本報記者 凌云

“網(wǎng)絡(luò)貸款”“App投資”“刷單返利”“殺豬盤”……近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為高發(fā)頻發(fā)的犯罪類型，嚴重影響人民群眾安全感。5月19日，重慶市政協(xié)舉行主席會議，邀請市政協(xié)委員、專家學者和市級有關(guān)部門負責人圍繞“進一步加強電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊與治理，維護社會穩(wěn)定”主題協(xié)商建言。

2021年，重慶市啟動為期三年的“全民反詐”專項行動，重拳打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，工作取得明顯成效。為進一步助推該項工作，今年以來，市政協(xié)社法委牽頭組織調(diào)研組深入基層走訪，多方聽取意見，形成調(diào)研報告，從加大追贓挽損力度、發(fā)揮打擊震懾作用、加強源頭治理、增強宣防效果、強化法律支撐等方面提出針對性建議。

協(xié)商現(xiàn)場，聚焦如何進一步筑牢打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防護墻，委員、專家們抽絲剝繭，緊扣 “焦點”“難點”發(fā)聲——

“任何一宗電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，都離不開信息流和資金流兩個要素?！笔姓f(xié)常委、重慶郵電大學軟件工程學院院長錢鷹建議，運用智能技術(shù)，從信息流和資金流兩個方面加強電詐預測預防能力建設(shè)。

他提出，設(shè)立智能技術(shù)研究專項、智能金融技術(shù)研究專項、智能電子取證技術(shù)研究專項，進一步開發(fā)監(jiān)控機器人技術(shù)，加強人工智能技術(shù)在行業(yè)監(jiān)管中的應用，提升對涉詐信息和資金的發(fā)現(xiàn)、攔截、處置能力。

來自巴南區(qū)法院的市政協(xié)委員劉秀榮十分關(guān)注電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件被害人權(quán)益司法保護。她呼吁，逐步為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的被害人提供律師服務全覆蓋，探索允許被害人集體推薦代表參與刑事訴訟，享有上訴權(quán)，統(tǒng)一被告人退賠的責任范圍，加大法院責令退賠的執(zhí)行力度。

西南政法大學刑事偵查學院副教授謝玲針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙鏈條式作案、多環(huán)節(jié)銜接的犯罪特征，提出全鏈條打防管控的對策建議。她認為，要從“零碎”辦案轉(zhuǎn)為體系化打擊黑灰產(chǎn)業(yè)；擴大預警源，適當上調(diào)預警量；打擊虛擬貨幣洗錢，加強涉詐賬戶精準識別，由此控制各個犯罪環(huán)節(jié)，將降損、挽損的打防管控各項措施推到事前。

委員們還從如何控制幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的適用范圍，加強行業(yè)監(jiān)管、深化行業(yè)治理和協(xié)作配合等方面建言獻策。大家通過交流達成共識，表示將發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極向界別群眾和周邊群眾宣傳中央及市委對打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的政策舉措，推動營造全民反詐、全社會反詐的濃厚氛圍。

到會參與協(xié)商的市公安局、市委網(wǎng)信辦、市高級人民法院等7家單位負責人逐一“認領(lǐng)”了委員們的意見建議，并予以積極回應。

市政府副市長、市公安局局長胡明朗也將每位委員的具體建議現(xiàn)場“交辦”給各相關(guān)部門，并強調(diào)要充分運用好市政協(xié)調(diào)研報告成果，進一步創(chuàng)新舉措，補齊短板，完善機制。他說，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，下一步將從堅持黨政主導、強化立體防范、依法從嚴懲處、深化源頭治理等方面重點發(fā)力，縱深推進“全民反詐”專項行動，努力取得黨和人民滿意的成效。