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【習(xí)語回響】高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建好還得管好

全國政協(xié)委員、安徽省政府參事、民進(jìn)安徽省委會副主委馬露連線對話安徽省亳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長黃凱

2022年03月10日 18:50 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到:

全面壓實(shí)各級地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任,中央要和各地簽訂耕地保護(hù)“軍令狀”,嚴(yán)格考核、終身追責(zé),確保18億畝耕地實(shí)至名歸。

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馬露:黃局長您好!在全國政協(xié)十三屆五次會議農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員聯(lián)組會上,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“糧食安全”問題??倳浿v話中有一系列十分深刻的觀點(diǎn),你們都學(xué)習(xí)了吧?

黃凱:馬委員您好!我們這幾天都在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話,“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基”這一論斷把耕地放在了這么重要的位置上,大家感到責(zé)任重大。

馬露:是的,這些年,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)耕地紅線一定要守住??梢娍倳泴Ω乇Wo(hù)的極端重視。聯(lián)組會上,總書記有兩句話非常重要。第一句是“農(nóng)田就是農(nóng)田”,第二句是“農(nóng)田必須是良田”。“農(nóng)田就是農(nóng)田”講的是數(shù)量,突破紅線不行,變通突破也不行。這句話再次提醒我們,農(nóng)田只能用來發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn),要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)用途管制,規(guī)范占補(bǔ)平衡,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,推進(jìn)撂荒地利用,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。

黃凱:我們在農(nóng)業(yè)一線工作的對此感觸很深。在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意。中國人的吃飯問題不能指望依靠國際市場來解決,要始終繃緊糧食安全這根弦,確保耕地面積不減少。

馬露:是的。“農(nóng)田必須是良田”講的是質(zhì)量。耕地資源本就有限,絕不能“靠天吃飯”。所以總書記強(qiáng)調(diào),要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),實(shí)施黑土地保護(hù)工程,分類改造鹽堿地,努力建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

我們都知道,農(nóng)田建設(shè)“三分靠建、七分靠管”,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、確保國家糧食安全發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)支撐作用。但在實(shí)際工作中,重建輕管現(xiàn)象普遍存在,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后作用的發(fā)揮造成一定影響。今年兩會,我就帶來一件關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的提案。

黃凱:您之前曾分管過農(nóng)業(yè)工作,當(dāng)政協(xié)委員后又到各地調(diào)查研究,對情況肯定十分熟悉了解。

馬露:重建輕管現(xiàn)象的原因很復(fù)雜,有歷史遺留問題,也有管護(hù)機(jī)制不健全的問題,還有就是管護(hù)資金難保障。所以,要對投入標(biāo)準(zhǔn)偏低、年久失修的項(xiàng)目,進(jìn)一步加大資金投入,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,納入提升改造和補(bǔ)充建設(shè)范圍,嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范,逐年進(jìn)行全面改造提升,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)符合質(zhì)量要求。

同時,要建立“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村級落實(shí)”的建后管護(hù)機(jī)制,建立長效監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格化管理。

另外,我還在提案中建議,從項(xiàng)目建設(shè)資金中提取1.5%-2%作為項(xiàng)目的建后管護(hù)資金,允許高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)結(jié)余資金用于建后管護(hù),作為管護(hù)資金的重要補(bǔ)充。要出臺高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)辦法,明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、分擔(dān)比例,各級政府管護(hù)經(jīng)費(fèi)要列入財政預(yù)算。同時探索引導(dǎo)支持社會資本、商業(yè)保險介入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù),建立激勵機(jī)制,拓寬資金籌集渠道。

黃凱:非常感謝您第一時間傳達(dá)習(xí)近平總書記的講話精神。我們一定深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,做到工作謀劃實(shí)、措施落實(shí)實(shí)、監(jiān)測監(jiān)管實(shí),確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量有提升。

馬露:謝謝你們的努力。作為一名全國政協(xié)委員,我也要深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、傳達(dá)好、落實(shí)好總書記的重要講話精神,團(tuán)結(jié)廣大群眾同舟共濟(jì)、奮勇拼搏,滿懷激情地為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力!

編輯:王亦凡

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