委員簡介
黃平：
全國政協(xié)委員，中國社會科學(xué)院研究員，中國社科院香港中國學(xué)術(shù)研究院常務(wù)副院長，中國社會科學(xué)院臺港澳研究中心主任，兼任中國世界政治研究會會長、中華文化交流與促進會理事長、全國港澳研究會副會長。
2013年3月，中國國家主席習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時指出，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。
好的理念，一旦轉(zhuǎn)化為行動，走進現(xiàn)實，就會產(chǎn)生無窮的力量。
在人類命運共同體理念指引下，中國在全球治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。
兩年多來全球抗擊新冠肺炎疫情的實踐再次表明，人類確實是休戚與共、風(fēng)雨同舟的命運共同體。唯有相互支持、互利合作才是戰(zhàn)勝危機的大道。
有學(xué)者說，大黨之大、大國之大，在于胸襟大、格局大、擔(dān)當大。
回顧來時路，我們?nèi)绾螐臍v史中汲取經(jīng)驗？面對復(fù)雜嚴峻國際形勢，我們?nèi)绾螒?yīng)對各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)？展望未來，我們該怎么辦？就這些問題，記者專訪了全國政協(xié)委員、香港中國學(xué)術(shù)研究院常務(wù)副院長黃平。
在“一帶一路”相關(guān)國家的腳步丈量中，黃平有幸親耳聆聽到世界的各種聲音，有了更多的切身感受；從多年來的身份轉(zhuǎn)換中，他對人類互利合作和命運共同體理念有了多維度的觀察和深度的思考。
“一帶一路”成重要實踐平臺
記者：在您看來，中共十八大以來，在追求共建人類命運共同體道路上，我國有哪些標志性的節(jié)點或亮點？
黃平：中國是人類命運共同體理念的倡導(dǎo)者、創(chuàng)立者，更是堅定推動者、實踐者。人類命運共同體理念是從實踐中提出的，也是在實踐中不斷豐富和完善的。
2013年，習(xí)近平主席提出人類命運共同體理念之后，中國領(lǐng)導(dǎo)人在一系列雙邊和多邊重要外交場合一再強調(diào)要樹立人類命運共同體意識。
2017年10月，中共十九大報告把堅持推動構(gòu)建人類命運共同體寫入新修改的中國共產(chǎn)黨章程。
2018年3月，推動構(gòu)建人類命運共同體的相關(guān)內(nèi)容入憲，使其正式上升為國家意志。
在全球新冠肺炎疫情暴發(fā)背景下，中國又提出了共建人類衛(wèi)生健康共同體、共建人與自然命運共同體等倡議和舉措，充實和深化了人類命運共同體理念。
中共十八大以來，從決勝脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興，從實現(xiàn)全面小康到邁向共同富裕、建設(shè)“一帶一路”等一系列舉措，都是中國踐行人類命運共同體的實踐。其中，共建“一帶一路”已成為構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺。
記者：您一直高度關(guān)注“一帶一路”倡議，僅2017-2018年就先后赴40多個國家參會、調(diào)研。您能否分享一下自己的觀察？
黃平：我認為，這里有幾個關(guān)鍵詞。第一個關(guān)鍵詞是機遇。因為“一帶一路”倡議得到了多國呼應(yīng)，馬爾代夫有了第一座跨海大橋，東非有了第一條高速公路，白俄羅斯第一次有了自己的轎車制造業(yè)，希臘比雷埃夫斯港重回歐洲大港地位……中國以言必信、行必果的誠意、擔(dān)當，給世界各國提供了發(fā)展機遇。
第二個關(guān)鍵詞是平臺。“一帶一路”已成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品和規(guī)模最大的互利合作平臺。比如，2020年以來，“一帶一路”沿線國家加快共建“健康絲綢之路”步伐。迄今，中國已向120多個“一帶一路”合作伙伴提供抗疫援助，向120多個國家和國際組織提供了超過21億劑疫苗，其中多數(shù)是“一帶一路”合作伙伴；中歐班列成為防疫物資運輸和各國攜手抗擊疫情的生命通道和命運紐帶。
第三個關(guān)鍵詞是實效。據(jù)測算，共建“一帶一路”將使發(fā)展中的東亞及太平洋國家國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增加2.6%至3.9%。世界銀行有報告認為，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。
實踐證明，作為世界第二大經(jīng)濟體和最大的發(fā)展中國家，中國是世界經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定的最大貢獻者，讓構(gòu)建人類命運共同體目標的實現(xiàn)有了經(jīng)濟與物質(zhì)的基礎(chǔ)。
記者：您在國外碰到的同行們，對“一帶一路”倡議是怎樣理解的？
黃平：首先，“一帶一路”給世界提供了一個“共商共建共享”的機會和平臺，發(fā)展是主題，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是投資、貿(mào)易，或者教育衛(wèi)生方面的合作，中國都不是強加于人，而是互相商量，這區(qū)別于西方歷史上的殖民、侵略、掠奪，或者教師爺般高高在上地指點指責(zé)，這是我碰到的國際同行們最大的感受。
其次，“一帶一路”平臺足夠大，我們歡迎尋求發(fā)展的各國各方共同參與，共同建設(shè)，共同發(fā)展，希望各方在這個平臺上實現(xiàn)互利共贏。共商共建共享原則，得到了很多國家的認可與響應(yīng)。比如，蘇聯(lián)解體后，一些中東歐國家加入了歐盟、北約，同時也愿意參與“一帶一路”建設(shè)。他們一些人給我的回答是，如果說歐盟給了他們一個“新身份”，那么，參與“一帶一路”就給他們帶來了新發(fā)展。盡管有各種矛盾與沖突，甚至有些突發(fā)的事件和危機，但謀發(fā)展求和平仍是當今世界各國的最大的公約數(shù)。
再次，我能感受到越來越多的國家和地區(qū)尋求發(fā)展的迫切性。中國的脫貧與發(fā)展也給他們帶去了可資借鑒的經(jīng)驗，這是他們十分歡迎和迫切想了解的。即使在國與國之間出現(xiàn)政治性緊張時，我們也看到，民間還是會通過“一帶一路”進行經(jīng)濟、文化等方面的交流與合作，這些交流合作也有利于緩解緊張，這是顯而易見的。
大勢所趨 民心所向
記者：您能否幫我們簡單梳理一下，人類命運共同體理念的內(nèi)在邏輯？
黃平：百年未有之大變局，是我們理解當前及今后一段時間國際政治格局的鑰匙。從百年未有之大變局來看，主要是世界格局和世界秩序方面的變化。
從世界格局來說，持續(xù)了近50年的東西方“冷戰(zhàn)”格局不復(fù)存在了，但“冷戰(zhàn)”思維陰魂不散；在空間上，20世紀后期出現(xiàn)的所謂重心東移，并不是西方列強講的權(quán)力東移，而是發(fā)展中心東移，出現(xiàn)了東亞的興起與發(fā)展，其中最突出的就是中國幾十年來快速而穩(wěn)步的發(fā)展。
從世界秩序來說，1945年雅爾塔協(xié)定以來幾個大國制定的國際秩序至今，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全都早已超出了當初幾個大國的設(shè)計，和平與發(fā)展成了兩大世界性主題，還有諸如氣候變化、疾病傳播、恐怖主義、金融危機等，都使原來的世界秩序出現(xiàn)了不確定。世界已經(jīng)進入了一個不確定和高風(fēng)險時代。過去一百年見證了戰(zhàn)爭、大蕭條，見證了冷戰(zhàn)，也見證了發(fā)展，卻還沒有見過今天這樣的高風(fēng)險和高度不確定性。
面對這些，我們需要牢牢關(guān)注和把握的是大變局之下的新形勢，一方面，求和平與謀發(fā)展仍是世界上許多國家和人民不懈追求的目標；另一方面，人類共同面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險越大，各國的人民越能強烈意識到彼此是進退與共的共同體，“零和博弈”“叢林法則”不僅不能解決問題，而只會使問題惡化甚至失控。
直面“世界怎么了、我們怎么辦”這一時代之問，習(xí)近平總書記觀察全球發(fā)展大勢，著眼于人類前途命運，提出了推動構(gòu)建人類命運共同體，為維護世界和平、促進共同發(fā)展而貢獻了中國方案。
從全球視角看，這也是民心所向。
當下世界的確面臨各種問題和風(fēng)險挑戰(zhàn)，例如經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)，世界經(jīng)濟長期低迷，發(fā)展鴻溝日益突出，分配不公隨處可見，地區(qū)沖突頻繁發(fā)生，恐怖主義、極端主義等全球性挑戰(zhàn)此起彼伏，民粹主義、保守主義等各種社會政治思潮交鋒激蕩，地區(qū)安全出現(xiàn)罕見的沖突。面對這種種挑戰(zhàn)，各國各地區(qū)很多人對未來的不確定性不安全感都深有體會，有的對各種風(fēng)險和危機感到迷茫、彷徨，甚至無助。
在此背景下，中國提出的構(gòu)建新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運共同體，切實回應(yīng)了世界的共同關(guān)切和普遍擔(dān)憂，實際上提出了中國的全球觀、治理觀、義利觀，包括“要發(fā)展不要貧窮、要和平不要戰(zhàn)爭、要合作不要對抗、要共贏不要獨霸”，及時為世界的和平發(fā)展提供了一盞指路明燈，也得到越來越多國家和人民的關(guān)注和響應(yīng)。
人類命運共同體建設(shè)，對我國來講，也是時代的選擇。
記者：時代的選擇具體體現(xiàn)在哪些方面？
黃平：我初步將其歸納為三個選擇：歷史的選擇、現(xiàn)實的選擇、價值的選擇。
歷史的選擇。縱觀世界近代歷史，西方列強過去總是試圖通過依靠武力對外殖民侵略擴張，并按照“叢林法則”搞弱肉強食玩零和游戲，以此實現(xiàn)自身狹隘利益，追求超額利潤。
1949年新中國成立，我們確立和踐行了獨立自主的和平外交政策，從提出和平共處五項原則到向世界做出永不稱霸、永不擴張、永遠不搞勢力范圍的莊嚴承諾，從提出和平發(fā)展、互利共贏再到明確提出建構(gòu)人類命運共同體，今天的中國成了維護世界和平的中堅力量和國際治理體系改革的重要推手。這既是從近代以來我們受人欺負甚至任人宰割的慘痛歷史中得到的深刻教訓(xùn)，也是歷史給予我們的時代定位。
現(xiàn)實的選擇。新中國成立之初，我們的底子薄、基礎(chǔ)差，資源分布也很不均衡，外部環(huán)境也很惡劣。今天，經(jīng)過70多年的不斷努力奮斗和40多年的改革開放，我們已經(jīng)從站起來到富起來并正在強起來，這就更需要我們與各國人民攜手，共同推進國際治理體系的改革，并進而構(gòu)建人類命運共同體。這是最現(xiàn)實的選擇，我們已經(jīng)不可能去重走那些“先發(fā)國家”的老路。
價值的選擇。中國不僅是當今世界最大的發(fā)展中國家，也是最大的社會主義國家，還是延續(xù)了幾千年歷史并正走向復(fù)興的文明古國。我們的倫理價值和道德訴求，使我們不會也不能通過掠奪等不公正方式換取自己的發(fā)展。我們的文化里向來主張“和而不同”，并追求“天下大同”，“叢林法則”“零和游戲”“強者通吃”之類，不是我們的價值選項。從新中國成立以來的歷程看，我們始終堅持國家不分大小一律平等；從中華文明的歷史沿革看，侵略、掠奪、欺凌他人，從來不是我們的文化血脈和歷史基因，我們堅持的是“己所不欲、勿施于人”。這背后的價值追求，既是“多元一體、和而不同”，更是“美人之美、美美與共”。
“以文明共存超越文明優(yōu)越”
記者：您曾提到，人類命運共同體理念凝聚了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，與中國自古就有的“世界大同”思想有繼承與弘揚的關(guān)系。從比較歷史的維度看，我們?nèi)绾握曋形鞣健疤煜掠^”的差異性？
黃平：認識中國，需要了解中國作為一個活著的文明古國的內(nèi)在脈絡(luò)。中華文明從不自囿于“一族一地”，而是以“天下”為思想的空間，“天下一家”“天下無外”。同樣，中國共產(chǎn)黨從成立之日起，既是中國先進文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化崇尚“和而不同”“海納百川”，在人際關(guān)系中我們主張“己所不欲，勿施于人”，在國際關(guān)系中我們主張“美美與共，天下大同”。這種深遠而厚重的文化傳承，正是中國共產(chǎn)黨推動構(gòu)建人類命運共同體的深層密碼與邏輯。正因為如此，中國在外交上始終堅持大國小國一律平等，互相尊重，合作共贏。
我們倡導(dǎo)并踐行的“天下一家”、命運共同的理念，是與西方所推崇的叢林法則完全不同的。西方的各種治理理念中，即使主張永久和平的，最多也就是“同，而后和”。背后還是先認定自己是最優(yōu)越的，然后要求其他文明與文化向它靠攏和看齊，在實踐上甚至不惜訴諸武力把自己的一套強加于人。就像社會學(xué)家艾利亞斯（Norbert Elias）所說的那樣，西方更加習(xí)慣于將自己視作一種“文明”，而將不同于自己的其他社會和文化視為“野蠻”。冷戰(zhàn)以那樣的方式結(jié)束進一步強化了“歷史終結(jié)”式的意識形態(tài)與政治傲慢和偏見。他們在全球推廣自己的價值觀，要按自己的意愿強行改造世界，同時又要在世界上維護自己的霸權(quán)。結(jié)果，世界不僅沒有變得更“同”，反而失去了“和”。
與此相比，中國的治理理念前提是和而不同。我們提出了“包容的文明觀”，呼吁“以文明共存超越文明優(yōu)越”，也是對西方種族優(yōu)越論、文明沖突論和普世價值論的正面回應(yīng)。我們和世界各國交往的基本態(tài)度是，大家彼此不一樣是正常的，國家不論大小、貧富、東西，一律平等，互相尊重主權(quán)，和平共處。文化多樣性與生物多樣性，才是世界各個國家社會地區(qū)能夠生生不息延續(xù)不斷的真正基礎(chǔ)和前提，而恰恰是因為彼此不同，世界才豐富多彩，正因為彼此不同，才需要交往和互鑒。
記者：在國際交流中，您有哪些直觀感受？
黃平：在新冠肺炎疫情仍在許多國家和地區(qū)肆虐的當下，中國提出的人類命運共同體理念更加展現(xiàn)出越來越大的魅力。在國際交流中，越來越多人聽到看到了中國經(jīng)驗,感受到了中國的理念和誠意。在我看來，已經(jīng)有越來越多的人開始意識到國家之間地區(qū)之間交流溝通和互利合作的重要性，也越來越認識到這才是應(yīng)對疫情的良方，應(yīng)對各種共同挑戰(zhàn)的正道。
在人類命運共同體理念下，我們提出的很多主張，也正得到越來越多的理解和支持。比如，我們堅持相互尊重、平等協(xié)商，堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，主張通過合作與協(xié)作，統(tǒng)籌應(yīng)對各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅，堅決反對一切形式的恐怖主義和霸權(quán)主義；我們堅持同舟共濟、互利共贏，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，堅決反對各種形勢的貿(mào)易保護主義和霸凌行徑，堅決反對單邊主義，積極維護和推動真正的多邊主義，推進改革多邊治理體系；我們堅持走綠色發(fā)展、環(huán)境友好之路，各國共同應(yīng)對環(huán)境污染、生態(tài)保護和氣候變化，保護好人類賴以生存的這一個共同家園，堅持以人民為中心、以健康和生命為前提……這些，得到了包括西方國家一些人士在內(nèi)的越來越多的人的認可與贊賞。
再擴朋友圈，追求心相通
記者：當前，我們面臨的一個歷史任務(wù)是，用順暢聯(lián)通的國內(nèi)國際循環(huán)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，推動構(gòu)建人類命運共同體，形成更加緊密穩(wěn)定的全球經(jīng)濟循環(huán)體系，促進各國共享全球化深入發(fā)展機遇和成果。在當前國際國內(nèi)的形勢下，您有什么建議？
黃平：任務(wù)重、挑戰(zhàn)多，辦法、路徑也有很多。我認為，有一個重點要牢牢抓住，即繼續(xù)推動共建“一帶一路”朝著高質(zhì)量方向發(fā)展，為構(gòu)建人類命運共同體注入強大動能。我認為，“穩(wěn)中求進”同樣適用于“一帶一路”的建設(shè)中，不能簡單以速度和規(guī)模作為衡量尺度，要更好更安全更高質(zhì)量更多方受益，這才是下一步發(fā)展的方向。
我們看到，共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織以及其他區(qū)域組織等有關(guān)文件中。截至目前，眾多國家和國際組織與我國簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”倡議與眾多國家和區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃進行了對接，共建國家已由亞歐延伸至非洲、拉美、南太平洋等區(qū)域。“一帶一路”國際合作高峰論壇已經(jīng)成為各參與國家和國際組織深化交往、增進互信、密切往來的重要平臺。亞投行、絲路基金等成為各方共建合作的重要投融資平臺。圍繞貿(mào)易、投資、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等具體合作領(lǐng)域，相關(guān)各方也建立了諸多務(wù)實有效的合作框架和體制機制。我們夯實“一帶一路”中民心相通的社會文化基礎(chǔ)，繼續(xù)擴大“一帶一路”朋友圈，歡迎各方更多參與其中，共謀發(fā)展。
記者：近日，復(fù)雜的國際形勢變動和大國博弈牽動了很多人的神經(jīng)，這也讓我們對國際風(fēng)險有了更深入的認知。您認為，國際合作中，我們該如何預(yù)判風(fēng)險？如何在管控風(fēng)險的前提下，更好實現(xiàn)高質(zhì)量國際大循環(huán)？
黃平：從國際大形勢來說，構(gòu)建人類命運共同體的過程不會是敲鑼打鼓一路彩虹，一定會有一些不和諧聲音，中間也一定會遇到逆流，認識差異、具體糾紛不可避免，這里有傳統(tǒng)的安全和非傳統(tǒng)安全問題，也有各類風(fēng)險和危機的挑戰(zhàn)，但在百年大變局下，越是具有不確定性，世界各國越是要走平等互利、合作共贏之路。我們在對外發(fā)展時也確實要充分考慮安全底線和各種風(fēng)險問題。如在“一帶一路”建設(shè)中，從當?shù)氐纳鐣⒄巍⒆诮痰戎T多方面以及地緣關(guān)系等多個因素進行評估，都是必要的。
此外，我們要更多發(fā)揮民間力量來更好地促進“一帶一路”建設(shè)。“國之交在于民相親，民相親在于心相通”。在五通中，可以說民心相通是基礎(chǔ)性的。大家都能切身體會到共商共建共享，“一帶一路”朋友圈就可不斷擴大，各種項目也更有持續(xù)性。與基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)、投資等有所不同，民心相通好似見效慢，但時間長影響深。
所以，共建“一帶一路”，從理念到行動，從“大寫意”到“工筆畫”，面向未來，可在人文交流民心相通領(lǐng)域聚焦重點、精雕細琢，充分發(fā)揮現(xiàn)有機制和平臺的作用，不斷開拓新的平臺和機制，深化民間、學(xué)界、智庫和教育文化藝術(shù)等方面的多層次交流，不斷增進各國各地區(qū)人民的互信與互鑒。
最后，人民政協(xié)本身就是對外講好中國故事的“富礦”。來自各行各業(yè)的政協(xié)委員，有著各自行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的積累和經(jīng)驗，有著豐富的資源和對外交往渠道，可以更深地挖掘，通過政協(xié)更有效地傳遞中國聲音，發(fā)揮大家的主動性積極性創(chuàng)造性，既講好中國故事，更共同為人類命運共同體建設(shè)出力出智出心。
