“‘不愿生’主要是因為‘生不起’‘養(yǎng)不起’‘養(yǎng)不好’?！?/p>

5月23日，廣西壯族自治區(qū)政協“做好相關經濟社會政策和生育政策配套銜接推動‘三孩’生育政策順利實施”對口協商會上，自治區(qū)政協委員、自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長樂永紅一語道破當下社會適齡夫婦三孩生育意愿不強的癥結所在。

面對人口增長面臨的嚴峻形勢，去年國家開放生育三孩政策。如何全面落實“三孩”生育政策及配套支持政策？如何激發(fā)生育意愿，釋放生育潛能？讓更多家庭想生、敢生、能生。不僅是民眾關注的焦點，也成為自治區(qū)政協委員們關心的熱點。

樂永紅呼吁，加快落實育兒補貼等有關政策，根據不同地區(qū)經濟社會發(fā)展水平對生育家庭發(fā)放一定的生育補貼。落實好3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除政策和參保女職工生育醫(yī)療費用保障政策，減輕生育家庭養(yǎng)育費和醫(yī)療費用負擔，多措并舉緩解生育家庭經濟壓力。

“增加財政教育投入，發(fā)展普惠托育服務體系。從根本上解決學前教育投入問題的辦法，是將學前教育納入義務教育?！弊灾螀^(qū)政協常委、自治區(qū)婦女聯合會副主席陳映紅建議。

2021年，陳映紅帶隊婦聯界別的委員在廣西調研時了解到，全面二孩政策實施以來，不僅是托育資源短缺，全區(qū)3—6歲學齡前教育資源也存在短缺，公辦幼兒園“入園難”，民辦幼兒園“入園貴”的問題成為廣大家庭面臨的最突出問題。

為此，今年的自治區(qū)政協全會上，陳映紅提出要大力推進托幼一體化服務模式、大力增加普惠托育服務供給，各級政府要通過以獎代補、稅收優(yōu)惠、租地優(yōu)惠、一次性扶持等鼓勵方式，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織或個人建設一批方便可及、價格可接受、質量有保障的普惠性托育服務機構。

自治區(qū)政協委員、共青團廣西區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)與對外交流部部長楊志玲透露，根據共青團廣西區(qū)委與廣西社會科學院的一項聯合調查顯示：當前廣西各族青年在“三孩”生育意愿方面，主要存在“政策宣傳不足，青年政策知曉率有待提升。”“教育資源不足、成本過高抑制青年生育意愿。”“青年住房需求等基本生活保障影響青年生育意愿。”等問題。為此她認為，應加大宣傳力度，營造全社會關心“三孩”生育的氛圍；采取向生育三孩家庭發(fā)放“教育券”的方式，重點解決托育及學前教育問題；采取給予一次性財政補貼或者按平米給予住房優(yōu)惠的方式，加強“三孩”家庭的住房保障。

“社會保障體系有待進一步完善?！蔽嘀菔姓f副主席莫永東在調研中了解到，“全面三孩”政策實施后，女性發(fā)展面臨社會勞動參與率下降，包括重返職場遭遇的年齡和職位的困境。他分析說：“孕育一個小孩至少有4年（從懷孕至孩子上小學）會把大部分的精力投在孩子身上。如果要生二孩、三孩，等于約10年時間把大部分精力投在孩子身上……是花費更多精力養(yǎng)育孩子，還是職業(yè)打拼？成為困擾女性的兩難選擇。而選擇生育，將給自己的求職和職業(yè)發(fā)展帶來影響，就業(yè)競爭壓力增大。”

“應完善政策支持，促進婦女平等就業(yè)?！蹦罇|建議，著力完善婦女就業(yè)支持政策，促進婦女多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)；進一步完善女性高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持舉措，著力加強婦女職業(yè)技能培訓，大力培育知識型、技能型、創(chuàng)業(yè)型女性勞動者；進一步加大招聘服務活動力度，集中為婦女提供精準的人崗對接服務；著力維護女性勞動保障權益，堅決糾正查處發(fā)布含有性別歧視內容招聘信息的行為，切實保障婦女平等就業(yè)權益。

“加強正確家庭觀、生育觀與人口觀的宣傳教育，增強全社會全人群的家庭責任感和社會責任感。”玉林市政協副主席鄒志剛認為，當前人口發(fā)展趨勢遠未達到政策預期，生不起、養(yǎng)不起只是其中一個因素，最關鍵的是人們的生育觀念已經發(fā)生極大變化，一些人選擇不結婚、不生育，對個人應該擔負的社會責任已經無感，認為結不結婚、生不生育是個人的事情，與國家、民族和社會無關。他建議研發(fā)設計加強家庭責任感、社會責任感，培養(yǎng)健康生育觀的系列課程，逐步加強和激發(fā)全人群家庭責任感、社會責任感，培養(yǎng)健康正確的生育觀，呼吁全社會適齡適時完成婚育。同時，進一步落實和完善生育配套政策與措施，減輕青年生育的顧慮，讓大家大膽生、放心生。

“提高對生育的認識和重視，系統(tǒng)化整體化推進，注重重塑社會婚育文化，加強青年婚戀觀、家庭觀的宣傳教育引導，減輕育兒內卷化焦慮。”廣西社會主義學院非公教研部教師高姣萍說。

自治區(qū)政協副主席何辛幸表示，人口問題是國之大者，要充分認識“三孩”生育政策的出臺背景及戰(zhàn)略性意義，準確把握“三孩”生育政策實施遇到的困難和問題，多措并舉做好配套銜接，推動“三孩”生育政策順利實施。（肖亮升）