泛發(fā)動群眾參與，為殘疾人提供生活關(guān)愛、精神撫慰、康復(fù)訓(xùn)練、智能技術(shù)運(yùn)用等服務(wù)。

廣西開展“八桂助殘·鄰里守望—關(guān)愛身邊的殘疾人兄弟姐妹”助殘志愿服務(wù)行動，號召廣大群眾大力弘揚(yáng)“有無相通、患難相恤、守望相助”的鄰里互助精神，切實提高鄰里守望的積極性、主動性，打造一支常駐殘疾人身邊的志愿者隊伍。南寧市打造“殘健互助，藍(lán)燈指路”殘聯(lián)志愿服務(wù)品牌，開啟“南寧365天，天天都是助殘日”志愿服務(wù)新模式。廣西殘疾人事業(yè)陽光宣講團(tuán)柳州、桂林、賀州等各市分隊先后深入基層開展場宣講活動，讓黨的創(chuàng)新理論、黨的助殘政策、殘疾人事業(yè)宣傳走進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)（村屯）、進(jìn)千家萬戶。

抓改革、激活力，夯實基層基礎(chǔ)強(qiáng)保障

瑞民社區(qū)是廣西來賓市興賓區(qū)易地扶貧搬遷安置社區(qū)，共有持證殘疾人557人。社區(qū)于2020年成立由社區(qū)“兩委”班子和15名各類別殘疾人組成的殘疾人協(xié)會。社區(qū)將殘協(xié)活動與黨建活動高度融合，組織開展黨員先鋒結(jié)對幫扶活動，著力解決易地搬遷戶的教育、醫(yī)療、文化娛樂、養(yǎng)老、內(nèi)生發(fā)展動力不足等問題。

“我的小女兒之前有些內(nèi)向，自從周末參加為困難殘疾學(xué)生、困難殘疾人子女開辦的培訓(xùn)班后，現(xiàn)在開朗多了?！比鹈裆鐓^(qū)居民蒙彩先說，周末會有社區(qū)志愿者來上課，教殘疾孩童繪畫、書法、打乒乓球等，課程有閱讀陪伴、親情陪伴、心理疏導(dǎo)、法律講堂、安全教育等內(nèi)容，小朋友在小區(qū)里玩得很開心。

廣西基層殘聯(lián)組織改革取得階段性成效，14個設(shè)區(qū)市、111個縣級殘聯(lián)均制定了改革責(zé)任清單，其中12個市、96個縣（市、區(qū)）完成了改革任務(wù)。在全區(qū)5個易地扶貧安置社區(qū)創(chuàng)建殘疾人協(xié)會工作試點，著力推進(jìn)“一會一家一隊”（即：殘疾人協(xié)會、殘疾人之家、志愿助殘服務(wù)隊）規(guī)范化建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)殘疾人“最后一公里”。

廣西殘聯(lián)加強(qiáng)基層殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭實現(xiàn)每個縣級殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、綜合服務(wù)設(shè)施三者有其一的目標(biāo)。截至目前，全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)已建設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施共183個（其中殘疾人康復(fù)中心43個、殘疾人托養(yǎng)中心38個，殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施102個），為殘疾人就近就便獲得康復(fù)或托養(yǎng)等服務(wù)提供了有力保障。殘疾人證辦理、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”等惠民政策實現(xiàn)“跨省通辦”“全區(qū)通辦”。