作者：熊丙奇（21世紀教育研究院院長）

近日，教育部等聯(lián)合印發(fā)新修訂的《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法》規(guī)定，任何學(xué)校、學(xué)生及家長堅持自愿原則參加競賽活動，競賽及競賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)，嚴禁收取任何費用。

其實，早在2018年，教育部就曾印發(fā)相關(guān)試行辦法，明確規(guī)定競賽及競賽結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)。現(xiàn)在，原試行辦法經(jīng)過修訂“轉(zhuǎn)正”，正式固定下來。

家長和孩子苦競賽久矣。將競賽與中小學(xué)招生入學(xué)脫鉤，正是斬斷競賽利益鏈的關(guān)鍵之舉。不過，從試行的情況來看，在一些地方的中小學(xué)招生入學(xué)中，仍存在“或明或暗”憑競賽及競賽成績?yōu)閾?jù)的問題。眼下，落實“管理辦法”，必須徹底清理各地中考獎勵加分政策，進而推動高中自主招生建立多元評價體系。那些轉(zhuǎn)向地下的“幼升小”“小升初”選拔也應(yīng)一并嚴查。

2016年，教育部啟動中考招生改革，要求大幅減少、嚴格控制加分項目，取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。在對本地加分項目和分值的清理、規(guī)范中，各地落實情況不一，有的明確要求取消，還有的有所保留。而就算是在明確取消中考獎勵性質(zhì)加分的地區(qū)，科技、藝術(shù)、體育競賽獲獎情況也沒有與高中學(xué)校招生入學(xué)完全脫鉤。在一些示范性高中、重點高中的自主招生中，科技競賽獲獎仍被作為入圍自主招生以及評價學(xué)生的指標之一。另外，這些高中還招一定比例的藝術(shù)、體育特長生，而競賽獲獎與考級證明也多被作為驗證其“特長”資質(zhì)的重要依據(jù)。

高中進行自主招生改革，意在招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動高中階段學(xué)校多樣化、有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。這一方向當然是正確的，而如何不依據(jù)競賽獲獎來評價學(xué)生是否具有學(xué)科特長，對高中、初中學(xué)校來說都是一大考驗。

對此，筆者認為，初中學(xué)校必須要完善對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價，將學(xué)生的個性及特長表現(xiàn)客觀記錄在綜合素質(zhì)評價檔案中。而對高中學(xué)校來說，在招生時需建立基于統(tǒng)一中考成績基礎(chǔ)上的多元評價體系，讓考生和家長徹底打消靠競賽降分錄取的僥幸心理。對于后者，我國從2020年開始實施的“強基計劃”的經(jīng)驗值得借鑒。在“強基計劃”的錄取中，高校根據(jù)高考成績和校測成績進行綜合評價錄取，并在校測中參考高中學(xué)校的綜合素質(zhì)評價。多元評價體系的建立和完善，將有力引導(dǎo)學(xué)生和家長正確看待參加競賽與發(fā)展特長的關(guān)系，摒棄功利的“參賽”態(tài)度。

值得一再強調(diào)的是，“幼升小”“小升初”中將競賽成績作為招生入學(xué)依據(jù)的做法都是違規(guī)的。義務(wù)教育階段的招生與競賽考級脫鉤，已是一條硬性紅線。而且，自2020年起，各地的義務(wù)教育階段學(xué)校招生都必須同步進行，不得再提前“掐尖”招生，也不能再進行任何形式的測試。這自然意味著，參加競賽、考級獲獎，在“幼升小”“小升初”中都將不再能派上任何用場。

長期以來，在傳統(tǒng)的升學(xué)政績觀影響下，一些學(xué)校和地方教育部門已經(jīng)形成了“掐尖”招生、打造名校的路徑依賴。因此，斬斷競賽利益鏈，從大的層面來說，還應(yīng)扭轉(zhuǎn)各級各地教育部門的升學(xué)政績觀，切實將推進義務(wù)教育均衡發(fā)展放在教育發(fā)展職責的首要位置。也唯有實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，才能從根本上消除家長的擇校焦慮。