人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 高楊）隨著5G通信、車(chē)路協(xié)同、自動(dòng)駕駛、無(wú)人系統(tǒng)和車(chē)輛電氣化等科技應(yīng)用的加速發(fā)展，智慧城市建設(shè)即將全面進(jìn)入人工智能新時(shí)代。這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)是大量人工智能產(chǎn)品和自主運(yùn)行設(shè)備將更廣泛地出現(xiàn)在日常生活的各種應(yīng)用場(chǎng)景中，為人們的衣食住行帶來(lái)更多的便利。“但是，人工智能產(chǎn)品的大量應(yīng)用，特別是具備一定自主能力的無(wú)人化設(shè)備即將廣泛替代一些重復(fù)性勞作和傳統(tǒng)生產(chǎn)工具的科技發(fā)展趨勢(shì)下，帶給我們更高的便利性和效率的同時(shí)，也隱藏著極大的安全管理風(fēng)險(xiǎn)，特別是數(shù)據(jù)安全治理風(fēng)險(xiǎn)?！苯衲陜蓵?huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)信息安全研究院有限公司董事長(zhǎng)朱立鋒，專(zhuān)門(mén)就此向大會(huì)提交了《關(guān)于開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)無(wú)人系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全治理綜合平臺(tái)試點(diǎn)工作的建議》。

朱立鋒說(shuō)，隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展，限定場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)示范成為正式商業(yè)化運(yùn)行前最好的落地場(chǎng)景。自2017年開(kāi)始，當(dāng)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展逐漸步入正軌，自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地逐漸被業(yè)界廣泛提及，尤其在抗擊疫情中，自動(dòng)駕駛末端配送小車(chē)發(fā)揮了重要作用。目前，整個(gè)行業(yè)正處于技術(shù)驗(yàn)證階段。而新冠疫情加速了低速無(wú)人車(chē)“無(wú)人經(jīng)濟(jì)”的消費(fèi)場(chǎng)景需求。

而當(dāng)前我國(guó)的無(wú)人系統(tǒng)市場(chǎng)處于百花齊放、海陸空多頭并進(jìn)、市場(chǎng)和資本熱切關(guān)注的向好局面，其在數(shù)據(jù)安全治理方面的問(wèn)題也非常明顯。主要表現(xiàn)在：

一是無(wú)人系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)與生俱來(lái)。無(wú)人系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)主要涉及軟件化編程、網(wǎng)聯(lián)化接入、數(shù)字化應(yīng)用和無(wú)人化自主運(yùn)行等四大層面。

二是數(shù)據(jù)是無(wú)人系統(tǒng)發(fā)展核心基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)不僅是驅(qū)動(dòng)無(wú)人化設(shè)備技術(shù)能力的重要價(jià)值點(diǎn)，也是無(wú)人系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展中必要的基礎(chǔ)資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是無(wú)人系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全治理目前處于空白階段。據(jù)朱立鋒介紹，每一臺(tái)無(wú)人系統(tǒng)設(shè)備每天都在收集巨量的數(shù)據(jù)，其在工作過(guò)程中必然面臨著設(shè)備安全、黑客攻擊和數(shù)據(jù)泄露等問(wèn)題。但目前對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)無(wú)人系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)如何使用數(shù)據(jù)和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控仍未開(kāi)展明確監(jiān)管，對(duì)開(kāi)放數(shù)據(jù)的調(diào)用和使用也未明確相關(guān)責(zé)任，而這可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)安全并威脅人民群眾的個(gè)人隱私安全，甚至可能因此發(fā)生威脅國(guó)家安全或?qū)е旅舾袇^(qū)域被窺探和環(huán)境數(shù)據(jù)被感知等嚴(yán)重事件的發(fā)生。

“從無(wú)人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)合作角度來(lái)看，生態(tài)鏈對(duì)信息和數(shù)據(jù)的合作將越來(lái)越緊密，供應(yīng)商、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造到后期服務(wù)和運(yùn)營(yíng)商等，越來(lái)越多企業(yè)會(huì)參與處理這些數(shù)據(jù)，不僅泄露風(fēng)險(xiǎn)加大，相對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)，整個(gè)數(shù)據(jù)處理、使用和保護(hù)的難度也大大增加，采集數(shù)據(jù)如何流轉(zhuǎn)、原始數(shù)據(jù)如何保存、哪些數(shù)據(jù)需要脫敏、調(diào)用數(shù)據(jù)的方法與原則等，跨行業(yè)的監(jiān)管面臨重大挑戰(zhàn)。”朱立鋒說(shuō)。

鑒于上述問(wèn)題的存在，朱立鋒就智能網(wǎng)聯(lián)無(wú)人系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全治理研究和試點(diǎn)提出以下幾點(diǎn)建議。

一、 專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展無(wú)人系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全治理研究。從國(guó)家層面出臺(tái)政策，支持央企、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)無(wú)人系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全治理的專(zhuān)項(xiàng)研究工作，由政府對(duì)此提供財(cái)政支持，著重從兩個(gè)角度提升數(shù)據(jù)安全方面的能力：一是提升核心基礎(chǔ)技術(shù)的安全可控能力。二是提升數(shù)據(jù)安全綜合防護(hù)能力。

二、 推動(dòng)編制自動(dòng)駕駛低速無(wú)人車(chē)地方標(biāo)準(zhǔn)。由于自動(dòng)駕駛低速無(wú)人車(chē)與乘用自動(dòng)駕駛車(chē)輛存在低速、可控的特性，建議結(jié)合現(xiàn)有自動(dòng)駕駛低速無(wú)人車(chē)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在具備開(kāi)展測(cè)試條件且有實(shí)際需求的省、市，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)自動(dòng)駕駛低速無(wú)人車(chē)獲得合法合規(guī)的測(cè)試身份，加速行業(yè)發(fā)展助力“雙智城市”的建設(shè)。

三、 在國(guó)內(nèi)有條件城市，比如深圳，開(kāi)展以自動(dòng)駕駛低速無(wú)人車(chē)為主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)安全治理與公共服務(wù)綜合應(yīng)用開(kāi)放平臺(tái)試點(diǎn)工作。切實(shí)把《數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全治理和個(gè)人隱私保護(hù)等的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，建立安全工作發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好低速無(wú)人車(chē)及相應(yīng)設(shè)備的終端安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

四、 制定指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)無(wú)人系統(tǒng)企業(yè)主動(dòng)參與數(shù)據(jù)安全治理綜合平臺(tái)試點(diǎn)合作。在《措施》支持下，結(jié)合上述建議的平臺(tái)試點(diǎn)規(guī)劃，要求相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和對(duì)口央企主動(dòng)作為，成為綜合平臺(tái)的建設(shè)主體，政府給予一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)加入平臺(tái)的企業(yè)和無(wú)人系統(tǒng)設(shè)備給予獎(jiǎng)勵(lì)和示范項(xiàng)目的優(yōu)先落地權(quán)。