特邀委員記者 楊建平
3月6日上午,經(jīng)濟(jì)界36組正在討論政府工作報(bào)告。
大數(shù)據(jù)的話題首先由王茜委員發(fā)起,作為IT界精英,她根據(jù)自己深入調(diào)查的數(shù)據(jù),提出目前各地都在一窩蜂建設(shè)各類“數(shù)據(jù)交易所”,缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,將會(huì)造成浪費(fèi);同時(shí),對(duì)數(shù)據(jù)交易缺少規(guī)范、缺少監(jiān)管,很容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)安全隱患和侵犯公民隱私。
屠光紹委員接著結(jié)合數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題發(fā)表自己的看法,他還結(jié)合當(dāng)年各地爭(zhēng)著建證券交易中心的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出數(shù)據(jù)交易應(yīng)該一開始就在市場(chǎng)發(fā)育和制度建設(shè)之間形成協(xié)調(diào)平衡,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃,引導(dǎo)規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。尤其是要培養(yǎng)合格的各類“數(shù)據(jù)商”作為市場(chǎng)主體。
劉利華委員接住話茬兒,介紹各地?cái)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況和運(yùn)營(yíng)困境。他說,“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)交易,有其特殊規(guī)律,數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定很復(fù)雜,社會(huì)還未形成廣泛共識(shí),建立數(shù)據(jù)交易中心,不能湊熱鬧、一窩蜂!”
正在熱議中,忽聽一聲“我反對(duì)”,驚回頭,只看見中國(guó)工程院院士陳曉紅委員高高舉起自己的右手說:“我反對(duì)你們的觀點(diǎn),數(shù)據(jù)交易正在發(fā)展起步階段,目前的主要矛盾是收集困難,數(shù)據(jù)來源不足,數(shù)據(jù)交易還沒有發(fā)展起來,就老說要加強(qiáng)監(jiān)管,要規(guī)劃幾個(gè)地方才可以搞,別的地方不能搞,把人家一棒子搞死了。這樣不好!實(shí)際工作中存在數(shù)據(jù)孤島和壁壘,應(yīng)該破除。所以政策側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是鼓勵(lì)、引導(dǎo)。當(dāng)然,監(jiān)管也不是不要。”
有委員支持陳曉紅觀點(diǎn),說:“反對(duì)有效!各地政府部門有許多數(shù)據(jù)本來就不愿意拿出來共享,你一說監(jiān)管,正中他們下懷,干脆以此為由,不拿出來啦?!?/p>
有委員不同意陳曉紅委員觀點(diǎn),說:“反對(duì)無效!各地不少數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)交易中心,建起來后運(yùn)營(yíng)不下去,浪費(fèi)很大,影響不好。不能再走野蠻生長(zhǎng)后再規(guī)范治理的老路子。”
也有委員重點(diǎn)闡述,認(rèn)為數(shù)據(jù)交易主體的資質(zhì)條件要明確、規(guī)范、透明,對(duì)數(shù)據(jù)交易要全過程監(jiān)管。
已經(jīng)發(fā)過言的王一鳴委員又開了腔:“數(shù)據(jù)交易是一個(gè)特殊敏感的交易品種,涉及國(guó)家安全、個(gè)人隱私,必須規(guī)范發(fā)展,必須建管并行。”說罷,還不忘幽默一下陳委員:“我看強(qiáng)化監(jiān)管應(yīng)該先從陳委員的湖南先行先試?!?/p>
陳曉紅委員聞聽此言,反而不激動(dòng)了,莞爾一笑說:“湖南人民歡迎你!”
這時(shí),更多委員加入熱議,有的贊同先規(guī)范再發(fā)展,有的支持先發(fā)展后規(guī)范,也有委員說,各地都有自己數(shù)據(jù)交易需求,自己愿意建數(shù)據(jù)交易中心,也不必制止。
組長(zhǎng)楊偉民委員看火候差不多了,就總結(jié)道:“本組關(guān)于大數(shù)據(jù)的話題,引發(fā)大爭(zhēng)辯,掀起一個(gè)小高潮,很有意義,很有價(jià)值,建議把這個(gè)話題的討論作為重點(diǎn)討論議題,整理上報(bào)會(huì)務(wù)秘書處?!?/p>
(楊建平系全國(guó)政協(xié)委員,中華全國(guó)供銷合作總社理事會(huì)原副主任、黨組成員)