人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 張原）談到企業(yè)涉案，全國政協(xié)委員李文海在接受記者采訪時呼吁：“各地辦案機關(guān)查凍扣企業(yè)賬戶資金雖然是正常辦案手段，但辦案機關(guān)有必要打破常規(guī)經(jīng)驗，深入了解涉案企業(yè)業(yè)務(wù)模式、按照相關(guān)規(guī)定履行異地協(xié)作程序，包容審慎采取查凍扣等強制措施，盡量避免‘誤傷’受牽連企業(yè)，防止因資金凍結(jié)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難甚至‘猝死’，為數(shù)字經(jīng)濟保駕護航”。

李文海作為天津市政協(xié)副主席、民建市委會主委，工作中接觸到不少數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。他深入調(diào)研了解到，這些企業(yè)普遍整體發(fā)展態(tài)勢良好，但隨著數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)因為業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新，通常涉及多方主體，會出現(xiàn)已經(jīng)做到盡職審查義務(wù)的情況下，因不知情受涉嫌違法犯罪的企業(yè)或個人利用而受牽連。

針對這一問題，李文海表示：“應(yīng)總結(jié)和把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展及數(shù)字經(jīng)濟執(zhí)法的新趨勢和新規(guī)律，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎執(zhí)法，以法治之‘進’推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之‘穩(wěn)’，營造數(shù)字經(jīng)濟與時俱進的法治化營商環(huán)境?！?/p>

“要慎用異地查凍扣，與本地辦案機關(guān)形成合力，并建立異地查凍扣分級機制，從嚴把握查凍扣范圍?！痹诶钗暮？磥恚M一步完善異地執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制，優(yōu)先由企業(yè)所在地辦案機關(guān)主導(dǎo)查凍扣，對確需異地主導(dǎo)辦理的，應(yīng)嚴格按照公安部相關(guān)規(guī)定，落實與企業(yè)所在地辦案機關(guān)協(xié)作程序。最大程度壓縮解凍周期，緩解企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)家心理的雙重負擔(dān)。

同時，應(yīng)建立針對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的異地查凍扣分級執(zhí)行機制，明確不同查凍扣資金數(shù)額標準需要由區(qū)縣、市級、省級等不同級別的本地辦案機關(guān)的審批，超過權(quán)限要逐級上報。另外，涉及資金凍結(jié)應(yīng)當以辦案機關(guān)調(diào)查案件所涉及查處對象、涉案資金金額為限，不應(yīng)超范圍甚至全范圍凍結(jié)賬戶資金，影響企業(yè)正常經(jīng)營。

李文海說，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)涉及大量企業(yè)和公民數(shù)據(jù)信息的存儲、使用和保管，調(diào)取和提供數(shù)據(jù)信息時應(yīng)明確以調(diào)查案件所涉及主體、時間、具體事項為限，明確合理的查詢類別、范圍。

他呼吁警企協(xié)作，加強數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，公安機關(guān)要向規(guī)模較大、符合技術(shù)標準的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開放相應(yīng)數(shù)據(jù)接口，支持企業(yè)數(shù)據(jù)與公安機關(guān)數(shù)據(jù)對接，做好風(fēng)險前置研判，實現(xiàn)前置監(jiān)管，并通過警企協(xié)作數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)辦案。