人民政協(xié)網北京3月7日電（記者 高楊）隨著5G通信、車路協(xié)同、自動駕駛、無人系統(tǒng)和車輛電氣化等科技應用的加速發(fā)展，智慧城市建設即將全面進入人工智能新時代。這個時代的特點是大量人工智能產品和自主運行設備將更廣泛地出現(xiàn)在日常生活的各種應用場景中，為人們的衣食住行帶來更多的便利?！暗牵斯ぶ悄墚a品的大量應用，特別是具備一定自主能力的無人化設備即將廣泛替代一些重復性勞作和傳統(tǒng)生產工具的科技發(fā)展趨勢下，帶給我們更高的便利性和效率的同時，也隱藏著極大的安全管理風險，特別是數據安全治理風險。”今年兩會上，全國人大代表、中國信息安全研究院有限公司董事長朱立鋒，專門就此向大會提交了《關于開展智能網聯(lián)無人系統(tǒng)數據安全治理綜合平臺試點工作的建議》。

朱立鋒說，隨著自動駕駛技術的發(fā)展，限定場景應用試點示范成為正式商業(yè)化運行前最好的落地場景。自2017年開始，當自動駕駛技術發(fā)展逐漸步入正軌，自動駕駛商業(yè)化落地逐漸被業(yè)界廣泛提及，尤其在抗擊疫情中，自動駕駛末端配送小車發(fā)揮了重要作用。目前，整個行業(yè)正處于技術驗證階段。而新冠疫情加速了低速無人車“無人經濟”的消費場景需求。

而當前我國的無人系統(tǒng)市場處于百花齊放、海陸空多頭并進、市場和資本熱切關注的向好局面，其在數據安全治理方面的問題也非常明顯。主要表現(xiàn)在：

一是無人系統(tǒng)數據安全風險與生俱來。無人系統(tǒng)的數據安全風險主要涉及軟件化編程、網聯(lián)化接入、數字化應用和無人化自主運行等四大層面。

二是數據是無人系統(tǒng)發(fā)展核心基礎。數據不僅是驅動無人化設備技術能力的重要價值點，也是無人系統(tǒng)未來發(fā)展中必要的基礎資源和核心競爭力。

三是無人系統(tǒng)數據安全治理目前處于空白階段。據朱立鋒介紹，每一臺無人系統(tǒng)設備每天都在收集巨量的數據，其在工作過程中必然面臨著設備安全、黑客攻擊和數據泄露等問題。但目前對智能網聯(lián)無人系統(tǒng)運營企業(yè)如何使用數據和進行風險管控仍未開展明確監(jiān)管，對開放數據的調用和使用也未明確相關責任，而這可能導致數據安全并威脅人民群眾的個人隱私安全，甚至可能因此發(fā)生威脅國家安全或導致敏感區(qū)域被窺探和環(huán)境數據被感知等嚴重事件的發(fā)生。

“從無人系統(tǒng)產業(yè)鏈生態(tài)合作角度來看，生態(tài)鏈對信息和數據的合作將越來越緊密，供應商、設計開發(fā)、生產制造到后期服務和運營商等，越來越多企業(yè)會參與處理這些數據，不僅泄露風險加大，相對于傳統(tǒng)行業(yè)，整個數據處理、使用和保護的難度也大大增加，采集數據如何流轉、原始數據如何保存、哪些數據需要脫敏、調用數據的方法與原則等，跨行業(yè)的監(jiān)管面臨重大挑戰(zhàn)。”朱立鋒說。

鑒于上述問題的存在，朱立鋒就智能網聯(lián)無人系統(tǒng)數據安全治理研究和試點提出以下幾點建議。

一、 專項開展無人系統(tǒng)的數據安全治理研究。從國家層面出臺政策，支持央企、科研機構、行業(yè)協(xié)會開展智能網聯(lián)無人系統(tǒng)的數據安全治理的專項研究工作，由政府對此提供財政支持，著重從兩個角度提升數據安全方面的能力：一是提升核心基礎技術的安全可控能力。二是提升數據安全綜合防護能力。

二、 推動編制自動駕駛低速無人車地方標準。由于自動駕駛低速無人車與乘用自動駕駛車輛存在低速、可控的特性，建議結合現(xiàn)有自動駕駛低速無人車行業(yè)團體標準，在具備開展測試條件且有實際需求的省、市，制定統(tǒng)一標準的地方標準，推動自動駕駛低速無人車獲得合法合規(guī)的測試身份，加速行業(yè)發(fā)展助力“雙智城市”的建設。

三、 在國內有條件城市，比如深圳，開展以自動駕駛低速無人車為主要內容的數據安全治理與公共服務綜合應用開放平臺試點工作。切實把《數據安全法》等相關法律中關于網絡安全、數據安全治理和個人隱私保護等的各項要求落到實處，建立安全工作發(fā)展長效機制，扎實做好低速無人車及相應設備的終端安全、網絡安全、數據安全等關鍵環(huán)節(jié)的風險防范化解工作。

四、 制定指導意見，引導無人系統(tǒng)企業(yè)主動參與數據安全治理綜合平臺試點合作。在《措施》支持下，結合上述建議的平臺試點規(guī)劃，要求相關行業(yè)協(xié)會和對口央企主動作為，成為綜合平臺的建設主體，政府給予一定的財政經費支持，對加入平臺的企業(yè)和無人系統(tǒng)設備給予獎勵和示范項目的優(yōu)先落地權。