近年來，中國建設(shè)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國建科）認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，積極落實(shí)國務(wù)院國資委法治央企建設(shè)要求，深入推進(jìn)法治體系、法治能力與法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮法治合規(guī)在價(jià)值創(chuàng)造鏈上“守底線”的功能定位，以更高站位、更實(shí)舉措全面推進(jìn)依法合規(guī)治企，為加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的建設(shè)科技領(lǐng)域綜合服務(wù)商提供堅(jiān)強(qiáng)法務(wù)支撐、服務(wù)和保障。

一、 強(qiáng)體系，構(gòu)建依法合規(guī)治企新格局

依法治企是全面依法治國戰(zhàn)略在企業(yè)層面的具體體現(xiàn)，是中央企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力、謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必經(jīng)之路。一是中國建科堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，圍繞國資委法治央企建設(shè)總體目標(biāo)，結(jié)合公司改革發(fā)展實(shí)際，將全面依法合規(guī)治企納入“十四五”規(guī)劃，形成未來五年法治央企建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。二是明確法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成黨委書記為第一責(zé)任人、副總裁分管推動(dòng)、副總法律顧問牽頭推進(jìn)、總部法務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理部門及所屬企業(yè)法務(wù)歸口部門組織實(shí)施、各職責(zé)主體共同參與的管理體系和工作機(jī)制，有效發(fā)揮保障作用。三是持續(xù)完善法治建設(shè)制度體系，制定《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)管理辦法》，明確各級(jí)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理法治建設(shè)職責(zé)，不斷強(qiáng)化依法治企主體責(zé)任。將法律規(guī)定及法治建設(shè)要求嵌入重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)依法治企向縱深發(fā)展。修訂完善法律各項(xiàng)管理程序，明確集團(tuán)總部對(duì)所屬企業(yè)的管控職責(zé)，逐步形成一級(jí)抓一級(jí)的管理機(jī)制。四是健全法治合規(guī)工作機(jī)制，中國建科將章程管理作為推進(jìn)依法治企的重要抓手，將總法律顧問制度納入公司章程，做到依法決策、依法參與競(jìng)爭(zhēng)、依法合規(guī)管理。將法治建設(shè)情況納入董事會(huì)年度工作報(bào)告，將依法決策要求納入決策會(huì)議議事規(guī)則，將依法治企成果納入綜合業(yè)績(jī)考評(píng)，總法律顧問列席黨委會(huì)、董事會(huì)，參加總經(jīng)理辦公會(huì)議，全面領(lǐng)導(dǎo)法治工作。

二、 強(qiáng)班子，引領(lǐng)法治建設(shè)系統(tǒng)新工程

中國建科始終將法治央企建設(shè)作為推動(dòng)公司戰(zhàn)略升級(jí)和改革發(fā)展的重要保障。一是中國建科將法治建設(shè)作為“一把手”工程，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)人員法治建設(shè)職責(zé)落實(shí)，建立健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)法治建設(shè)職責(zé)要求，從頂層設(shè)計(jì)保障工作有序推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮總攬全局、牽引各方的作用。二是堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)法常態(tài)化，帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶頭講黨課，重大事項(xiàng)黨委前置審議，定期聽取法治工作進(jìn)展，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是中國建科各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治站位，牢固樹立法治觀念，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，主要負(fù)責(zé)人部署法治專題學(xué)習(xí)、合規(guī)體系建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解等專項(xiàng)工作，各所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)的主要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，自覺運(yùn)用法治思維做好謀劃發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定，確保各項(xiàng)工作在法治化軌道上有序開展。

三、 強(qiáng)風(fēng)控，服務(wù)集團(tuán)改革發(fā)展新戰(zhàn)略

風(fēng)險(xiǎn)防控始終是推動(dòng)法治中國建科的重要內(nèi)容，在公司改革發(fā)展中進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)法融合。一是中國建科持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)依法治理能力，將法律審核把關(guān)作為硬性要求和決策必經(jīng)程序，法治工作深度參與混合所有制改革、投資并購、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大決策100%法律合規(guī)審核把關(guān)要求，嚴(yán)防法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，為生產(chǎn)經(jīng)營提供了可靠的法律保障。二是妥善處置糾紛案件，實(shí)行統(tǒng)一管理、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的法律糾紛案件管理機(jī)制，組織糾紛案件管理會(huì)議，完善證據(jù)鏈條，通過互聯(lián)網(wǎng)庭審等方式方法加快推進(jìn)積案化解，以案促管，及時(shí)完善制度，堵塞管理漏洞，有力維護(hù)公司合法權(quán)益。三是評(píng)估、識(shí)別、定期跟蹤法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)庫，強(qiáng)化法律合規(guī)工作與經(jīng)營生產(chǎn)同頻共振，審慎研究經(jīng)營性債務(wù)重組、混合所有制改革、投融資等重點(diǎn)事項(xiàng)，為公司平穩(wěn)有序發(fā)展提供支持，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的支撐保障力度凸顯。四是將境外企業(yè)法治合規(guī)建設(shè)作為加強(qiáng)境外企業(yè)管控的重要內(nèi)容，全面梳理有關(guān)境外企業(yè)及項(xiàng)目管控內(nèi)容，定期監(jiān)測(cè)排查境外法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，專題研究國際規(guī)則等，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

四、 強(qiáng)隊(duì)伍，推進(jìn)法治建設(shè)新模式

中國建科將抓法治隊(duì)伍建設(shè)作為法治工作的重要切入點(diǎn)，大力推進(jìn)專業(yè)人才建設(shè)。一是持續(xù)與世界一流企業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)表，融合四項(xiàng)管理職能，率先從組織機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)“四位一體”，并縱深推進(jìn)基層單位法務(wù)職能建設(shè)。二是持續(xù)開展總法律顧問述職及評(píng)價(jià)工作，展示各子企業(yè)總法律顧問履職情況及個(gè)人風(fēng)采，互通工作經(jīng)驗(yàn)與心得，為進(jìn)一步落實(shí)總法律顧問職責(zé)奠定基礎(chǔ)。三是按照專職化、專業(yè)化要求，推動(dòng)子企業(yè)總法律顧問選配，持續(xù)組織企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審及公司律師申報(bào)，進(jìn)一步提升專職人員持證比例，構(gòu)建法治人才職業(yè)發(fā)展通道，為公司高質(zhì)量發(fā)展打下扎實(shí)的人才基礎(chǔ)。四是建立健全公司外聘律師庫，進(jìn)一步規(guī)范外聘律師選用、評(píng)價(jià)、調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)外聘律師對(duì)公司法治建設(shè)的服務(wù)保障能力，進(jìn)一步壯大公司法治建設(shè)外部專家隊(duì)伍。

五、 強(qiáng)宣傳，提升法治合規(guī)文化新境界

中國建科把增強(qiáng)全員法治能力作為推進(jìn)法治工作的關(guān)鍵。一是全面加強(qiáng)各級(jí)干部法治學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)核心要義，把握思想重點(diǎn)，將習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司法治建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。二是以憲法宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全生產(chǎn)、國際規(guī)則、公司法等為主題，開展特色法治講堂活動(dòng)，為企業(yè)提供與生產(chǎn)經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律知識(shí)，推動(dòng)普法工作落地見效。三是發(fā)布法律實(shí)務(wù)案例信息、法律知識(shí)手冊(cè)、公眾號(hào)專欄、普法講座視頻、法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控警示快訊等多種形式，多角度開展法治宣傳教育，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育覆蓋面，有效增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)。四是組織開展“強(qiáng)化法治宣傳教育，推進(jìn)民法典走進(jìn)生活”“我為群眾辦實(shí)事 法律服務(wù)零距離” “青年普法在行動(dòng)”等實(shí)踐活動(dòng)，著重對(duì)民法典、道路交通安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、檔案法、保密法等開展專題普法宣傳，為員工更好履職盡責(zé)、維護(hù)個(gè)人權(quán)益做好法律知識(shí)儲(chǔ)備。

站在“十四五”新征程，中國建科將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)國資委法治央企建設(shè)要求，緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃和國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，不斷健全“五個(gè)體系”，持續(xù)提升“五種能力”，奮力開啟中國建科法治央企建設(shè)新篇章，為中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

（中國建設(shè)科技有限公司黨委委員、副總裁 于凱

中國建設(shè)科技有限公司副總法律顧問、法務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理部總監(jiān) 趙四海）