人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 付振強）“創(chuàng)新司法管轄權(quán)交叉運用機制，才能更好地為各地營商環(huán)境改善提供保障。”全國人大代表、民建中央對外聯(lián)絡(luò)委員會主任、北京林達投資集團有限公司董事局主席李曉林表示，在經(jīng)濟下行壓力較大的當(dāng)下，改善營商環(huán)境，對重振各類企業(yè)尤其是民營企業(yè)投資信心具有重大的影響和意義。

李曉林認(rèn)為，管轄權(quán)是訴訟活動的前置性程序條件，運用得好與不好，對于審判的公正性和效率高低具有重要影響。

李曉林表示，我國各地的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展包括司法事業(yè)在內(nèi)均在各地各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，這是我們的政治和制度優(yōu)勢。同時，還應(yīng)該看到，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)對本地的經(jīng)濟增長負有全責(zé)，因而對本地本級所屬經(jīng)濟主體就難免具有內(nèi)在的難以隔離的關(guān)聯(lián)性。如一旦投資企業(yè)與政府主導(dǎo)的經(jīng)濟主體等發(fā)生糾紛，就具有了發(fā)生一定程度的公平性、中立性缺失的可能性。為此，李曉林建議，應(yīng)在《訴訟法》第二章管轄第二節(jié)地域管轄中補充一條：企業(yè)與政府（含開發(fā)區(qū)管理）機關(guān)或政府直屬國有企業(yè)因經(jīng)濟糾紛司法訴訟時，企業(yè)有選擇在當(dāng)?shù)鼗虍惖胤ㄔ毫笇徖淼臋?quán)利且不受專屬管轄的限制。

“落實回避原則，有利于政企關(guān)系健康發(fā)展，重振廣大企業(yè)的信心，對于促進行政執(zhí)法的規(guī)范化、提高行政執(zhí)法水平具有重要意義?！崩顣粤终f。