沐浴著明媚春光，肩負著殷殷重托，一年一度的全國兩會即將召開。連續(xù)履職20余年，這次，全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長南存輝又將帶來哪些提案？

我國經(jīng)濟已進入高質(zhì)量發(fā)展新常態(tài)，在“雙碳”目標和數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略交匯的關鍵時刻，今年，南存輝委員通過深入調(diào)研、集思廣益，結(jié)合一線探索和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，帶來了涉及全域智能充電網(wǎng)、清潔能源、碳排放權(quán)交易市場、戶用光伏、知識產(chǎn)權(quán)等方面的10余份提案，就推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推廣全域智能充電網(wǎng)、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展等積極建言獻策。其中，多份提案圍繞“雙碳”目標以及如何更好推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型展開。

心系綠色低碳發(fā)展

持續(xù)創(chuàng)新推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

“十四五”規(guī)劃綱要提出：“推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力?！比ツ甑渍匍_的中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào)：“要深入推動能源革命，加快建設能源強國?！痹谌蚰茉醋兏镏校鳛樯罡娏π履茉葱袠I(yè)數(shù)十年的智慧能源解決方案提供商，正泰以“綠源、智網(wǎng)、降荷、新儲”方案，正加快推進能源轉(zhuǎn)型，助力“美麗中國”建設。

在今年的履職中，南存輝委員著重圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，提出了多份針對性提案，內(nèi)容涉及碳排放權(quán)交易市場、清潔能源稅收等業(yè)內(nèi)熱門話題，就助推電力結(jié)構(gòu)向清潔能源轉(zhuǎn)型建務實之言、獻精準之策。

在《關于完善碳排放權(quán)交易市場的提案》中，他指出，現(xiàn)階段碳排放配額分配以免費分配為主，供應相對充足，影響了碳市場交易的價格和流動性，造成碳排放權(quán)價格整體偏低且具波動性以及交易活躍程度不高等問題，難以對企業(yè)減排形成有效激勵。為此，南存輝委員建議：盡快出臺《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，提升碳交易市場立法層級與效力；有序擴大全國碳市場交易覆蓋范圍，豐富交易品種；進一步健全碳排放監(jiān)測核查體系的政策法規(guī)，并推動完善第三方核查機構(gòu)資格標準；建立綠電與碳排放權(quán)聯(lián)動體系、碳稅與碳交易聯(lián)動的碳定價政策機制以及國際碳關稅互認機制等。

此外，我國綠色稅制逐步建立和完善，為限制碳排放、節(jié)約資源開發(fā)利用，促進經(jīng)濟社會綠色發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。針對現(xiàn)有稅收政策中鼓勵和支持清潔能源發(fā)展的政策相對較少的問題，南存輝委員在《關于加大清潔能源稅收支持力度的提案》中建議：將清潔能源項目的貸款利息列入增值稅進項抵扣范圍；將清潔能源生產(chǎn)企業(yè)增值稅增量留抵退稅比例從60%提高至100%；將符合節(jié)能減排要求的清潔能源專用設備，列入《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》。

聚力數(shù)智控碳領域

建議推廣全域智能充電網(wǎng)

“搶抓數(shù)智化、綠色發(fā)展新機遇，落實‘高科技、輕資產(chǎn)、平臺化、服務型’經(jīng)營方針，深化‘一云兩網(wǎng)’戰(zhàn)略，建設數(shù)字正泰，構(gòu)建平臺能力，在城鄉(xiāng)智慧化建設和國際化綠色低碳發(fā)展的藍海中爭做探索者、倡導者、實踐者?！苯衲瓿跽匍_的正泰集團2021年度工作總結(jié)暨創(chuàng)新表彰大會，深刻剖析了“數(shù)智化、碳中和”時代機遇，為企業(yè)今后奮勇開拓數(shù)智雙碳新藍海定了調(diào)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級無疑是實現(xiàn)碳達峰、碳中和的重要途徑。以數(shù)字化手段推進改革創(chuàng)新，實現(xiàn)數(shù)智控碳，則是題中應有之義。

南存輝委員注意到，“充電難、充電貴”仍然是制約新能源汽車行業(yè)發(fā)展的關鍵因素，充電樁的安裝數(shù)量遠跟不上新能源汽車的增長?，F(xiàn)有的充電樁存在維護管理不到位、布局不合理、安全隱患突出等問題。相比之下，全域智能充電網(wǎng)解決方案中的智能有序交流慢充樁具有容量小、成本低、安裝方便、對電網(wǎng)和電動車電池損害輕等諸多優(yōu)點。為此，他在《關于大力發(fā)展全域智能充電網(wǎng)的提案》中建議：國家發(fā)改委、國家能源局會同有關部委盡快研究制定出臺充換電基礎設施發(fā)展規(guī)劃，明確支持推廣全域智能充電網(wǎng)發(fā)展模式，并給予財稅政策支持。

而要想持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造，加快發(fā)展綠色低碳未來產(chǎn)業(yè)，率先建設綠色制造體系和服務體系，行業(yè)標準不可或缺。

南存輝委員在《關于支持電力裝備碳達峰、碳中和標準研究的提案》提出，標準是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的重要部分。他進一步建議：由國家市場監(jiān)督管理總局牽頭，會同科技部、財政部，針對建立健全碳達峰、碳中和標準體系設立標準研究項目；由我國主導研制碳達峰、碳中和重點領域的電力裝備國際標準，建立健全可再生能源發(fā)電設備、清潔高效火電設備、新型儲能設備、智能輸配電設備、系統(tǒng)和設備能效提升技術、電力裝備碳足跡評估和數(shù)據(jù)管理等碳達峰、碳中和重點領域標準。

探索光伏富民模式

致力催生鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)

當下，共同富裕成為全面建成小康社會后，中國迎來的又一張歷史考卷。作為共同富裕的主戰(zhàn)場、主陣地，農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展尤其是經(jīng)濟發(fā)展問題愈發(fā)受到關注。戶用光伏則憑借低成本、低門檻、無污染等優(yōu)勢，變“尋?！睘椤吧衿妗?，讓家家戶戶實現(xiàn)屋頂生“金”的普適性優(yōu)勢，為助力鄉(xiāng)村振興提供了綠色解法。

此次參會，南存輝委員十分關切光伏產(chǎn)業(yè)效能，精心準備了多份關于該領域的提案。梳理這些提案便可發(fā)現(xiàn)，戶用光伏業(yè)已成為實現(xiàn)“碳中和”的重要力量之一，且可有效緩解農(nóng)村“用電難”痛點，無須占用額外寶貴土地資源，能夠有效帶動縣村級社會就業(yè)。

事實上，在國家“雙碳”目標指引下，戶用光伏呈現(xiàn)出了快速增長態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2021年全年，全國累計納入2021年國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目裝機容量約達2159萬千瓦，占當年光伏總裝機的比重達到41%。

而在實踐過程中，正泰開創(chuàng)了戶用光伏富民模式：目前每年為50萬戶農(nóng)村家庭戶均增收1000-3000元，為農(nóng)村提供就業(yè)崗位4萬余個，打造起一支新時代新型農(nóng)民運維技工服務隊伍。從整個戶用市場看，按全國6億農(nóng)村人口、12人一個可安裝屋頂、戶均20kW匡算，可裝機10億千瓦，相當于再建44個三峽電站，可為農(nóng)戶年增收750億元，并提供百萬個開發(fā)、施工、運維就業(yè)崗位。

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的戶用光伏目前還未有效參與到綠電、綠證、碳排放權(quán)交易三類市場中的問題，南存輝委員在《關于推進戶用光伏電力納入綠電、綠證、碳排放權(quán)交易市場的提案》呼吁相關部門：借鑒推廣樂清分布式光伏碳資產(chǎn)聚合試點，由電網(wǎng)公司組織整合分散的戶用光伏電站，形成規(guī)模效應，加快推進戶用光伏納入綠電、綠證、碳排放權(quán)交易三類市場，從而提高農(nóng)戶收益，推進分布式戶用光伏發(fā)展。

南存輝委員表示，正泰將繼續(xù)錨定數(shù)智化、碳中和、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做強綠色能源產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)智能電氣產(chǎn)業(yè)、做大智慧低碳城市產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深耕國際市場，培育科創(chuàng)孵化產(chǎn)業(yè)，全面增強企業(yè)核心競爭力，在助力實現(xiàn)“雙碳”目標新征程上展現(xiàn)新?lián)敗⒆鞒鲂仑暙I。