人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 賈元昌）“有效防范應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害。加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和投入力度?！?近期，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，即2022年中央一號(hào)文件發(fā)布。其中，還首次提出加強(qiáng)中長期氣候變化對(duì)于農(nóng)業(yè)影響的研究。

全國政協(xié)委員、國家衛(wèi)星氣象中心副主任、國家大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星工程應(yīng)用系統(tǒng)副總師張興贏認(rèn)為此舉非常必要，目前我國農(nóng)村在防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系建設(shè)方面尚存在諸多問題。

“受地理環(huán)境和自然條件的限制，中國農(nóng)村地區(qū)的地形、地質(zhì)、自然稟賦等層面的復(fù)雜危害更加嚴(yán)峻?！?張興贏委員認(rèn)為，我國防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理能力建設(shè)普遍存在著重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、公共管理和政府協(xié)調(diào)能力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村有效防災(zāi)減災(zāi)和對(duì)安全生產(chǎn)環(huán)境的需求。

“另外，由于青壯年勞動(dòng)力外流，農(nóng)村缺乏基礎(chǔ)性群眾力量，而且防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育相對(duì)滯后，村民缺乏防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)及自救、互救技能?！?張興贏委員補(bǔ)充說。

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急管理體系建設(shè)，已成為深入推進(jìn)國家高質(zhì)量發(fā)展的重要議題。如何做，是關(guān)鍵。

張興贏委員建議，要健全農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技支撐體系，加快5G網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)在農(nóng)村的發(fā)展應(yīng)用，以信息化建設(shè)提升農(nóng)村應(yīng)急管理精細(xì)化水平和農(nóng)村綜合治理現(xiàn)代化水平。

“同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，解決災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的‘ 最后一公里’問題。還要提高設(shè)防能力，編制和實(shí)施以村屯為單位的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃，并將其納入村屯現(xiàn)代化建設(shè)的管理體系和布局中?！睆埮d贏說。

針對(duì)村民缺乏防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)問題，張興贏建議應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育，組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基本知識(shí)、自救互救技能培訓(xùn)，大力提升村民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)和能力。

“還要推廣農(nóng)村災(zāi)害保險(xiǎn)，設(shè)立農(nóng)村救災(zāi)基金，建立農(nóng)村災(zāi)害保障體系，克服救災(zāi)救濟(jì)單純依靠政府的弊病，增強(qiáng)救災(zāi)實(shí)力，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減少農(nóng)民災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)?！睆埮d贏說。