黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視全面依法治國(guó)，創(chuàng)造性提出全面依法治國(guó)一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，高度重視中央企業(yè)法治建設(shè)，連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見(jiàn)》、“七五”普法規(guī)劃、《中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等文件，多次召開(kāi)中央企業(yè)法治工作會(huì)議，對(duì)加快推進(jìn)法治央企建設(shè)作出統(tǒng)一部署和安排，推動(dòng)法治央企建設(shè)目標(biāo)的落實(shí)落地，在落實(shí)全面依法治國(guó)中作出了表率。截至目前，中央企業(yè)依法治理能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平得到顯著提升，依法規(guī)范管理能力得到不斷強(qiáng)化，全員法治素質(zhì)得到明顯提高，企業(yè)法治文化更加濃厚，依法治企能力達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。

依法治企是全面依法治國(guó)戰(zhàn)略在企業(yè)層面的要求，是中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，始終受到集團(tuán)公司及新氣管道公司高度重視，特別是從2020年11月中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，新氣管道公司建立健全了兩級(jí)法律合規(guī)組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)管理人員；整合內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理、法律事務(wù)、合同管理、制度建設(shè)等各項(xiàng)工作，由多部門(mén)分頭管理調(diào)整為企管法律部牽頭統(tǒng)管；完成內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)“三合一”體系建設(shè)；加強(qiáng)合同全生命周期管理，推進(jìn)合同精細(xì)化管理，把好合同執(zhí)行關(guān)，提高簽約履約質(zhì)量，有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)，始終將糾紛發(fā)案率控制在較低水平；落實(shí)集團(tuán)公司內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià)問(wèn)題整改措施；加快推進(jìn)制度制修訂工作，規(guī)范規(guī)章制度的立項(xiàng)、起草、審核、審議與發(fā)布、實(shí)施、評(píng)價(jià)、監(jiān)督與考核等程序；強(qiáng)化合規(guī)管理，印發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)對(duì)工作指引；制定印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)人員履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)實(shí)施細(xì)則》；開(kāi)展普法講座，組織習(xí)近平法治思想培訓(xùn)，通過(guò)黨委中心組集體學(xué)法，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)工作的能力水平。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，關(guān)鍵要從根本上正視自身存在的問(wèn)題和短板。與新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求相比還存在較大差距，突出表現(xiàn)在各級(jí)人員法治觀念和法治意識(shí)還不夠強(qiáng)，法律與業(yè)務(wù)結(jié)合還不夠緊密，法律、內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)一體化實(shí)踐存在不確定性，法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力亟待加強(qiáng)等問(wèn)題。在今后工作中，新氣管道公司將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題剖析原因，即知即改，立行立改。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，最終目的是要推進(jìn)全面依法治企，實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。下一步，新氣管道公司將著重從以下方面深入推進(jìn)法治管網(wǎng)建設(shè)。

一、 深刻把握習(xí)近平法治思想的首要原則，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)依法治企的根本保證。推進(jìn)依法合規(guī)治企，要堅(jiān)持黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保黨的主張貫徹到依法合規(guī)治企全過(guò)程和各方面。一是作為中央企業(yè)，要始終把講政治放在突出位置，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，研讀習(xí)近平法治思想，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，不斷強(qiáng)化法治觀念，增強(qiáng)“法律至上、權(quán)責(zé)對(duì)等、遵守程序、誠(chéng)實(shí)守信、公平公正、依法維權(quán)”等現(xiàn)代企業(yè)法治理念，筑牢建設(shè)法治企業(yè)的思想根基。二是深入落實(shí)黨中央、國(guó)資委黨委和集團(tuán)公司黨組全面推進(jìn)依法治企的決策部署，積極履行中央企業(yè)作為依法治國(guó)實(shí)踐者、推動(dòng)者的職責(zé)使命，進(jìn)一步增強(qiáng)依法治企、合規(guī)管理的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。三是將全面從嚴(yán)治黨與法治企業(yè)建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范各管理層級(jí)議事程序和工作規(guī)則，堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，明確法治管網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度和重大涉法事項(xiàng)法律論證，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。四是樹(shù)牢依法治企的目標(biāo)導(dǎo)向和價(jià)值追求，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)法治建設(shè)和企業(yè)管理深度融合，著力打造治理完善、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠(chéng)信的現(xiàn)代化法治央企。

二、 把管理和工作行為關(guān)進(jìn)制度的籠子，用法治思維和方式抓管理、做工作。一要把制度做精。按照“簡(jiǎn)單、實(shí)用、高效”的原則，做好規(guī)章制度的梳理和立改廢工作；要深化承接，及時(shí)轉(zhuǎn)化法律法規(guī)新要求、政策標(biāo)準(zhǔn)新變化、依法合規(guī)新成效，實(shí)現(xiàn)公司規(guī)章制度與國(guó)家法律、集團(tuán)公司制度、市場(chǎng)規(guī)則有機(jī)結(jié)合；要壓茬落實(shí)管業(yè)務(wù)管合規(guī)責(zé)任制，健全以自律為主的依法合規(guī)管理機(jī)制，全力推進(jìn)制度建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。二要把流程做優(yōu)。要實(shí)事求是，變學(xué)習(xí)方法為探索規(guī)律，解決不敢干、不會(huì)干的問(wèn)題；要以我為主，變少數(shù)干為多數(shù)做，解決力量弱、進(jìn)度慢的問(wèn)題；要精益求精，變過(guò)得去為過(guò)得硬，解決量不足、質(zhì)不優(yōu)的問(wèn)題。三要把監(jiān)督做實(shí)。要深化“全覆蓋”監(jiān)督體系、完善“全滲透”檢查機(jī)制、健全“全聯(lián)通”舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)、倡導(dǎo)“全員化”互相監(jiān)督提醒作風(fēng)，促進(jìn)依法治企各項(xiàng)工作落實(shí)到位。四要把懲處做嚴(yán)。加強(qiáng)違規(guī)違紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)，深入落實(shí)“管業(yè)務(wù)管合規(guī)”“管業(yè)務(wù)管風(fēng)險(xiǎn)”責(zé)任，通過(guò)從嚴(yán)從狠懲處，為規(guī)矩落實(shí)到位提供強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。

三、 以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩維護(hù)公司及相關(guān)方的合法權(quán)益。一要確保依法依規(guī)決策，始終堅(jiān)持集體決策、民主決策、合法決策，并強(qiáng)化決策責(zé)任追究。二要確保依法依規(guī)生產(chǎn)，用優(yōu)于法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于法律的制度、先進(jìn)可靠的“硬件”、嚴(yán)細(xì)實(shí)狠的管理，為嚴(yán)格依法依規(guī)生產(chǎn)提供保證。三要確保依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，突出強(qiáng)化選商管理、合同管理，保障各相關(guān)方權(quán)益不受損。四要確保風(fēng)險(xiǎn)防控到位，突出事前風(fēng)險(xiǎn)防范、事中風(fēng)險(xiǎn)管控、事后糾紛案件全鏈條應(yīng)對(duì)，通過(guò)狠抓源頭控制、風(fēng)險(xiǎn)化解、法律糾紛處置，實(shí)現(xiàn)事事時(shí)時(shí)處處依法依規(guī)辦事，切實(shí)維護(hù)公司權(quán)益。

四、 讓全面依法依規(guī)治企成為全體干部員工的自覺(jué)追求。一要健全法治體制機(jī)制，構(gòu)建全面覆蓋、全員參與的法治建設(shè)大格局。二要建設(shè)企業(yè)法治文化，結(jié)合黨建陣地，打造法治文化陣地，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+法治文化”等方式，突出憲法、民法典、石油天然氣法律法規(guī)等重點(diǎn)內(nèi)容普法學(xué)習(xí)，讓“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治思維內(nèi)化于心、外化于行。三要樹(shù)牢法治思維，推進(jìn)依法合規(guī)治企。樹(shù)牢領(lǐng)導(dǎo)層依法決策思維，進(jìn)一步完善黨委中心組集體學(xué)法、法制講座、法律知識(shí)答題等學(xué)法機(jī)制；樹(shù)牢管理層依法經(jīng)營(yíng)思維，嚴(yán)格執(zhí)行普法責(zé)任清單制，落實(shí)部門(mén)普法主體責(zé)任；樹(shù)牢操作層依法作業(yè)思維，注重對(duì)基層員工依法恪守操作手冊(cè)、遵守操作規(guī)程和應(yīng)知應(yīng)會(huì)行為習(xí)慣的培養(yǎng)。四要推進(jìn)法治德治結(jié)合，在狠抓法治建設(shè)的同時(shí)，以同樣的決心和力度，推進(jìn)德治建設(shè)。

五、 錨定世界一流目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)對(duì)表。一是圍繞法治央企建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，制訂實(shí)施法治建設(shè)工作計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化方案、完善措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)依法合規(guī)治企。二是始終把提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)作為關(guān)鍵。按層級(jí)、分批次持續(xù)開(kāi)展法治教育培訓(xùn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，用法治思維、法治方式解決改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在建設(shè)中國(guó)特色世界一流的能源基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商新征程中創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)、作出一流貢獻(xiàn)、彰顯一流價(jià)值。三是加強(qiáng)對(duì)公司法治建設(shè)工作的推動(dòng)落實(shí)，打造齊抓共管、合力推進(jìn)的法治建設(shè)系統(tǒng)工程。

突出依法合規(guī)、建設(shè)法治央企意義重大，任重道遠(yuǎn)。新氣管道公司將堅(jiān)定不移以習(xí)近平法治思想為指引，瞄準(zhǔn)一流法治企業(yè)目標(biāo)，持續(xù)提升依法合規(guī)治企水平，為實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障！

（國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)新疆煤制天然氣外輸管道有限責(zé)任公司企管法律部經(jīng)理 朱臣昌）