人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 胡京春）在全國政協(xié)十三屆五次會議上，全國政協(xié)常委谷振春提交了《關(guān)于從法治視角健全輔警職業(yè)保障體系的提案》，為輔警發(fā)聲。

谷振春指出，2020年抗擊新冠肺炎疫情和維護(hù)社會安全穩(wěn)定工作中，全國公安機(jī)關(guān)共有165名輔警因公犧牲，3886名輔警因公負(fù)傷，用鮮血和生命闡釋了對黨和人民的無限忠誠、對公安事業(yè)的無限熱愛。然而，在大多數(shù)人們的印象中，輔警只是“合同工”，被稱為“協(xié)警”“治安隊員”“協(xié)管員”，因?yàn)樯矸輽?quán)責(zé)不清，地位尷尬，往往備受爭議，飽受委屈。目前，我國輔警在勞動保障、社會保障、福利待遇等都處于法律空白狀態(tài)。

針對存在的問題，谷振春建議完善相關(guān)立法。由全國人大修改《人民警察法》《刑事訴訟法》《治安處罰法》等法律，統(tǒng)一制定《公安機(jī)關(guān)輔警管理條令》，細(xì)化規(guī)定輔警的有關(guān)法律身份、權(quán)利、待遇、保障、招錄、獎懲、離職等具體事項，使法律條文與現(xiàn)實(shí)工作相契合。確立輔警法律地位后，再區(qū)分不同警察任務(wù)，將警察任務(wù)細(xì)分為絕對任務(wù)、相對任務(wù)、一般行政事務(wù)，根據(jù)任務(wù)不同，劃分輔警的職責(zé)范圍，給予輔警適當(dāng)?shù)臋?quán)限。

谷振春建議完善相關(guān)保障制度體系。設(shè)立輔警警銜等級與輔警職務(wù)、職級層級?？h級以上財政保障本級輔警工資待遇，將輔警的教育訓(xùn)練費(fèi)用、服裝、警務(wù)裝備費(fèi)用等列入本級地方政府預(yù)算，確保?？顚Ｓ?，防止被挪用。建立完善的招聘、晉升、退出等制度，確保素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有強(qiáng)烈為人民服務(wù)意識的人員進(jìn)入到輔警隊伍中來。建立常態(tài)化的培訓(xùn)制度，定期對輔警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。暢通輔警晉升通道，通過輔警層級掛鉤工資待遇。建立專門面向輔警招警的制度，推動優(yōu)秀輔警正式入編。

同時，谷振春呼吁營造良好社會輿論氛圍。加強(qiáng)對媒體的監(jiān)管力度，對媒體信息傳播環(huán)節(jié)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。深入挖掘輔警服務(wù)社會、服務(wù)人民群眾的正面典型，通過暖心故事讓人民群眾了解輔警的工作性質(zhì)，從而從心理上理解輔警、支持輔警工作。