人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電 （記者 高新國） 近五年，我國在懲處人販、打擊拐賣行為方面不斷加碼，情節(jié)嚴重者可被判處死刑，但打拐形勢依然嚴峻。在全國政協(xié)十三屆五次會議上，范社嶺委員表示，買方市場需求旺盛是拐賣犯罪屢打不絕的根本原因，而買主法律風險偏低更是助長了拐賣犯罪的囂張氣焰。

我國《刑法》第241條規(guī)定：“收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任。”范社嶺表示，收買被拐賣的婦女兒童是構(gòu)成犯罪的，但這一規(guī)定為買家撐開了“保護傘”。

“推動人口買賣同罪，強化對買方刑事責任追究至關(guān)重要?！狈渡鐜X說，買方善待被拐賣者不能成為其逃避刑事責任的擋箭牌。他呼吁，立法部門盡快修訂《刑法》第241條規(guī)定，明確收買行為應(yīng)負的刑事法律責任，如有虐待行為或者阻撓解救的應(yīng)從重處罰。

范社嶺說，當前，我國在人口買賣量刑方面，存在罪刑不相適應(yīng)情況。拐賣婦女者往往結(jié)伙、多次、流竄作案，更有強迫賣淫、強迫生育等犯罪行為，其社會危害性顯著重于綁架，處罰卻未見更重。對于買方，尚存在買方責任小、社會危害性小于賣方的觀念，在某些案件中正是買方在收買后長期實施強奸、強迫生育、強迫勞動、非法殘害等嚴重犯罪行為，造成被害人無法逃脫的困境，其社會危害性并不亞于賣方。范社嶺建議，依據(jù)實際情況，刑事立法應(yīng)提高對人口買賣雙方的量刑，以加大對人口犯罪的打擊力度。

不孕不育家庭的育兒需求，決定了拐賣人口的買方市場很難根除。范社嶺說，在嚴厲打擊非法收養(yǎng)的同時，可適當放寬合法收養(yǎng)條件，讓有需求的家庭能通過合法渠道圓夢。他提出，應(yīng)嚴格落實《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》中對于民間送養(yǎng)行為的相關(guān)規(guī)定，鼓勵合法收養(yǎng)。通過建立全國收養(yǎng)信息對接平臺，在保護隱私的前提下，打破地域界限，實現(xiàn)擬收養(yǎng)人和可送養(yǎng)兒童之間的信息有效對接。同時，規(guī)范兒童福利機構(gòu)接受收養(yǎng)捐贈有關(guān)工作，保障兒童福利和收養(yǎng)事業(yè)健康有序發(fā)展。