2022年3月6日，星期六，晴
早晨4點50分起床工作。
兩會期間，民進界別組的工作安排、各種媒體的采訪，幾個專欄的約稿，特別是每天的手記，的確很忙。記錄中國共產黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度的生動踐行，傳遞政協(xié)的力量、傳播黨派的智慧，這也是委員代表的職責之一。晚上稍晚一點休息，早上稍早一點起來，就成了我這20年個人的“兩會時間”。
今天上午的會議安排是民盟、民進委員共商國是。為了今天活動的主持組織，我早早用餐完畢，就開始進入會場做相關的準備工作。
上午9點，共商國是活動準時開始。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書，中央書記處書記、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長尤權，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席丁仲禮，全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達鋒，全國政協(xié)副主席、民盟中央常務副主席陳曉光，全國政協(xié)副主席、民進中央常務副主席劉新成，以及全國人大常委會、大會秘書處有關負責同志參加了會議。
根據(jù)會議安排，我擔任會議的主持人。
第一位發(fā)言的是民盟中央副主席、著名數(shù)學家田剛，他就如何在粵港澳大灣區(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心，打造世界教育和人才高地提出幾點建議：一是加快大灣區(qū)城市基礎設施互聯(lián)互通，提升粵港澳三地高效便捷流動。二是建立粵港澳三地科教資源共享與合作機制，推動產學研更好發(fā)展。三是將大灣區(qū)大學的籌建列入國家重點項目給予重點支持，加快大灣區(qū)大學的籌建。目前，粵港澳三地每百萬人口擁有的高校約2.64 所，遠低于紐約、舊金山和東京等灣區(qū)的比例。
接著發(fā)言的是安徽省政協(xié)副主席、民進安徽省主委李和平。他曾經擔任過安徽省教育廳廳長，對于教育問題有比較深入的研究。他的發(fā)言呼吁在《教師法》修訂中更加重視教師權益保障，厘清“教師是受國家委托、從事公共教育服務的專業(yè)人員”的身份地位，明確教師工作的公共屬性，確認教師的教學自主權等基本職權，強化教師福利待遇保障，實行編內、編外教師統(tǒng)一的工資標準，在“法律責任”中增加對相關部門人員不作為、瀆職、侵害教師權益行為進行懲戒的條款，讓《教師法》“長出牙齒”。
民盟湖南省委主委楊維剛就《加大勘查力度，實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動》發(fā)言。他提出，我國是全球最大礦產品生產國、消費國和貿易國。但目前勘查找礦工作面臨許多問題，一些地方把找礦開礦當成“政治包袱”，甚至以“破壞生態(tài)環(huán)境”為名“一刀切”。沒有把“礦產資源安全”上升至“糧食安全”同等的政治責任高度。一些地勘單位積累了隊伍龐大、政事不分、事企不分等系列錯綜復雜的歷史矛盾問題。為此，他提出要認真落實關于促進地質勘查行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見，把礦產資源納入國家重大安全計劃，加大勘查找礦支持力度，有針對性地加大戰(zhàn)略性礦產資源的勘查評價力度，建立戰(zhàn)略性礦產地儲備制度。同時，加大基礎地質研究力度，提高深部資源探測能力，加大先進開采技術開發(fā)應用。
河北省人大常委會副主任、民進河北省委會主委張妹芝委員是中學教師出身，曾經擔任河北省教育廳領導和國家督學。針對貫徹落實《家庭教育促進法》還面臨的突出問題，她提出要開創(chuàng)家校社協(xié)同育人的局面，婦聯(lián)、關工委、教育部門、宣傳部門、村（社區(qū)）等政府和社會力量都要各負其責、協(xié)同配合，共同促進孩子的健康成長；要讓家庭教育回歸生活教育本位，教育孩子學會生活、學會做人、學會做事；要加強家庭教育指導服務體系建設，加強對家庭教育指導培訓行業(yè)的監(jiān)管，避免其成為社會資本的新逐利點，盡快建立家庭教育教師專業(yè)資格標準和準入制度。通過購買服務、稅務政策調節(jié)、發(fā)放專項補助等方式，引導鼓勵社會力量參與家庭教育公共資源的開發(fā)。
民盟吉林省委主委、吉林省文化和旅游廳廳長楊安娣就后冬奧時代中國冰雪經濟發(fā)展問題提出建議。她認為，乘冬奧之東風，開啟全面建設冰雪強國新征程，是后冬奧時代冰雪經濟發(fā)展的應有之義，要堅持冰雪經濟思想引領，強化冰雪強國戰(zhàn)略統(tǒng)籌，大力培育中國冰雪文化，著力構建現(xiàn)代化冰雪經濟體系，制定“冰雪絲路”建設指導意見，破解冰雪經濟發(fā)展中的資源和要素瓶頸。
民進湖南省委會主委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈委員就《貫徹實施長江保護法?守護好一江碧水》發(fā)言。他指出，長江是我國重要生態(tài)寶庫，是中華民族發(fā)展重要支撐。為守護好母親河，全國人大2020年出臺了《中華人民共和國長江保護法》。從實施的情況來看，一些工作仍有差距，長江保護修復仍有短板，長江水環(huán)境仍存在多方面污染風險，建議完整準確把握習近平生態(tài)文明思想深刻內涵，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“共抓大保護、不搞大開發(fā)”；更加突出精準治污科學治污依法治污；探索人大監(jiān)督與民主監(jiān)督貫通銜接，共同為長江大保護貢獻力量。
民盟天津市委副主委、天津教育科學研究院副院長李劍萍委員就深入推進“雙減”必須多樣化辦好中等職業(yè)教育發(fā)言。他提出，“雙減”工作實施半年多以來取得顯著成效。要確保不反彈不回潮，必須關注家長學生的現(xiàn)實需求和底層邏輯。為此，他提出要多樣化辦好中等職業(yè)教育，擴大綜合高中數(shù)量，增加高中階段優(yōu)質資源供給，建立職業(yè)教育和普通教育的“立交橋”，讓家長學生看到接受中等職業(yè)教育的成長路徑更寬更好；完善初中后普職分流政策；依法實施中考改革，提高中考的統(tǒng)一性和科學性。
最后發(fā)言的是廣西壯族自治區(qū)人大副主任、民進廣西壯族自治區(qū)主委楊靜華。作為民族地區(qū)的政協(xié)委員，她就補齊邊疆民族地區(qū)公共衛(wèi)生服務短板，鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)偉大成就作了發(fā)言。她提出，2022年是進入脫貧過渡期的第二年，部分脫貧地區(qū)公共衛(wèi)生基礎薄弱，基本診療設備落后陳舊、更新慢，基本藥物配送率低，脫貧人口仍普遍缺乏健康知識和健康習慣養(yǎng)成，傳染病、地方病防控壓力仍然很大，邊疆地區(qū)還面臨“外防輸入”壓力。為此，她建議從國家層面支持邊疆民族地區(qū)衛(wèi)生服務體系和服務能力建設，持續(xù)加強健康教育打造長期穩(wěn)固“衛(wèi)生國防”體系；把解決好脫貧地區(qū)嚴重傳染病和非傳染病防治、公共衛(wèi)生短板作為鞏固脫貧攻堅成果重要內容，把疾控和公衛(wèi)領域建設工作納入東西部協(xié)作和對口支援的重要內容。
八位委員發(fā)言之后，栗戰(zhàn)書委員長作了重要講話。在充分肯定和具體呼應了委員的發(fā)言之后，栗戰(zhàn)書委員長高度評價了民盟和民進為國家經濟社會發(fā)展建言獻策，為支持畢節(jié)試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”接續(xù)奮斗、久久為功，為脫貧攻堅和長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督所做的卓有成效的工作。
栗戰(zhàn)書委員長指出，過去一年，以習近平同志為核心的中共中央，團結帶領全國各族人民，推動黨和國家事業(yè)取得了新的重大成就，這也凝聚著包括民盟、民進在內的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的奮斗，希望民盟、民進積極建言獻策，以實際行動迎接中共二十大勝利召開。一是堅持中國共產黨的領導，進一步深刻認識“兩個確立”的決定性意義，切實轉化為“兩個維護”的自覺行動。二是堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進全過程人民民主建設。三是在服務大局中更好履職盡責，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家凝心聚力。
中午12點20分，接受《光明日報》記者羅旭的專訪，就建立人才強國的問題，談了我的一些思考與建議。許多素材與觀點讓羅旭感覺比較系統(tǒng)深刻，其實這是集體智慧，由于去年民進中央就“強化國家戰(zhàn)略科技力量”做過相關調查研究。
中午1:00，《人民日報》海外版的?？汀皟蓵υ挕辈コ隽宋业膶ｎ}節(jié)目《推進教育高質量發(fā)展》。
中午1:30分，接受中央電視臺網(wǎng)絡視頻采訪，就政府工作報告提出的深入推動全民閱讀和我關于建立國家閱讀節(jié)的提案進行交流。
下午3點，參加民進組會議，討論政府工作報告、計劃報告和預算報告。張雨東副主席主持下午的討論。
楊靜華、陶凱元、魯修祿、左定超、蔡秀軍、焦斌龍、張震宇、張金英、雷鳴強、謝雙成、史貽云、黃震、張濤、張帆、姜軍、王偉明、包安明、鄭福田、羅永章、朱曉進、胡衛(wèi)、何志敏、張頤武等23位委員先后發(fā)言。
大家表示，完全贊同李克強代表國務院所作的政府工作報告。在百年未有大變局這個背景之下，政府工作報告既深謀遠慮又關注當下，既鼓足干勁又穩(wěn)字當頭，既有放眼大局又細致入微，是一個難得的好報告。表示一定要認真學習貫徹“兩會”精神，積極投身到國家改革發(fā)展的生動實踐中，認真開展調查研究，在凝聚共識和建言資政上雙向發(fā)力，以高昂奮進的姿態(tài)，迎接中共二十大勝利召開。
委員們也提出了許多很好的意見建議。在教育方面，有委員建議將報告中“規(guī)范民辦教育發(fā)展”的表述修改為“支持與規(guī)范民辦教育發(fā)展”；有委員建議政府工作報告中能超越民生謀劃教育，因為教育不僅僅是一個民生問題，而且是更重要的影響和決定民族復興的大事，需要從國家層面做好頂層設計，要從為經濟社會發(fā)展提供強有力的人力資源支撐高度去謀劃；有委員建議對于有勞動能力的農民進行全員培訓，使廣大農民掌握一技之長，提高農民鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的能力；有委員建議大力培養(yǎng)面向制造業(yè)的人才，多培養(yǎng)能工巧匠、大國工匠有委員建議積極推動不同學科的交叉融合，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提升對科技創(chuàng)新重大突破的支撐能力等。
在生態(tài)文明建設方面，有委員建議加快落實能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變建議；有委員建議盡快出臺農村畜禽散養(yǎng)污染治理的法規(guī)，依規(guī)加強農村生態(tài)環(huán)境綜合治理；有委員建議進一步推進電力體制改革，理順煤價和電價關系，促進電力市場發(fā)展，發(fā)揮好市場配置電力資源的作用；有委員建議充分考慮內蒙古自治區(qū)作為能源輸出省份，在生態(tài)環(huán)境、產業(yè)調整方面的迫切需求，多支持、多關注、多支援。
在社會民生保障方面，有委員提出完善三孩生育政策配套措施，降低育齡婦女生育的經濟成本、時間成本、工作機會成本和健康成本構建一個產后有關愛、有健康、有保障的生育友好型社會。
此外，在經濟發(fā)展方面，還有委員分別提出支持貴州打造“四區(qū)一高地”，加大對中小微企業(yè)的資金支持，建立防止經濟脫實向虛的長效機制，發(fā)揮財政政策的主動作用和貨幣政策的保障作用，支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，支持海南本土種業(yè)發(fā)展，完善科技特派員工作機制和激勵機制，清理就業(yè)過程中對學歷、性別、年齡的歧視，推進智慧社區(qū)建設等。
下午的討論很熱烈，一直到5點半，整整兩個半小時，一直沒有休息，23位委員先后發(fā)言。
會議室邊上就是餐廳。會議結束以后直接用餐。
昨天小組秘書送來了2021年全國政協(xié)讀書活動積極分子的證書和獎品。這兩天太忙，一直沒有時間打開看。晚餐后回到房間，終于有時間翻看了：一張簡樸的證書和一套商務印書館《辭源》。這是鼓勵我們繼續(xù)好好讀書呢。
晚上寫兩會手記。
晚上9點多，邊跑步邊觀看重播的新聞聯(lián)播節(jié)目和新聞1+1。正好看到白巖松講政協(xié)新聞出版界別組熱議總理報告中“深入推進全民閱讀”的內容為止。白巖松也是“中國閱讀三十人論壇”成員之一，還記得他在論壇舉辦的“閱讀推進社會公平”主題沙龍中強調公共圖書館對促進社會公平的重要作用。這些年來，我們大家都在持之以恒地呼吁著，期盼全民閱讀能夠更好地為明天奠基。
晚上10點，瀏覽今天的報紙?！度嗣裾f(xié)報》記者呂巍對我的提案的報道《電商平臺不應成為盜版書銷售的新土壤》引起了許多委員的關注。有出版機構發(fā)來了一些盜版的證據(jù)。
《新京報》發(fā)表了我的政協(xié)筆記專欄文章《全國政協(xié)常委朱永新：建立國家閱讀節(jié)，仍然是我的“1號提案”》。
《成都商報》紅星新聞發(fā)表了記者吳陽等的報道《全國政協(xié)副秘書長朱永新：“雙減”之下要建立校外教育機構公共服務購買機制》。
晚上10點半完成了人民政協(xié)網(wǎng)的兩會日記。一天的工作告一段落。
洗漱后看了兩本圖畫書：一本是《我說話像河流》（加拿大喬丹.斯科特文，西德尼.史密斯繪，啟發(fā)童書館出品），另外一本是《外婆的藍色鐵皮柜輪椅》（劉毛寧文圖，浪花朵朵出品）。
這兩本書都是北京聯(lián)合出版有限公司2021年引進的書籍，講述的都是一個小男孩的故事。前者是講一個口吃的男孩如何在父親的幫助下成為了不起的詩人；后者是講一個偷錢的孩子如何在外婆的寬容與理解下，自己去解決成長中的煩惱。我主張成年人也可以讀一些圖畫書，其實這些書也都是非常棒的教育書籍。
晚上11點10分休息。睡前讀書，枕書而眠，是人生的幸福。
