國能大渡河流域水電開發(fā)有限公司是國家能源集團(tuán)所屬最大的集水電開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營管理于一體的大型流域水電開發(fā)公司，公司擁有大渡河干流水電資源約1800萬千瓦，投產(chǎn)裝機(jī)容量1173萬千瓦，約占四川省調(diào)水電裝機(jī)的27%。

“十四五”是我國全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。與水電開發(fā)、經(jīng)營管理息息相關(guān)的節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等也將成為水電企業(yè)生存發(fā)展最為重要的外部因素，相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范完善，執(zhí)法檢查等活動也更加嚴(yán)格。在全面依法治國的方略下，國有水電企業(yè)作為清潔能源開展的重要參與者，更需要企業(yè)在碳達(dá)峰、碳中和的背景機(jī)遇下不斷深化法治央企建設(shè)，全面推進(jìn)依法治企進(jìn)程。

作為國家能源集團(tuán)水電主戰(zhàn)場和排頭兵，國能大渡河公司積極踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署和《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見》精神，按照“法治國家能源”建設(shè)要求，不斷推進(jìn)企業(yè)法治工作，在法律基礎(chǔ)管理、法人治理、智慧法務(wù)等方面進(jìn)行了一系列探索，積極展現(xiàn)法治工作價值，為企業(yè)經(jīng)營管理提供了可靠法治保障，在國能大渡河公司創(chuàng)建世界一流水電企業(yè)的進(jìn)程中發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。

近年來，國能大渡河公司以打造“幸福大渡河、智慧大渡河”戰(zhàn)略愿景，深入推進(jìn)智慧企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建以風(fēng)險自動識別、風(fēng)險自動預(yù)警和風(fēng)險自主控制與糾偏為核心理念的智慧企業(yè)管控模式，進(jìn)一步提升公司品牌美譽(yù)度和社會影響力。基于這一理念，國能大渡河公司法治工作著力于法律風(fēng)險防控，將法律合規(guī)管理理念嵌入企業(yè)經(jīng)營管理中，在企業(yè)關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)設(shè)置法律合規(guī)審核防線，確保法律合規(guī)對業(yè)務(wù)管理的全覆蓋監(jiān)管，切實(shí)筑牢企業(yè)法律合規(guī)防線，推動現(xiàn)代信息管理技術(shù)與法律管理實(shí)務(wù)的創(chuàng)新結(jié)合。在強(qiáng)化法律風(fēng)險管控的過程中，國能大渡河公司始終堅持做好以下幾方面的工作。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)方向深入貫徹好習(xí)近平法治思想。堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義法治的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證，是社會主義法治之魂。推進(jìn)全面依法治國，絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。對于國有企業(yè)而言，就是要在企業(yè)的經(jīng)營管理中將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治企全過程和各方面，具體落實(shí)到公司治理、改革發(fā)展、經(jīng)營創(chuàng)效的各方面各環(huán)節(jié)。國能大渡河公司認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，從黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入公司章程、完善董監(jiān)事會管理機(jī)制等方面著手，進(jìn)行了一系列探索，不斷強(qiáng)化黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握和落實(shí)國企黨建“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用定位，更好地發(fā)揮國企在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的穩(wěn)定器和壓艙石作用。

堅持創(chuàng)新創(chuàng)效，防控風(fēng)險全面融入企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展。法治工作的價值更多體現(xiàn)在各類風(fēng)險的前端預(yù)警上。由于法律風(fēng)險是企業(yè)各類經(jīng)營管理風(fēng)險的結(jié)果性呈現(xiàn)，企業(yè)現(xiàn)有法治工作大多將重心放在法律糾紛訴訟管理、法律審核等方面，法治工作“滅火隊員”的角色定位更為明顯。國能大渡河公司在強(qiáng)化傳統(tǒng)法治工作的同時，將法治工作重心前移，結(jié)合智慧企業(yè)建設(shè)，探索將法律風(fēng)險防控與人工智能手段相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)對法律風(fēng)險預(yù)警、識別和控制能力，積極展現(xiàn)法治工作價值。公司目前正在開展合規(guī)管理智慧化建設(shè)，已在合同管理等領(lǐng)域探索嘗試運(yùn)用OCR技術(shù)識別項目采購、合同起草階段的初階法律風(fēng)險，取得了一定的應(yīng)用效果。同時，國能大渡河公司積極推進(jìn)“兩集中一監(jiān)督”管控模式試點(diǎn)，設(shè)立法律事務(wù)中心，分專業(yè)分層次分區(qū)域管控法律風(fēng)險，集中整合企業(yè)優(yōu)質(zhì)法務(wù)資源，強(qiáng)化法律風(fēng)險的前端防控預(yù)警能力，普遍提升法治合規(guī)工作對公司經(jīng)營管理、改革發(fā)展的保駕護(hù)航及價值創(chuàng)造作用。

堅持學(xué)用結(jié)合，營造氛圍普遍提升干部職工法治意識。國能大渡河公司用習(xí)近平法治思想指引法治工作實(shí)踐，所屬猴子巖公司、大崗山公司以人民為中心，創(chuàng)新性搭建工區(qū)人民調(diào)解委員會、巡回法庭等平臺，拓寬法律維權(quán)渠道，有效幫助當(dāng)?shù)厝罕?、建設(shè)參與者協(xié)調(diào)解決各類糾紛，及時化解電站建設(shè)運(yùn)營過程中的矛盾和風(fēng)險，有力推進(jìn)了國企法務(wù)管理模式創(chuàng)新，國務(wù)院國資委給予宣傳報道。同時，國能大渡河公司還借助于普法宣傳等手段，積極營造好依法合規(guī)、遵法守紀(jì)的法治氛圍，每年定期開展憲法宣傳日、安全生產(chǎn)法等普法宣傳活動；“大渡河法治講壇”“學(xué)案例、講法規(guī)、守底線”“普法六項工程”“國企領(lǐng)導(dǎo)干部刑事合規(guī)專題培訓(xùn)”等特色宣教活動深受干部職工歡迎，取得了良好普法教育效果，有效提升了企業(yè)干部職工法治意識和法治能力，杜絕了違法違規(guī)行為給企業(yè)帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險。國能大渡河公司成立以來未發(fā)生一起因自身管理不當(dāng)導(dǎo)致的違法違紀(jì)事件，更無任何一起黨風(fēng)廉政類司法案件。

展望“十四五”，國能大渡河公司將深入貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞集團(tuán)公司“一個目標(biāo)、三型五化、七個一流”總體發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司進(jìn)一步深化“法治國家能源”建設(shè)的要求，抓實(shí)清潔能源大發(fā)展的契機(jī)，依托法律合規(guī)智慧化建設(shè)平臺，高質(zhì)量推進(jìn)依法治企工作，為公司規(guī)范經(jīng)營發(fā)展、有效管控法律風(fēng)險奠定基礎(chǔ)，為公司打造國際一流水電企業(yè)提供最為堅實(shí)的法治保障。

（國家能源集團(tuán)－國能大渡河流域水電開發(fā)有限公司副總經(jīng)理、總法律顧問 陳剛）