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不忘初心 牢記囑托
?構(gòu)建齊車公司法治建設(shè)新格局習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書(shū)記指出,全面推進(jìn)依法治國(guó),是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。作為大型國(guó)有交通運(yùn)輸裝備制造企業(yè),中車齊齊哈爾車輛有限公司必須在法治建設(shè)方面發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用,自覺(jué)成為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的踐行者和推動(dòng)者。公司按照國(guó)資委及中車公司全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署,圍繞中央企業(yè)改革發(fā)展總體目標(biāo),積極適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展需要,積極推進(jìn)建設(shè)治理完善、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠(chéng)信的法治央企, 努力在法治企業(yè)建設(shè)工作中作表率,當(dāng)好法治央企排頭兵。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建法治建設(shè)推進(jìn)平臺(tái)。公司重點(diǎn)從頂層拉動(dòng)、資源整合、母子公司管控等方面不斷完善法治建設(shè)推進(jìn)平臺(tái)。以法治建設(shè)第一責(zé)任人的落實(shí)入手,自上而下打造法治建設(shè)的頂層拉動(dòng)平臺(tái),將法治工作作為一把手工程來(lái)抓,在公司范圍內(nèi)形成推動(dòng)法治建設(shè)工作的合力。著力構(gòu)建資源共享平臺(tái),借助公司已有的人力資源平臺(tái)、宣傳平臺(tái),通過(guò)不斷融合提升,積極整合法務(wù)資源,保證了法治建設(shè)資源的有效投入。著力搭建母子公司一體化推進(jìn)平臺(tái),實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、法治重點(diǎn)統(tǒng)一、重大事件監(jiān)控”的集分權(quán)管控模式,打造集分有序、規(guī)范統(tǒng)一的母子公司法治建設(shè)推進(jìn)體系。
突出問(wèn)題導(dǎo)向,明確法治建設(shè)管理實(shí)施路徑。公司積極對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)的法治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合上級(jí)單位對(duì)法治建設(shè)的總體要求,積極梳理公司行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)狀況,認(rèn)真查擺公司法治建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題,從法治戰(zhàn)略規(guī)劃、制度體系建設(shè)與執(zhí)行、重點(diǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、法治氛圍營(yíng)建等方面入手,明確法治建設(shè)的實(shí)施路徑,加強(qiáng)法治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng),促進(jìn)法治建設(shè)工作融合與經(jīng)營(yíng)中心工作融合。
以風(fēng)險(xiǎn)防范為目標(biāo),保障法治建設(shè)實(shí)效。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下各類矛盾、風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜,疊加國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端加劇、國(guó)企改革發(fā)展新要求、央企改革步入深水區(qū)等因素,公司運(yùn)營(yíng)面臨不確定因素較多,國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。公司以法律風(fēng)險(xiǎn)防范為目標(biāo),從法治管控體系與制度的完善入手,始終把安全風(fēng)險(xiǎn)防控放在首位,不斷完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,把法治要求嵌入業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié),著重管好管住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員;落實(shí)構(gòu)建合規(guī)管理體系,積極應(yīng)對(duì)政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,加強(qiáng)國(guó)際業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)排查和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),提升國(guó)內(nèi)國(guó)際業(yè)務(wù)合規(guī)管理能力;著力強(qiáng)化境內(nèi)外法律糾紛案件整治,狠抓整改落實(shí),以案促改倒逼管理提升;以“大監(jiān)督”體系構(gòu)建為抓手,強(qiáng)化法治建設(shè)與審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控、合規(guī)、紀(jì)檢、巡察、干部等專項(xiàng)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化法治建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域的法律風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與防范,切實(shí)降低公司法律風(fēng)險(xiǎn)水平。
以提升法治素養(yǎng)為根本,為法治建設(shè)提供有效支撐。公司高度重視法治宣傳工作,努力營(yíng)建企業(yè)法治文化氛圍,將提升法治理念與黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合,把法律法規(guī)、政策制度等列入公司黨委中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)培訓(xùn)必修課,教育引導(dǎo)每一位干部員工自覺(jué)把法律和規(guī)章制度的要求, 融入本職工作的各個(gè)方面,牢固樹(shù)立法治意識(shí)和法治思維。不斷提升不同層級(jí)人員的法治素養(yǎng),尤其重視法務(wù)人員的能力建設(shè),通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、定期輪崗、完善職業(yè)通道、完善評(píng)價(jià)機(jī)制,努力培養(yǎng)一支既懂法律又懂管理、善于處理復(fù)雜疑難事務(wù),既懂法律知識(shí),又懂企業(yè)管理的法律專家隊(duì)伍,為法治建設(shè)的融合起到良好推動(dòng)作用。
以對(duì)標(biāo)檢查為手段,健全法治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。公司不斷完善法治建設(shè)對(duì)標(biāo)機(jī)制,以對(duì)標(biāo)世界一流為契機(jī),通過(guò)對(duì)標(biāo)世界同行業(yè)的優(yōu)秀法治建設(shè)案例與合規(guī)體系建設(shè),加快健全法制管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)法治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng),制定并完善法律管理工作規(guī)范和指引、優(yōu)化法治建設(shè)工作體系,提升人員法治素養(yǎng)、營(yíng)造法治氛圍。同時(shí),公司建立綜合測(cè)評(píng)與改進(jìn)機(jī)制,定期、定項(xiàng)對(duì)法治建設(shè)相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)估,堅(jiān)持內(nèi)部評(píng)估與公司級(jí)專家評(píng)估相結(jié)合,對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行專項(xiàng)評(píng)估,及時(shí)總結(jié)管理過(guò)程中的各種問(wèn)題,并及時(shí)地對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析,制定相應(yīng)的針對(duì)措施,不斷完善法治建設(shè)的長(zhǎng)效改進(jìn)機(jī)制。
以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,貫徹到法治企業(yè)建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)方面。公司堅(jiān)持把學(xué)習(xí)憲法與堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)相結(jié)合,增強(qiáng)全員學(xué)習(xí)宣貫憲法的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持把從嚴(yán)管黨治黨與法治企業(yè)建設(shè)相結(jié)合,堅(jiān)持貫徹“兩個(gè)一以貫之”要求,積極推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,修訂完善公司章程和議事規(guī)則, 明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。深入推進(jìn)董事會(huì)建設(shè),加強(qiáng)母子公司治理架構(gòu)設(shè)計(jì),不斷完善依法治理體系。堅(jiān)決學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。中央發(fā)布主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定后,公司第一時(shí)間制定發(fā)布實(shí)施細(xì)則,推動(dòng)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)。成立各級(jí)依法治企領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級(jí)班子法治企業(yè)建設(shè)職責(zé)和要求,明確各級(jí)班子成員履行“一崗雙責(zé)”要求。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度和重大決策合法合規(guī)性審核機(jī)制,加強(qiáng)黨委紀(jì)檢監(jiān)察、巡察職責(zé)落實(shí)。
在上級(jí)單位的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,公司黨委全面貫徹依法治國(guó)戰(zhàn)略,揚(yáng)改革之帆、行法治之道、筑發(fā)展之基,公司逐步成為治理科學(xué)、管理嚴(yán)格、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、法治一流的國(guó)有企業(yè),不僅有效地防控了重大風(fēng)險(xiǎn),更形成了具有汽車特色的法治建設(shè)體系,公司治理邁向依法合規(guī)新局面。
(中車齊齊哈爾車輛有限公司合規(guī)管理部部長(zhǎng) 王永輝)
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