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改出城市居民幸福“樣子”
——海南省??谑姓f(xié)助推老舊小區(qū)改造小記
人民政協(xié)網(wǎng)海口6月2日電(記者 陳啟杰 通訊員 鄒騰)整齊劃一的電動(dòng)自行車停放區(qū)、干凈雅致的小區(qū)花園,新?lián)Q的石椅、石桌、兒童娛樂(lè)設(shè)施——??谑邪埬下翻傇窂V場(chǎng)小區(qū)的居民們紛紛點(diǎn)贊老舊小區(qū)的改造更新?!艾F(xiàn)在大伙都愿意出來(lái)活動(dòng),左鄰右舍嘮嗑,增進(jìn)感情?!痹诰用窳窒壬⒎⒁炭磥?lái),良好的小區(qū)環(huán)境有助于拉近鄰里間的感情,畢竟,遠(yuǎn)親不如近鄰。
“經(jīng)過(guò)‘梳妝打扮’后,小區(qū)靚多了?!奔易『?谑宣}灶路海景灣花園的居民王阿姨,目睹了小區(qū)改造前后的變化,感慨良多。業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者,施工前,市政協(xié)組織委員走家入戶,了解小區(qū)改造存在問(wèn)題,向各相關(guān)部門提建議,獻(xiàn)良策,還跟蹤監(jiān)督改造工作,為優(yōu)化美化小區(qū)盡心盡力。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重大民生工程,關(guān)系著千家萬(wàn)戶的利益,也考驗(yàn)著一座城市的治理水平。
據(jù)了解,??谑?000年底前建成的老舊小區(qū)共有1663個(gè),居民20.46萬(wàn)戶,樓房6696棟,建筑面積約2130萬(wàn)平方米。??谑欣吓f小區(qū)改造遵循“中央資金+省級(jí)配套資金+市級(jí)兜底”的模式,資金來(lái)源成為一大難題。對(duì)于老舊小區(qū)改造,管線單位無(wú)出資意愿,原產(chǎn)權(quán)單位無(wú)資金來(lái)源,居民存在“等靠要”思想。僅靠中央、省、市級(jí)資金進(jìn)行改造,財(cái)政壓力難以承受。
??谑姓f(xié)組織委員在深入基層走訪居民、實(shí)地察看、座談?dòng)懻摵?,針?duì)“資金來(lái)源單一缺乏、居民意愿難統(tǒng)一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、后續(xù)管理維護(hù)難”等老舊小區(qū)改造過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié),靶向建言,形成《“推動(dòng)??诔擎?zhèn)老舊小區(qū)改造”專題協(xié)商報(bào)告》,為市委、市政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策獻(xiàn)計(jì)出力。
瓊苑廣場(chǎng)小區(qū)建于20世紀(jì)90年代末,改造前屋面開(kāi)裂滲水、給水管道老化破損滲漏、電路老化且布線凌亂,不僅影響業(yè)主生活,還存在安全隱患。2021年3月,瓊苑廣場(chǎng)小區(qū)納入美蘭區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目,政府配備資金1100萬(wàn)元用于樓層防水和隔熱、給水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造。然而,賬務(wù)不透明,資金缺口大,改造進(jìn)展并不順利。
市政協(xié)委員劉慧姜建議,基礎(chǔ)類改造由各級(jí)財(cái)政提供資金支持,完善類、提升類改造本著“誰(shuí)受益,誰(shuí)出資”原則,由居民分?jǐn)偝鲑Y或引入社會(huì)資本解決,多渠道、多元化去籌措改造資金。建立“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、街道主導(dǎo)、社區(qū)協(xié)調(diào)、居民議事、企業(yè)運(yùn)作”的五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力。
吸納委員建議,??谑懈鹘值擂k牽頭,成立小區(qū)改造工作小組,開(kāi)展老舊小區(qū)入戶調(diào)查、資源盤點(diǎn)、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和參與工程驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。此外,??谑姓诰幹啤逗?谑谐擎?zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施管理辦法》《??谑谐擎?zhèn)老舊小區(qū)改造工作考核辦法》《??谑谐擎?zhèn)老舊小區(qū)改造資金籌集管理辦法》等規(guī)范性文件,通過(guò)建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)制度化建設(shè),全面規(guī)范、有效地指導(dǎo)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
如何解決基礎(chǔ)設(shè)施改建后,后續(xù)的維護(hù)管理???谑姓f(xié)委員、海南省業(yè)主委員會(huì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖江濤建議,改造小區(qū)推行“黨建+信酬制”的模式,成立由業(yè)委會(huì)、業(yè)主與物業(yè)三方共管的賬戶,所有收支都公開(kāi)透明化,并引進(jìn)銀行的信用機(jī)制,全體小區(qū)業(yè)主可以查詢?cè)撡~戶的所有收支情況,采取年度預(yù)算的機(jī)制,讓物業(yè)明明白白服務(wù),讓業(yè)主交錢交得明白,花得清楚。 形成小區(qū)公共事務(wù)由黨組織把關(guān)、業(yè)委會(huì)決策、物業(yè)服務(wù)人具體執(zhí)行、全體業(yè)主共同監(jiān)督的良性機(jī)制。
“采用‘信酬制’后,交錢花錢在什么地方,一目了然。物業(yè)服務(wù)好了,業(yè)主心情順了?!杯傇窂V場(chǎng)小區(qū)業(yè)委會(huì)主任陳多光表示,“信酬制”不僅理順了居民和物業(yè)的關(guān)系而且也讓小區(qū)的公共收益增加,小區(qū)后續(xù)的管護(hù)維護(hù)也就有了資金保障。
“政協(xié)委員的建議為老舊小區(qū)改造提供了新思路?!笔凶〗ň直硎?,將秉承“先民生、后提升;先功能、后景觀;先地下、后地上;先籌劃、后實(shí)施”的原則,協(xié)調(diào)推進(jìn)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作。海口市按計(jì)劃逐年實(shí)施老舊小區(qū)改造工作,取得了階段性成效。截至今年5月底,全市已有450余個(gè)老舊小區(qū)改造完工。2022年,海口市計(jì)劃改造421個(gè)小區(qū),目前已有370個(gè)完成初步設(shè)計(jì)和概算編制工作。
編輯:王亦凡
關(guān)鍵詞:小區(qū) 改造 老舊