2020年11月，黨的歷史上首次召開(kāi)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，會(huì)議明確習(xí)近平法治思想作為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。近期，國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見(jiàn)》，提出著力健全5個(gè)體系，持續(xù)提升5個(gè)能力，明確了“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)要率先在法治工作上達(dá)到世界一流水平”的目標(biāo)要求。國(guó)家電網(wǎng)有限公司作為國(guó)資委確定的創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，全力推進(jìn)法治工作達(dá)到世界一流水平，深入貫徹習(xí)近平法治思想和依法治國(guó)方略，將實(shí)施法治國(guó)網(wǎng)建設(shè)作為推動(dòng)戰(zhàn)略落地的重要內(nèi)容，圍繞“一業(yè)為主、四翼齊飛、全要素發(fā)力”的總體布局，進(jìn)一步明確“建設(shè)具有完備法治體系和卓越法治能力的法治國(guó)網(wǎng)，始終保持法治央企排頭兵”的目標(biāo)規(guī)劃，對(duì)國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)法治工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。

國(guó)網(wǎng)北京市電力公司地處首都、服務(wù)首都，與首都發(fā)展同頻共振，法治工作順勢(shì)而為、因勢(shì)而動(dòng)，尊法前行、循法達(dá)變，緊緊圍繞全面落實(shí)法治國(guó)網(wǎng)建設(shè)的各項(xiàng)部署安排，充分發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用，以高標(biāo)準(zhǔn)法治建設(shè)賦能公司高質(zhì)量發(fā)展。

一、 依法治企，思維引領(lǐng)，持續(xù)深化法治思維引導(dǎo)力

法治思維是法治央企建設(shè)的原動(dòng)力。公司大力弘揚(yáng)“基業(yè)長(zhǎng)青、法治先行”的法治理念，廣泛傳播“制度立本、契約立信、合規(guī)立身”的法治精神，努力培育“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治思維，讓法治成為公司重要軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。公司黨委中心組集體專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，對(duì)公司系統(tǒng)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣貫提出明確要求。印發(fā)《關(guān)于組織習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)的通知》，對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想進(jìn)行全面部署。豐富習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)載體，組織參加國(guó)網(wǎng)公司面向公司全員開(kāi)設(shè)的習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)班。各單位積極做好習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)組織工作，累計(jì)開(kāi)展各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)82次，把習(xí)近平法治思想落實(shí)到法治工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，切實(shí)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

領(lǐng)導(dǎo)干部頂層帶動(dòng)示范。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，公司黨委以上率下，強(qiáng)化法治領(lǐng)導(dǎo)總體布局。2021年，公司黨委多次研究法治專題，公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)、合規(guī)管理、法治宣教等工作作出批示。各基層單位黨委累計(jì)開(kāi)展法治學(xué)習(xí)133次，研究法治專題84項(xiàng)。宣貫落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，助力領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。深化法治企業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，結(jié)合建黨100周年及黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，組織開(kāi)展“書(shū)記講法”。

二、 依法治企，文化先行，逐步提升法治文化感召力

法治文化是法治央企建設(shè)的文化基礎(chǔ)。公司以習(xí)近平依法治國(guó)系列論述為指導(dǎo)思想，結(jié)合首都特色和公司實(shí)際，推動(dòng)國(guó)網(wǎng)“四位一體”（法治理念、法治精神、法治思維、法治實(shí)踐）法治文化體系率先在公司全面落地，推出一批法治文化精品，培育具有首都特色的法治文化品牌和法治宣傳教育基地，推動(dòng)法治文化建設(shè)制度健全化、產(chǎn)品多元化、陣地規(guī)?；?、傳播智能化。

法治宣教活動(dòng)特色鮮明。編制“十四五”法治企業(yè)建設(shè)規(guī)劃和“八五”法治宣傳教育規(guī)劃，深入推進(jìn)法治文化建設(shè)。組織開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“美好生活·民法典相伴”主題宣傳月等普法專題活動(dòng)。利用“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”組織開(kāi)展公司法治成果發(fā)布會(huì)，各單位均開(kāi)展特色主題活動(dòng)。2021年發(fā)布普法微信公眾號(hào)59期63篇，開(kāi)展“法官講法”“法治講堂”“走進(jìn)法庭”等特色普法活動(dòng)累計(jì)168次。積極開(kāi)展法治文化示范陣地創(chuàng)建活動(dòng)，打造首都電力特色法治文化品牌，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。

法治學(xué)習(xí)宣傳屢獲佳績(jī)。組織全員積極參與司法部、全國(guó)普法辦組織的“美好生活·民法典相伴”主題教育、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、黨內(nèi)法規(guī)等答題活動(dòng)和法治動(dòng)漫微視頻作品征集活動(dòng)。豐臺(tái)、石景山、昌平、信通公司在北京市委普法辦舉辦的“美好生活·法治同行”法治動(dòng)漫微視頻作品征集活動(dòng)中分獲二、三等獎(jiǎng)，公司榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，是獲獎(jiǎng)單位中唯一中央企業(yè)。公司普法工作典型經(jīng)驗(yàn)被新華網(wǎng)、法治網(wǎng)、《首都建設(shè)報(bào)》、《國(guó)家電網(wǎng)報(bào)》等多家新聞媒體報(bào)道。

三、 依法治企，業(yè)法融合，穩(wěn)步提高法治工作執(zhí)行力

業(yè)法融合是法治央企建設(shè)的堅(jiān)實(shí)保障。公司持續(xù)推動(dòng)法治與專業(yè)工作深度融合，與改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)同步部署、同步論證、同步實(shí)施，推動(dòng)將合規(guī)管理嵌入業(yè)務(wù)工作全流程各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重大決策合法合規(guī)性論證、重大案件處置、重大合同審核等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮法治工作的服務(wù)保障、規(guī)范管理和價(jià)值創(chuàng)造功能。

深入推進(jìn)“合規(guī)管理深化年”行動(dòng)。落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司“合規(guī)管理深化年”工作部署，組織開(kāi)展“合規(guī)管理深化提升”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化合規(guī)管理體系建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理，發(fā)揮“三道防線”作用，促進(jìn)合規(guī)管理與專業(yè)管理深度融合，71項(xiàng)具體舉措得到有效落實(shí)，16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按期完成。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理，開(kāi)展代理購(gòu)電、反壟斷和數(shù)據(jù)合規(guī)等新型業(yè)務(wù)合規(guī)研究，編制電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域合規(guī)指引150項(xiàng)。編印《合規(guī)信息月報(bào)》8期，解讀法規(guī)政策，分析合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提出防范建議。出版《漫畫說(shuō)合規(guī)》書(shū)籍，制作合規(guī)MV及動(dòng)畫課件，違規(guī)“三必”理念（違規(guī)事件必發(fā)現(xiàn)、違規(guī)不報(bào)必通報(bào)、違規(guī)行為必整改）逐步樹(shù)立，公司上下合規(guī)意識(shí)更加深化。

決策審核源頭控制風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司《重大決策合法合規(guī)性審核指引》，全面推行兩級(jí)重大決策合法合規(guī)性審核，暢通決策論證流程，突出業(yè)務(wù)部門牽頭啟動(dòng)和靠前審查的主體責(zé)任，強(qiáng)化決策會(huì)議組織部門形式審查和把關(guān)，法律專責(zé)列席決策會(huì)議機(jī)制初步建立。組織開(kāi)展優(yōu)秀法律意見(jiàn)書(shū)評(píng)比交流，加強(qiáng)對(duì)基層審核論證工作的指導(dǎo)，提升審核人員履職能力，提高審核論證質(zhì)量。公司兩級(jí)針對(duì)89項(xiàng)重大事項(xiàng)決策進(jìn)行合法性論證，重大決策合法合規(guī)性審核率100%，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)源頭控制。

合同管理質(zhì)效不斷提升。鞏固超期履行合同治理成效，開(kāi)展合同專項(xiàng)整治，完成超期合同治理問(wèn)題整改，有效解決合同管理“頑疾”。作為國(guó)網(wǎng)公司確定的試點(diǎn)單位，積極推動(dòng)新一代數(shù)字化法治企業(yè)建設(shè)平臺(tái)落地實(shí)施，提升法律“數(shù)智化”保障能力。強(qiáng)化合同基礎(chǔ)管理，組建合同管理專家?guī)?，制作合同管理培?xùn)課件12課時(shí)，編寫題庫(kù)1000道。加強(qiáng)合同線上線下雙管控，全年審核簽訂合同3萬(wàn)余份，確保合同審核率100%。

“以案促管”價(jià)值彰顯。組織開(kāi)展“抓管理、防風(fēng)險(xiǎn)、降案件”專項(xiàng)行動(dòng)，提出并落實(shí)多項(xiàng)工作舉措。壓實(shí)案件主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)督辦機(jī)制，提升案件處置質(zhì)效。充分發(fā)揮法律服務(wù)保障平臺(tái)在線證據(jù)留存功能，依法留存電子數(shù)據(jù)公證保管函500余份，為案件勝訴奠定證據(jù)基礎(chǔ)。妥善處理訴訟案件，避免和挽回較大經(jīng)濟(jì)損失。強(qiáng)化案件責(zé)任落實(shí)，持續(xù)深化案件風(fēng)險(xiǎn)提示，梳理分析有責(zé)案件，提示暴露的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定落實(shí)整改措施，堅(jiān)持建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)以案促管。堅(jiān)持凡案必析，出具法律風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)26件，充分發(fā)揮了訴訟案件在法律風(fēng)險(xiǎn)防范中的重要作用。開(kāi)展觸電案件整治行動(dòng)，按照“協(xié)調(diào)配合、共管共治”的要求，建立隱患排查專業(yè)聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，形成專項(xiàng)整治合力。

國(guó)網(wǎng)北京市電力公司作為服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源型支柱企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持專業(yè)協(xié)同發(fā)展、法治保障同行，始終在具有完備法治體系和卓越法治能力的法治國(guó)網(wǎng)建設(shè)新征程的道路上不斷前行。著眼將來(lái)，國(guó)網(wǎng)北京市電力公司將持續(xù)深化法治企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)法治服務(wù)保障能力和成效全方位提升，為建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供更加有力的法治保障。

（國(guó)網(wǎng)北京市電力公司法律合規(guī)部主任 趙海峰）