以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為例，2021年，我國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量約5300萬(wàn)千瓦，連續(xù)9年穩(wěn)居世界首位，大規(guī)模光伏發(fā)電已經(jīng)在全國(guó)很多地區(qū)鋪開(kāi)。

但江桂斌調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從全生命周期分析，光伏發(fā)電并非零碳排放、零污染，存在很多潛在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

比如，光伏產(chǎn)品的制造過(guò)程，特別是硅冶煉和提純加工過(guò)程，會(huì)產(chǎn)生大量四氯化硅、氯化氫等廢氣和含氟污水。近年來(lái)，我國(guó)光伏電池年產(chǎn)能已超過(guò)2萬(wàn)噸，其中僅四氯化硅超過(guò)10萬(wàn)噸。若這些廢棄物等不能得到合理解決，將對(duì)空氣、水、土地資源等造成嚴(yán)重的污染。

同時(shí)，大規(guī)模光伏電池板建設(shè)改變了地表覆蓋，引起局部太陽(yáng)能輻射變化和地表能量平衡，其潛在的生態(tài)和氣候影響目前還缺乏長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和明確的結(jié)論，需進(jìn)一步系統(tǒng)深入研究。

此外，大量光伏發(fā)電組件的回收利用問(wèn)題也是新的難題。

江桂斌指出，光電元器件使用壽命一般在20~30年，未來(lái)將會(huì)產(chǎn)生大量廢棄的電池板。這些電池板不僅含有稀有金屬或貴金屬（如銀、碲或銦），也有許多可能對(duì)環(huán)境造成損害的有害物質(zhì)。但目前尚缺乏較成熟的光伏組件無(wú)害化處置和資源回收利用技術(shù)，也沒(méi)有相關(guān)規(guī)范。

面對(duì)這些問(wèn)題，江桂斌建議，在推進(jìn)實(shí)施“雙碳”目標(biāo)的同時(shí)，要健全新產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)研究，減少可能的不利影響，保障我國(guó)新能源有序健康發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō)：首先要開(kāi)展光伏電站全生命周期評(píng)估，研究其回收、碳足跡和有害物質(zhì)排放，綜合評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境影響，建立全生命周期的綠色評(píng)估指標(biāo)信息化管理和認(rèn)證體系，對(duì)新能源開(kāi)發(fā)過(guò)程的“綠色程度”進(jìn)行定性、定量評(píng)估，大力支持對(duì)于通過(guò)生命周期評(píng)價(jià)更優(yōu)的企業(yè)。

其次，針對(duì)大規(guī)模光伏發(fā)電改變了土地利用類型、地表功能和局部的生態(tài)系統(tǒng)，要加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)研究，從水土、植被、動(dòng)物、生物多樣性、輻射平衡、能量平衡等多層次，開(kāi)展大規(guī)模太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)的氣候、生態(tài)、環(huán)境效應(yīng)的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和影響評(píng)估，優(yōu)化生態(tài)空間布局，減少不利影響。

第三，針對(duì)光伏組件老化與回收處理難題，制定國(guó)家資源回收利用的管理規(guī)范，明確生產(chǎn)企業(yè)回收處置的責(zé)任主體，出臺(tái)有關(guān)回收利用的扶持政策，并做好固廢處理處置和資源回收技術(shù)儲(chǔ)備。

此外，江桂斌強(qiáng)調(diào)，要做好可再生能源用地規(guī)模和性質(zhì)研究，將可再生能源規(guī)劃用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，做好規(guī)劃選址、資源測(cè)評(píng)、建設(shè)條件論證，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?、氣候特點(diǎn)和能源稟賦，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，合理有序開(kāi)發(fā)，推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。