徐大勇：雷站長好，最近春季田間管理正忙，您那邊也很辛苦吧。

雷享亮：謝謝徐委員。我們基層農科人就要像袁隆平院士那樣一直奮戰(zhàn)在維護國家糧食安全的一線。您最近在北京參加兩會。我也注意到了習近平總書記看望了農業(yè)界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。這讓我們基層農科人非常振奮。

徐大勇：習近平總書記強調，解決吃飯問題，根本出路在科技。要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，科學調配優(yōu)勢資源。要深化農業(yè)科技體制改革等。你注意到這些內容了嗎？

雷享亮：這些天我們通過新聞媒體及時了解到習近平總書記的重要講話。這些講到了我們基層農科人的心坎上。地市級農業(yè)科研單位在三級農業(yè)科研體制架構中處于基礎地位，更加接近生產需求，育種區(qū)位優(yōu)勢突出，為我國主要農作物單產不斷提高、確保國家糧食安全作出了較大貢獻。您作為來自地市農科系統(tǒng)的全國政協(xié)委員，也要為我們多呼吁啊。

徐大勇：這次會議上，我也帶來了一件《關于加大我國地市級農業(yè)科研院所支持力度，助推我國種業(yè)發(fā)展的提案》。在調研中，我注意到，近年來我國地市級農業(yè)科研院所綜合水平有了較大提高，但也應存在體制機制不夠健全、事業(yè)單位改革落實不到位、各級農業(yè)科研缺乏合作機制、同質競爭激烈、基礎性工作效益轉化難、經費來源少等問題。你對這些問題有沒有什么建議？

雷享亮：這些問題我也有所感受。習近平總書記說“要深化農業(yè)科技體制改革”。這就堅定了我們的信心。地市級農科院是我國農科體系里最基層的一級組織了。我希望能夠把我們定義為基層科研機構。把更多的科技人才充實到鄉(xiāng)村振興一線。這就需要將我國地市級農業(yè)科研單位改革盡快提上議事日程，針對不同地區(qū)不同產業(yè)發(fā)展需求，作好規(guī)劃，合理布局。對一些周期長、比較效益差的生物育種，要有長效支持機制，強化上中下級科研單位合作。

徐大勇：這個建議很好。我也了解到，由于待遇等問題，有的基層科研人員工作積極性不高。我建議，加大人事制度改革力度，充分調動基層科研人員積極性。要全面推進事業(yè)單位全員聘任制和人員分類管理，全面完善并推行事業(yè)單位全員聘任制。合理設置事業(yè)單位內部崗位和層級，事業(yè)單位內部崗位應分類設置為專業(yè)技術崗位、管理崗位、工勤崗位，確定這三類崗位間的等級結構、晉升方式和工資待遇，各有不同的晉升通道，不斷激發(fā)事業(yè)單位人員內在活力，從而能夠得到良好的發(fā)展。

雷享亮：馬上很多基層農科人又要到海南去繁育種子了。我們希望南繁人員的科研和生活條件能進一步改善。

徐大勇：確實，“南繁人”很辛苦。習近平總書記多次提到“民生無小事，枝葉總關情”。我也建議從為南繁人員改善科研和生活為著力點，研究相應的配套政策，將南繁基地建成我國的“農業(yè)硅谷”。

由此說開去，我想應該建立長效機制，加大資金支持力度。以國家產業(yè)體系為抓手，繼續(xù)穩(wěn)定支持一批具有比較優(yōu)勢的地市級育種單位，對其育種設施和科研條件改善也應列入國家支持計劃，進一步提高育種效率。要進一步加強種質資源的保護、挖掘和利用。對從事資源保護這方面工作的科研單位，要有固定資金支持。同時，國家和省應建立一批不同類型層級的區(qū)試站，改善試驗條件，保障品種比較試驗質量。

雷享亮：我注意到習近平總書記專門說到“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”。我也希望鼓勵地市級農業(yè)科研院所與種業(yè)企業(yè)合作，支持地方種業(yè)發(fā)展。

徐大勇：是的。我建議對品種審定，應積極推進“放管服”，減少中間審批環(huán)節(jié)和不必要的測試，降低育種成本。要優(yōu)化環(huán)境，支持現(xiàn)代化商業(yè)育種體系建設，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研協(xié)同、育繁推一體的育種協(xié)作攻關機制，加大科研單位與企業(yè)合作研發(fā)力度，通過政策引導參與商業(yè)化育種，集中優(yōu)勢力量，選育一批突破性新品種，解決生產中的卡脖子問題。