人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者 呂?。┮粓鐾蝗缙鋪淼男鹿谝咔椋蔀閿噭咏?jīng)濟社會發(fā)展的最大變量，而文化旅游產(chǎn)業(yè)受到的影響尤為明顯。疫情防控的常態(tài)化的背景，不斷倒逼文旅行業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型、服務方式創(chuàng)新和消費結(jié)構升級，而這一過程，也為我國提供了一個將國外高端文旅消費轉(zhuǎn)化為國內(nèi)消費內(nèi)循環(huán)的有利“窗口期”。

在民進中央看來，疫后國內(nèi)文旅市場潛力巨大，我國常態(tài)化疫情防控越來越精準，也為國內(nèi)文旅消費市場正常運營提供了可靠的保障，文旅行業(yè)大有可為，應當搶抓機遇轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

事實確實如此。國際新冠疫情的不斷蔓延，使得國際旅行長時間受限，出境的高端文化旅游消費受到強行抑制，需求得不到有效滿足，必將在疫情平穩(wěn)后迎來消費“井噴”。同時，國內(nèi)文化旅游消費市場不斷擴大，高端文化旅游供給不斷增強，具備了承接國內(nèi)“高凈值”人群文旅消費需求的能力。國內(nèi)游市場出現(xiàn)一些明顯的結(jié)構性變化：旅游客流主要集中在省內(nèi)，本地游、周邊游、近郊游成為主流。海南等地以免稅購物和休閑娛樂為主的高端文旅消費顯露頭角，自駕游、自助游和以短時間、近距離、高頻次為特點的“輕旅游”“微度假”受到游客青睞。

據(jù)文化和旅游部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入3890.61億元，恢復至疫前同期的59.9%。全國國內(nèi)旅游出游5.15億人次，按可比口徑恢復至疫前同期的70.1%。

民進中央認為，應積極應對疫情對文旅行業(yè)造成的影響，借鑒復工復產(chǎn)、復課復學、復商復市中形成的好的經(jīng)驗和做法，針對文博場館、劇場影院、景區(qū)景點、室外場所、賓館飯店、交通場站的不同特點，進一步細化疫情防控標準和支持政策，統(tǒng)籌疫情防控和復工復產(chǎn)政策，大力推動“一碼通”。加強文化產(chǎn)業(yè)資金支持，出臺針對提供文化服務、旅游服務、住宿服務行為的納稅人施行增值稅減免政策，出臺文旅行業(yè)應急貸款等金融支持政策。

文旅場所硬件設施軟件環(huán)境的升級改造也是民進中央十分關注的。在硬件方面，民進中央建議提前謀劃，充分評估疫后文旅消費市場將出現(xiàn)的高速增長，制訂實施文旅設施專項規(guī)劃，統(tǒng)籌全國文旅基礎設施建設項目布局，利用中央預算內(nèi)投資支持文化和旅游設施項目升級改造，有步驟地實施一批新建、改擴建和維修改造項目，為文旅行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供硬件保障。而在軟件環(huán)境升級、信息數(shù)字化升級方面，則應開展文化和旅游場所數(shù)字化智能化專項提升工程，充分利用信息技術手段，建立起一套長期可行的防護管控體系，實現(xiàn)游客入園的身份識別、健康狀況識別和游客離園以后的人員追溯。提高門票預訂、售票、入園等環(huán)節(jié)的智能化管理水平，減少接觸和聚集，降低經(jīng)營成本。

此外，民進中央還提出完善相關配套制度和措施的建議。繼續(xù)降低旅游景區(qū)門票，開展景點景區(qū)的促銷活動，改變過度依賴景區(qū)門票的運營模式，提供更多景區(qū)內(nèi)的增值服務。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)放文化旅游消費券、有條件的景點景區(qū)定期開展面向全國游客的定時免票或減價等措施。落實帶薪休假制度，鼓勵有條件的地區(qū)大力推行每周2.5天假期、錯峰消費等制度。