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讓希望的田野充滿活力——從全國兩會(huì)看鄉(xiāng)村振興發(fā)力點(diǎn)

2022年03月09日 09:09 | 來源:新華網(wǎng) 分享到:

新華社北京3月8日電 題:讓希望的田野充滿活力——從全國兩會(huì)看鄉(xiāng)村振興發(fā)力點(diǎn)

新華社記者

2022年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。5日提請(qǐng)十三屆全國人大五次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出,大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。

面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,如何更好保障14億多人“到點(diǎn)開飯”?如何守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線?鄉(xiāng)村振興如何發(fā)力?代表委員在全國兩會(huì)上積極建言獻(xiàn)策。

保障糧食安全:守底線還要有成色

2月22日,高地隙植保機(jī)在山西省運(yùn)城市芮城縣新村作業(yè)(無人機(jī)照片)。新華社記者 柴婷 攝

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù),把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實(shí)到位?!?/p>

習(xí)近平總書記6日下午看望參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出。

盡管去年我國糧食生產(chǎn)第十八年豐收,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供了有力支撐,但還面臨不少挑戰(zhàn),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì),端牢中國人的飯碗不容任何閃失。

1月15日,河北省邢臺(tái)市南和區(qū)和陽鎮(zhèn)東侯莊村黨員干部在農(nóng)戶的大棚內(nèi)了解水培蔬菜生長情況。新華社發(fā)(張馳 攝)

針對(duì)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,政府工作報(bào)告作出一系列部署:“穩(wěn)定糧食播種面積”“堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線”“切實(shí)遏制耕地‘非農(nóng)化’、防止‘非糧化’”“新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”……一系列有力舉措和明確要求彰顯端穩(wěn)飯碗的決心。

“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,在糧食安全這個(gè)問題上不能有絲毫麻痹大意?!睎|北林業(yè)大學(xué)教授趙雨森委員說,中國人的吃飯問題不能指望依靠國際市場(chǎng)來解決,要始終繃緊糧食安全這根弦,確保耕地面積不減少,糧田必須是良田。

藏糧于地還要藏糧于技。政府工作報(bào)告提出,“加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造”“加快推進(jìn)種業(yè)振興,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用”等系列舉措,依靠科技提高糧食生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

在遼寧東亞種業(yè)有限公司種子質(zhì)量檢測(cè)中心,工作人員查看玉米種子發(fā)芽實(shí)驗(yàn)結(jié)果(2020年3月16日攝)。新華社記者 楊青 攝

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)校長夏濤委員說,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須為農(nóng)業(yè)注入科技新動(dòng)能,從高度依賴化肥、農(nóng)藥等投入追求高產(chǎn)到依靠科技強(qiáng)農(nóng),提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量和效益。

政府工作報(bào)告緊盯“種糧人”和“抓糧人”,明確提出發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼,適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià)等,落實(shí)“米袋子”“菜籃子”的責(zé)任。多位代表委員認(rèn)為,當(dāng)前要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,讓主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)飯碗一起端,責(zé)任一起扛,保證糧食年產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

鞏固脫貧成果:兜底要牢產(chǎn)業(yè)要旺

2月28日,在四川省南充市蓬安縣錦屏鎮(zhèn)中壩社區(qū),村民在地里勞作(無人機(jī)照片)。新華社發(fā)(劉永紅 攝)

3月,春風(fēng)已到烏蒙山。看著家里的一箱箱蜜蜂,從脫貧不穩(wěn)定戶中“銷號(hào)”的云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣坪上鎮(zhèn)脫貧戶徐正明笑開了花,“去年我家蜂蜜就賣了4萬多元!”

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。政府工作報(bào)告提出,完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

徐正明家所在的昭通市是全國脫貧人口最多的地級(jí)市。去年以來,昭通精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)識(shí)別“三類對(duì)象”,以產(chǎn)業(yè)幫扶、兜底保障等舉措及時(shí)有效化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

昭通市委書記郭大進(jìn)代表說,下一步要通過線上受理和線下排查“雙線并行”,健全常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶機(jī)制,堅(jiān)持做到不漏1戶不漏1人,分類采取幫扶措施,徹底消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。”

2月15日,在山東五征集團(tuán)山拖農(nóng)業(yè)裝備有限公司,工人在生產(chǎn)線上裝配農(nóng)用拖拉機(jī)。新華社記者 郭緒雷 攝

安徽省六安市委書記葉露中代表說,產(chǎn)業(yè)興旺關(guān)鍵是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通過“產(chǎn)業(yè)+人才+園區(qū)+市場(chǎng)+龍頭企業(yè)”持續(xù)做實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系越健全,農(nóng)民增收渠道就越通暢。“脫貧地區(qū)面臨一個(gè)共性問題就是特色農(nóng)產(chǎn)品的出路在哪里,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的商品率、加工轉(zhuǎn)化率,必須加快現(xiàn)代經(jīng)營主體的培育和經(jīng)營體系的構(gòu)建?!痹颇鲜∞r(nóng)科院院長李學(xué)林委員建議。

搬遷群眾是防止規(guī)模性返貧的特殊群體。政府工作報(bào)告提出,做好易地搬遷后續(xù)扶持。郭大進(jìn)認(rèn)為,要重點(diǎn)做好就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)保障和產(chǎn)業(yè)支撐,做實(shí)精細(xì)化管理服務(wù),讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè):補(bǔ)短板還要提“顏值”

聯(lián)合收割機(jī)在河北省唐山市灤南縣長凝鎮(zhèn)方泡村田間收割小麥(2021年6月22日攝)。新華社記者 楊世堯 攝

“要以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村?!?/p>

農(nóng)村人居環(huán)境是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是鄉(xiāng)村振興“五大振興”中生態(tài)振興的載體。政府工作報(bào)告提出,啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。

村民在河北省唐山市豐南區(qū)胥各莊鎮(zhèn)蠻子坨村內(nèi)休閑(2021年8月27日攝)。新華社記者 牟宇 攝

“農(nóng)村人居環(huán)境整治應(yīng)從源頭端著手。”牧原集團(tuán)董事長秦英林代表注意到,報(bào)告的部署直擊當(dāng)前人居環(huán)境整治的重點(diǎn),也為農(nóng)業(yè)類市場(chǎng)主體參與鄉(xiāng)村建設(shè)指明方向,“我們探索推廣‘養(yǎng)殖—糞肥—生態(tài)農(nóng)業(yè)’的種養(yǎng)結(jié)合模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一?!?/p>

“經(jīng)歷脫貧攻堅(jiān),環(huán)境美化了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、收入增加了、鄉(xiāng)風(fēng)和諧了?!眮碜院D鲜×晁枳遄灾慰h的陳飄代表最大的心愿是帶領(lǐng)村民抓住鄉(xiāng)村振興的契機(jī),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

2月11日,無人機(jī)在安徽省亳州市譙城區(qū)趙橋鄉(xiāng)“無人農(nóng)場(chǎng)”噴灑除草劑。新華社記者 劉軍喜 攝

代表委員認(rèn)為,在開啟農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的新征程中,要進(jìn)一步破解技術(shù)支撐不足、農(nóng)民參與不充分、長效機(jī)制不健全等瓶頸。對(duì)此,陳飄建議,鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持問需于民、突出農(nóng)民主體,激發(fā)自覺參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。今年他們將通過加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù),讓美麗鄉(xiāng)村有“顏值”更有“氣質(zhì)”。

強(qiáng)化基層黨建:扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

河北省衡水市阜城縣崔家廟鎮(zhèn)前磚門村農(nóng)民在麥田收獲小麥(2021年6月13日攝)。新華社記者 朱旭東 攝

“鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還必須強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”。

基層黨組織是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。山東省聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店新村黨委書記耿遵珠代表說,脫貧攻堅(jiān)取得偉大勝利的“密碼”之一就是黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興更要發(fā)揮基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用,形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

這是浙江省湖州市織里鎮(zhèn)上林村(2021年4月8日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 徐昱 攝

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要向改革要?jiǎng)恿?。開展好第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點(diǎn);深化供銷社、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾等改革;深入開展文明村鎮(zhèn)建設(shè)……政府工作報(bào)告對(duì)扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出部署。

重慶市酉陽土家族苗族自治縣天山堡村黨支部書記冉慧代表認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興階段,推進(jìn)農(nóng)村改革,釋放生產(chǎn)要素活力,更需要黨組織引領(lǐng)和帶動(dòng)。

對(duì)基層黨員干部,習(xí)近平總書記念茲在茲。去年8月,習(xí)近平總書記給云南省臨滄市滄源佤族自治縣邊境村的老支書們回信。

這是位于云南省昭通市境內(nèi)的跨縣易地搬遷安置區(qū)靖安新區(qū)(2021年2月3日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 江文耀 攝

殷殷囑托匯聚起實(shí)干苦干的磅礴力量。來自臨滄市的全國人大代表姜建萍帶來好消息:滄源以邊境村為重點(diǎn)積極謀劃227個(gè)項(xiàng)目,以黨建為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

姜建萍說,在脫貧攻堅(jiān)階段探索總結(jié)的“五級(jí)書記抓扶貧”寶貴經(jīng)驗(yàn),要在鄉(xiāng)村振興工作上繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大,強(qiáng)化“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”的工作機(jī)制,為鄉(xiāng)村振興注入不竭動(dòng)力。(記者侯雪靜、楊玉華、吉哲鵬、楊思琪、字強(qiáng)、周聞韜、邵琨、戴威)

編輯:李敏杰

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