新華社北京3月7日電陳萌山委員7日在全國政協(xié)十三屆五次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時說，2021年，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)第十八年豐收，這在世界上絕無僅有，為經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定提供了有力支撐。但我國糧食生產(chǎn)還面臨不少困難，端牢中國人的飯碗還有隱患。

陳萌山說，應(yīng)在東北平原、黃淮海平原、長江中下游平原整體布局，率先建設(shè)高水平國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。突破耕地和種子兩大瓶頸，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力；推動糧食精深加工和高效養(yǎng)殖，全面提高糧食綜合效益；建設(shè)糧食運輸走廊，形成既能產(chǎn)得出，又能調(diào)得快、供得上的高效供應(yīng)鏈。

為此，陳萌山建議：

——明確產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)戰(zhàn)略地位。把建設(shè)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶作為東北振興、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，制定一攬子支持政策。

——加大種糧農(nóng)民政策扶持。建立技術(shù)補貼制度，加大符合國際規(guī)則的轉(zhuǎn)移性補貼力度。

——加大糧食大縣政策扶持。加大中央一般性轉(zhuǎn)移支付，提高地方在主要稅種上的分成比例，研究建立主銷區(qū)向產(chǎn)業(yè)帶的補償性轉(zhuǎn)移支付機制等問題。

——促進(jìn)加工養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。強化政策引導(dǎo)，鼓勵糧食就地加工轉(zhuǎn)化。通過用地、貸款、補貼等手段，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模發(fā)展，推動農(nóng)牧循環(huán)。

——加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。補齊水利設(shè)施短板。提高標(biāo)準(zhǔn)、健全管護(hù)、全面覆蓋，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持續(xù)發(fā)揮效益。

——增強科技裝備支撐服務(wù)能力。實施良種工程，揭榜掛帥選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆新品種；實施沃土工程，改良土壤，合理輪作，提升地力；加大綠色低碳技術(shù)集成推廣力度。