全面推進法治央企建設(shè)，提升依法合規(guī)管理水平，是貫徹落實依法治國基本方略的重要舉措，是加強和改進黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，是進一步深化國資國企改革的核心要義，是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的迫切需要，是企業(yè)“十四五”能否高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障。

近年來，中國機械總院鄭州機械研究所有限公司（以下簡稱鄭機所或公司）法治工作緊緊圍繞科研經(jīng)營、國企改革三年行動重點任務(wù)推進和大合規(guī)體系建設(shè)，不斷推進深化治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的法治央企建設(shè)，全面推進各項法律事務(wù)工作，加強法治建設(shè)，提升法律管理能力，支撐改革發(fā)展，保障科研經(jīng)營，加強隊伍建設(shè)，堅持實施法律審核把關(guān)，有效地規(guī)避了經(jīng)營管理中的法律風險，提升了依法治企的能力和水平，較好地發(fā)揮了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)和保障作用，促進了公司科研經(jīng)營工作的快速增長。

在鄭機所運營實踐中，我們認真把習近平法治思想貫穿決策管理、生產(chǎn)經(jīng)營全過程，將符合法治精神、遵守法律規(guī)定作為決策的首要前提、運營的底線紅線，特別是對集中采購、合同簽訂、依法維權(quán)等關(guān)鍵事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重大決策三項法律審核，把推進法律審核把關(guān)工作融入日常工作中，不斷提升管控能力、加大管控力度，堅決做到合法合規(guī)，保障公司穩(wěn)健運營。2021年通過強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險防控，形成集中采購長效機制。建成網(wǎng)上集中采購平臺，重要零部件采購在網(wǎng)上發(fā)布信息、投標響應(yīng)、比價，實現(xiàn)采購統(tǒng)一管理、規(guī)范流程、提高效率、降本增利，據(jù)采樣期間數(shù)據(jù)統(tǒng)計，集中采購成本降低10%，平均交貨期縮短10天。推進建立應(yīng)收賬款清理長效機制。督促各經(jīng)營部門加強應(yīng)收賬款日常管理，部門負責人肩負起清理應(yīng)收賬款主體責任，并指定專人負責應(yīng)收賬款管理，實時更新管理臺賬，督促經(jīng)營人員加大應(yīng)收賬款的催收力度，形成應(yīng)收賬款清收長效機制。在此基礎(chǔ)上，加強法律手段催收應(yīng)收賬款，2021年通過律師函、訴訟等法律手段，追回頑固欠款32萬元，收回應(yīng)收賬款2333萬元，維護國有資產(chǎn)不受損失，促進兩金壓降取得明顯效果，實現(xiàn)應(yīng)收賬款增速低于營業(yè)收入增速的考核目標。同時積極利用法律手段維護商業(yè)信譽，為公司高技術(shù)企業(yè)形象增色添彩。在國際國內(nèi)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜嚴峻、新冠肺炎疫情肆虐的形勢下，公司營業(yè)收入穩(wěn)步快速增長，2019-2021年營業(yè)收入增長率均在10%以上，2021年公司經(jīng)濟運行規(guī)模、效益和質(zhì)量創(chuàng)歷史最好水平。

良好的法治工作成績離不開堅強的組織體系。近年來，鄭機所不斷加強法治機構(gòu)和隊伍建設(shè)，組織體系建設(shè)更加完善，組織保障更為有力。2021年進一步加強頂層設(shè)計，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工及時對合規(guī)委員會和法治建設(shè)小組進行調(diào)整，明確合規(guī)、法律等風險管控歸口管理部門，優(yōu)化工作流程，提高“大合規(guī)體系”的工作協(xié)同力度，積極構(gòu)建以風險管理為導(dǎo)向、內(nèi)控體系建設(shè)為重點、內(nèi)部審計和投資經(jīng)營追責為保障的“大合規(guī)體系”。不斷加強制度建設(shè)，有效提升合規(guī)管理水平。2021年公司對所有規(guī)章制度進行重新梳理，對于不適宜的制度及時廢除，需要修訂的及時提出修訂意見，完成制度制修訂13項，確保管理制度的有效性、合規(guī)性，保障公司管理的制度化、規(guī)范化。

加強學(xué)習培訓(xùn)和立體宣傳，推動習近平法治思想入心見行，促進全員法治意識不斷提升。從公司實際出發(fā)，積極組織員工通過視頻參加國資委法治講堂，加強法治宣傳，深入學(xué)習領(lǐng)會習近平法治思想，通過公司大廳電子屏、展板條幅展示、微信公眾號、相關(guān)微信群推送各類文獻、知識競賽、培訓(xùn)學(xué)習等多種形式加大全面依法治國、大合規(guī)體系建設(shè)等主題的宣傳力度，通過各種方式和手段教育引導(dǎo)公司員工真正樹立合規(guī)意識，用法治精神武裝頭腦，用法治思維指導(dǎo)實踐，用法治方式推動工作，不斷塑造和培育公司良好的法治合規(guī)文化，使依法治企、合規(guī)經(jīng)營思想深入人心，不斷提高全體員工法治理念。2021年深入開展《憲法》《民法典》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)學(xué)習，開展“八五”普法規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)信息安全、反間諜和保密、安全生產(chǎn)等各類主題法治宣傳教育和競賽活動，收到良好效果。

近幾年鄭機所法治建設(shè)取得一些成績，在保障公司高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了一些積極作用，但與黨中央、國務(wù)院國資委的要求還有一定差距，與公司改革發(fā)展和高質(zhì)量增長的需要還有很多不足。這需要進一步夯實法治工作基礎(chǔ)，認真落實國務(wù)院國資委《關(guān)于進一步深化法治央企建設(shè)的意見》的各項要求。同時，圍繞法治建設(shè)取得更大進展的目標，著力健全領(lǐng)導(dǎo)責任體系、依法治理體系、規(guī)章制度體系、合規(guī)管理體系、工作組織體系五個法治工作體系，從而全面提升法治工作引領(lǐng)支撐能力、風險管控能力、涉外保障能力、主動維權(quán)能力和數(shù)字化管理能力等五項依法治企能力；不斷提升依法治企水平，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力，自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，落實落細各項工作，護航公司“十四五”實現(xiàn)“雙倍增”規(guī)劃目標。

（中國機械總院鄭州機械研究所有限公司黨委委員、副總經(jīng)理、總法律顧問 夏惠永）