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【微觀兩會】“全覆蓋”的背后

2022年03月06日 09:31 | 作者:張寶川 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到:

3月5日上午,十三屆全國人大五次會議開幕。下午,習近平總書記來到兩會內(nèi)蒙古代表團駐地參加審議。這是他每年一定要來的地方,因為他是本屆全國人大內(nèi)蒙古代表團的代表。

會場氣氛因為他的到來格外熱烈,不時傳出陣陣掌聲、笑聲。

其實,這些年,習近平總書記去得最多的地方就是少數(shù)民族地區(qū),牽掛最多的也是少數(shù)民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)親們的日子過得怎么樣。

2015年1月,習近平總書記會見貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾代表提出:“全面實現(xiàn)小康,一個民族都不能少?!?/p>

這是一個只有6900多人口的少數(shù)民族。

之后,習近平總書記又在各種場合多次說過這句話。

2021年4月,他在廣西壯族自治區(qū)考察時提出:“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,一個民族都不能少?!?/p>

這是一個1572萬人口的少數(shù)民族。

之后,習近平總書記也在各種場合多次說過這句話。

很多外國友人好奇:當今世界,民族地區(qū)沖突不斷,戰(zhàn)火愈演愈烈,而中國有56個民族,卻沒有突出的民族問題。為什么?

這的確是一個值得深入思考的問題。

2018年舉行的十三屆全國人大一次會議上,習近平總書記說:“在選舉十三屆全國人大代表時,黨中央提出,中央領導同志應選擇老少邊窮地區(qū)參加選舉。我選擇在內(nèi)蒙古自治區(qū)參加選舉,表達了黨中央對民族邊疆地區(qū)的重視,體現(xiàn)黨中央加快推進欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心?!?/p>

為什么?因為,這些地方是“少數(shù)”。作為黨的總書記和國家主席,他要特別面對面地聽到“少數(shù)人”的聲音。

每年的兩會,天安門廣場前都非常“好看”,就像一個大型的“時裝秀”,各民族的代表、委員這時都要穿上自己的民族盛裝一起來共商國是,引來媒體攝影記者的關注。

了解中國民主政治情況的人都知道,全國人大有個專門委員會,叫民族委員會;全國政協(xié)有個專門委員會,叫民族和宗教委員會。此外,在全國政協(xié)34個界別中還有個少數(shù)民族界,全國55個少數(shù)民族都有“自己的”委員,雖然他們加起來的人數(shù)只占全國總?cè)丝诘牟坏?0%。

這種政治設計堪稱政治史上的偉大創(chuàng)造。

其中涉及民主政治中一個繞不過去的問題——多數(shù)與少數(shù)的關系。1954年,第一屆全國人民代表大會召開。有“少數(shù)人”擔心,在中國這樣一個工人、農(nóng)民占多數(shù),漢族占多數(shù)的國家,如果簡單按照普選的方式,按照人數(shù)來選舉和表決,結(jié)果可想而知。后來,在選舉人民代表的過程中,中共中央非常重視各黨派各民族代表人士所占比例。而人民政協(xié)在完成了代行人大職能的歷史使命之后,作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)繼續(xù)存在和發(fā)展,更是體現(xiàn)了這一項原則——尊重多數(shù),照顧少數(shù)。由此,中國逐漸發(fā)展起兩種民主形式——選舉民主和協(xié)商民主。人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要協(xié)商渠道和專門協(xié)商機構(gòu)日益發(fā)揮出勃勃生機。

實際上,多數(shù)和少數(shù)是一個相對的概念。

3月4日,第24屆冬殘奧會與中國兩會同一天開幕,習近平等黨和國家領導人在百忙中悉數(shù)出席,表現(xiàn)出對殘疾人體育事業(yè)的高度重視。那么,中國有多少殘疾人?8500萬。

黨的十八大之后,中國共產(chǎn)黨向貧困發(fā)起攻堅戰(zhàn)的時候,中國的貧困人口有9000多萬。

也許在14億人中,這只是小數(shù)點之后的數(shù)字,但是,放到國際上卻相當于一個中等國家的人口。

習近平總書記說:“我們搞社會主義,就是要讓各族人民都過上幸福美好的生活。”

政治設計的背后體現(xiàn)的是執(zhí)政黨的價值理念和政權(quán)的本質(zhì)屬性。

2021年7月1日,天安門廣場上歌聲如潮,紅旗招展,人群如海。習近平總書記深情凝望。他再次強調(diào)要“踐行以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展全過程人民民主?!敝螅谥醒肴舜蠊ぷ鲿h上,他又深刻闡述:“我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主?!?/p>

僅在過去的一年,從快遞小哥和網(wǎng)約車司機的權(quán)益保障,到中小學生全面落實“雙減”,從解決中小企業(yè)融資難問題,到加強黃河生態(tài)保護,中央政府各部門共采納上一年兩會期間代表、委員提出的意見建議4300多條,出臺各項政策措施1600多項。

清華大學客座教授、長期報道美國政治新聞的里克·鄧納姆說:“如果把中國和美國相比較,最重要的區(qū)別是代表的廣泛性。在美國,參政議政者更多的是律師、醫(yī)生、大公司總裁等,而在中國更多的是工人、藍領工人,或者是農(nóng)民、鄉(xiāng)村人口,或者是一般管理人員。”

因為“一個都不能少”,所以,少數(shù)和多數(shù),發(fā)生了“逆轉(zhuǎn)”。中國是真正做到了民主的“全覆蓋”。

因為“一個都不能少”,所以,人民,包括“少數(shù)”群體,他們知道誰真心對他們好,誰真心為他們辦事。

2018年1月30日,習近平在內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大一次會議上,全票當選第十三屆全國人大代表。

蒙古族、回族、維吾爾族、藏族、苗族、東鄉(xiāng)族、白族、朝鮮族……這些少數(shù)民族和全國人民一樣,很多人在家里掛起了他的畫像。

編輯:王亦凡

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