人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電 研發(fā)費用加計扣除政策對于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、促進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用，是強(qiáng)化我國戰(zhàn)略科技力量的重要舉措及保障。如何更好服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化我國戰(zhàn)略科技力量？全國政協(xié)委員柴靚調(diào)研后提出建議：提升研發(fā)費用加計扣除政策的普惠性。

柴靚在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國研發(fā)費用加計扣除政策在精準(zhǔn)性方面，已出臺的制造業(yè)企業(yè)100%研發(fā)費用加計扣除比例政策和預(yù)計會出臺的科技型中小企業(yè)100%研發(fā)費用加計扣除比例政策，對于支持制造業(yè)和科技型中小企業(yè)加大科技創(chuàng)新起到了精準(zhǔn)發(fā)力的作用。在普惠性方面，除負(fù)面清單行業(yè)企業(yè)不可享受研發(fā)費用加計扣除政策外，其他企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除基本不存在限制?！暗捎诖嬖谪?fù)面清單行業(yè)，使得這些行業(yè)內(nèi)的企業(yè)開展的符合條件的研發(fā)活動支出無法享受到政策紅利?！?/p>

“以商務(wù)服務(wù)業(yè)中的企業(yè)總部管理類為例，由于相關(guān)‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)往往投入金額較大，因此部分中央企業(yè)由集團(tuán)總部或其子集團(tuán)的公司總部直接牽頭圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開展相關(guān)研發(fā)活動。但因為這些公司從所屬行業(yè)角度屬于商務(wù)服務(wù)業(yè)中的企業(yè)總部管理類，屬于負(fù)面清單行業(yè)，因而無法享受研發(fā)費用加計扣除政策?！痹诓耢n看來，為進(jìn)一步提升研發(fā)費用加計扣除政策的普惠性，在對負(fù)面清單行業(yè)及子行業(yè)深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，應(yīng)細(xì)致評估目前的負(fù)面清單行業(yè)，結(jié)合相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況，允許負(fù)面清單行業(yè)中的部分行業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策。

“在信息技術(shù)引領(lǐng)的科技變革與產(chǎn)業(yè)變革中，新行業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)之間的界限已經(jīng)越來越模糊?！辈耢n建議，要深入調(diào)研，定期征集各行業(yè)的反饋意見，建立負(fù)面清單行業(yè)的動態(tài)評估調(diào)整機(jī)制，對負(fù)面清單行業(yè)適時進(jìn)行調(diào)整，使我國的研發(fā)費用加計扣除政策不斷適應(yīng)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢。（李寧馨 魏天權(quán)）