習(xí)近平法治思想深刻回答了社會主義法治建設(shè)系列重大問題，是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求而產(chǎn)生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。中國船舶集團(tuán)投資有限公司（以下簡稱中船投資或公司）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，深入貫徹中央決策部署，緊盯法治央企建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)“法治船舶”建設(shè)各項(xiàng)要求，全面推進(jìn)公司法治建設(shè)，在法治工作體系和依法治企能力建設(shè)方面取得了一定的成效，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。

一、 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

中船投資堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和關(guān)于全面依法治國重要講話精神作為重要政治任務(wù)，緊密結(jié)合公司實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，自覺對標(biāo)對表，全面推進(jìn)貫徹落實(shí)，公司法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，支撐保障公司經(jīng)營和改革發(fā)展的成效逐步顯現(xiàn)。

增強(qiáng)政治意識、提高政治站位，做黨中央決策部署的堅定擁護(hù)者、堅決支持者、全面落實(shí)者。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要文章《推進(jìn)全面依法治國，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等納入第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持深入學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐，專門召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會，圍繞依法合規(guī)治企專題集中學(xué)習(xí)研討，黨委書記、董事長領(lǐng)學(xué)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神，黨委委員結(jié)合分管工作交流討論學(xué)習(xí)體會，研究落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神的具體措施。各支部、各部門以主題黨日活動等形式組織全體黨員學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際推動落實(shí)各項(xiàng)要求。

以法治建設(shè)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治企全過程和各方面。堅決落實(shí)“兩個一以貫之”要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動黨建進(jìn)章程，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委書記、董事長“一肩挑”得到全面落實(shí)。系統(tǒng)梳理“三會”權(quán)責(zé)關(guān)系，全面厘清黨委和董事會、經(jīng)理層等不同治理主體權(quán)責(zé)關(guān)系和決策流程，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策事項(xiàng)黨委前置程序，支持董事會、經(jīng)理層有效決策，形成了“治理規(guī)范、運(yùn)行高效”的“三會”運(yùn)行機(jī)制，黨委把方向、管大局、促落實(shí)作用進(jìn)一步發(fā)揮。

二、 以高質(zhì)量法治建設(shè)支撐保障高質(zhì)量發(fā)展

中船投資把習(xí)近平法治思想作為公司法治建設(shè)的根本遵循，按照“法治船舶”建設(shè)要求，全面推進(jìn)公司法治建設(shè)，構(gòu)建法治工作“五個體系”，夯實(shí)法治工作基礎(chǔ)，著力提升依法治企“三個能力”，有力支撐保障公司高質(zhì)量發(fā)展。

（一）全面構(gòu)建法治工作“五個體系”

構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用持續(xù)增強(qiáng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治企的根本保證，公司堅持黨委對依法治企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨委領(lǐng)導(dǎo)作用納入公司章程及規(guī)章制度。黨委將法治專題學(xué)習(xí)納入黨委理論中心學(xué)習(xí)組重要內(nèi)容，定期謀劃法治工作、聽取工作總結(jié)匯報、研究推進(jìn)重大法律問題。強(qiáng)化董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險職能，把法治建設(shè)納入公司“十四五”法治規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略綱要，并將工作推進(jìn)情況納入工作報告。制定公司主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，建立工作機(jī)制，公司黨委書記、董事長及經(jīng)理層各司其職，對重點(diǎn)問題研究部署、協(xié)調(diào)解決。

構(gòu)建依法治理體系，治理制度機(jī)制不斷完善。公司注重章程在公司治理中的統(tǒng)領(lǐng)地位，明確規(guī)范各治理主體權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依照章程配套建立黨委、董事會議事規(guī)則和董事會授權(quán)、“三重一大”決策事項(xiàng)管理制度，明確履職程序和要求，保障章程依法、規(guī)范實(shí)施。建立健全總法律顧問制度，落實(shí)總法律顧問列席黨委會、董事會參與研究討論或?qū)徸h涉及法律合規(guī)相關(guān)議題，參與辦公會等重要決策會議，將合法合規(guī)性審查和重大風(fēng)險評估作為重大決策事項(xiàng)必經(jīng)前置程序，切實(shí)發(fā)揮總法律顧問和法務(wù)管理機(jī)構(gòu)專業(yè)審核把關(guān)作用。

構(gòu)建規(guī)章制度體系，依法治企抓手更加有力。制度是公司治理和管理能力的重要依托。既要立足當(dāng)前，運(yùn)用法治思維和法治方式解決公司重組融合和改革發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題；又要著眼長遠(yuǎn)，筑制度之基、行制度之力，為高質(zhì)量發(fā)展提供長期保障。公司黨委把制度建設(shè)作為推進(jìn)依法治企的總抓手，加強(qiáng)規(guī)章制度體系頂層設(shè)計，出臺制度建設(shè)指導(dǎo)意見，全面推進(jìn)規(guī)章制度建設(shè)，研究制訂年度“立改廢”計劃，高效制訂公司重組階段首批急需緊缺制度，并及時迭代完善，構(gòu)建分層分類的制度體系框架，完成覆蓋公司治理和業(yè)務(wù)管理等各方面的規(guī)章制度體系建設(shè)。制訂年度制度培訓(xùn)計劃，按照制度的適用范圍、重要程度、管理幅度等確定培訓(xùn)對象、時間。定期對制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，建立制度執(zhí)行獎懲機(jī)制，增強(qiáng)制度剛性約束，推動制度有效落實(shí)。

構(gòu)建合規(guī)管理體系，風(fēng)險防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。作為中國船舶集團(tuán)的合規(guī)試點(diǎn)單位，公司系統(tǒng)推動構(gòu)建體系健全、機(jī)制完善、運(yùn)行有效的合規(guī)管理體系。健全公司主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問（合規(guī)管理負(fù)責(zé)人）牽頭、合規(guī)管理部門歸口、相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的組織體系。建立以合規(guī)管理辦法為基礎(chǔ)，合規(guī)手冊為行為準(zhǔn)則，合規(guī)審查、檢查、評估、投資業(yè)務(wù)合規(guī)管理和合規(guī)風(fēng)險管理規(guī)范為支撐的“1+1+N”合規(guī)制度體系。強(qiáng)化一線主體責(zé)任，在各業(yè)務(wù)部門設(shè)置合規(guī)管理員推動責(zé)任落實(shí)，將合規(guī)要求嵌入崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，有效防范、及時處置合規(guī)風(fēng)險。開展合規(guī)宣傳教育培育，梳理管理與業(yè)務(wù)相關(guān)的近百項(xiàng)合規(guī)紅線底線制作成展板宣貫辦公區(qū)，定期開展合規(guī)培訓(xùn)、考試和宣傳，舉辦合規(guī)宣誓大會，全員簽署合規(guī)承諾書，持續(xù)培育濃厚的合規(guī)文化。

構(gòu)建工作組織體系，法治建設(shè)保障持續(xù)鞏固。公司高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和能力培養(yǎng)，持續(xù)加強(qiáng)法律專業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)選拔力度，對照中國船舶集團(tuán)A類法治工作重點(diǎn)子企業(yè)建設(shè)要求，高效完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備。法務(wù)管理部門職責(zé)明確，職能發(fā)揮不斷完善。公司持續(xù)完善總法律顧問制度，將總法律顧問制度全面寫入章程，明確高級管理人員定位，由董事會聘任，領(lǐng)導(dǎo)法務(wù)管理部門開展工作，履職保障不斷加強(qiáng)。法務(wù)管理職能不斷健全，合同管理、案件管理、制度管理、普法宣傳、風(fēng)險控制等職能明確、職責(zé)清晰。法治隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，法律顧問均具有研究生以上學(xué)歷、法律專業(yè)教育背景并取得法律職業(yè)資格證及相關(guān)資質(zhì)證書。

（二）著力提升依法治企“三個能力”

提升支撐保障能力。堅持運(yùn)用法治思維和法治方式促進(jìn)融合、深化改革、推動發(fā)展，緊盯國企改革三年行動、規(guī)劃綱要重點(diǎn)工作，對標(biāo)對表、深入分析公司承擔(dān)的任務(wù)使命、發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，前瞻性地開展法律合規(guī)問題研究，制訂應(yīng)對方案、防范措施。公司法律顧問深度參與公司重組方案設(shè)計、發(fā)展規(guī)劃起草、投資并購等重大項(xiàng)目，嚴(yán)把審核關(guān)、嚴(yán)守合規(guī)線、嚴(yán)控各類風(fēng)險。注重法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的學(xué)習(xí)研究，分析可能產(chǎn)生的影響，推動制度完善、提升管理水平，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。

提升風(fēng)險管控能力。在初步構(gòu)建規(guī)章制度體系基礎(chǔ)上，一體推進(jìn)以風(fēng)險控制為導(dǎo)向的法律、合規(guī)、內(nèi)控“三合一”體系。持續(xù)鞏固規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大決策法律審核三個100%機(jī)制，推進(jìn)提出意見、反饋意見、確認(rèn)采納情況、跟進(jìn)評估工作閉環(huán)，審核把關(guān)效能進(jìn)一步提升。突出重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的風(fēng)險職責(zé)、風(fēng)控流程與職責(zé)建設(shè)，特別是加強(qiáng)投資業(yè)務(wù)的合規(guī)管理能力，明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)合規(guī)風(fēng)險、管控措施、合規(guī)紅線、關(guān)鍵崗位及內(nèi)外規(guī)范，業(yè)務(wù)風(fēng)險管控水平持續(xù)提升。

提升主動維權(quán)能力。面對歷史遺留的重大法律糾紛案件，公司持續(xù)加大糾紛案件處置力度，建立糾紛案件管理制度，組建由公司黨委書記、董事長擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)糾紛案件處置工作。針對每個重大案件組建由總法律顧問、法務(wù)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)人員和律師組成的專案組具體負(fù)責(zé)處置應(yīng)對工作，綜合運(yùn)用訴訟、仲裁、調(diào)解等多種方式推進(jìn)問題解決，維護(hù)公司權(quán)益。加強(qiáng)對典型案件分析，發(fā)現(xiàn)管理問題，堵塞管理漏洞，推進(jìn)“以案促管、以管促效”。

（中國船舶集團(tuán)投資有限公司黨委委員、副總經(jīng)理、總法律顧問 劉琳）