作為央企中堅力量，一年來，中國移動高舉習(xí)近平法治思想偉大旗幟，深入貫徹落實中央全面依法治國戰(zhàn)略部署，在國資委等上級單位指導(dǎo)支持下，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞公司改革發(fā)展中心任務(wù)，奮力譜寫“法治移動”建設(shè)新篇章，筑牢創(chuàng)世界一流“力量大廈”法治根基，為公司高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

一、 堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，做實“四個提高”

沒有理論上的清醒，就沒有政治上的堅定和行動上的自覺。中國移動集團黨組率先垂范，靠前謀劃，第一時間組織習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)并在全集團范圍內(nèi)下發(fā)專項學(xué)習(xí)通知，要求各單位把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，納入黨組織學(xué)習(xí)、干部管理培訓(xùn)、員工教育的必修課，不斷深化思想認識、筑牢理論根基。集團各單位積極落實黨組要求，全面開展習(xí)近平法治思想大學(xué)習(xí)。集團上下深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進全面依法治國的根本保證，把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫穿到依法治企的全過程各方面。各單位建立黨組（黨委）書記任組長的“法治移動”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強化領(lǐng)導(dǎo)職能，將法治能力提升同領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機結(jié)合，與公司經(jīng)營發(fā)展相匹配的法律組織體系逐步健全。履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取法治建設(shè)和合規(guī)管理專題匯報，研究部署“法治移動”建設(shè)重要工作。推動黨建工作與依法治企納入公司章程。優(yōu)先提拔法治意識素養(yǎng)高、依法辦事能力強的干部，完善管理人員法治建設(shè)考核制度，述職述廉與述法同步開展。把法治學(xué)習(xí)作為黨組織理論學(xué)習(xí)的必修課程，開展憲法、民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等專題學(xué)習(xí)。

通過堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法治企政治站位、制度優(yōu)勢、組織效能、法治意識不斷提高，公司法治工作基礎(chǔ)不斷夯實。

二、 強化高質(zhì)量發(fā)展法治保障，做優(yōu)“四個助力”

中國移動始終堅持依法經(jīng)營、深化依法治企，加強法律與業(yè)務(wù)的深度融合，不斷適應(yīng)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，鍛造提升核心競爭力，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。

一是助力公司轉(zhuǎn)型升級。圍繞公司數(shù)智化轉(zhuǎn)型、“5G+”計劃實施、CHBN融合發(fā)展，公司法治工作落實5G新基建戰(zhàn)略部署，有力支撐5G、AI、大數(shù)據(jù)等經(jīng)營資質(zhì)授權(quán)，充分保障利用5G關(guān)鍵窗口期，集約高效建設(shè)共享信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是助力公司改革落地。全力支撐保障國企改革三年行動，助力公司制改制、機制體制改革等任務(wù)順利完成。對“雙百行動”“科改示范行動”改革方案進行法律論證，有力支撐基層網(wǎng)格化運營。三是助力公司創(chuàng)新發(fā)展。強化知識產(chǎn)權(quán)管理，支撐5G商標布局、客戶品牌煥新、“九天”“智慧中臺”等創(chuàng)新發(fā)展，加強冬奧會、亞運會等重大賽事權(quán)益指導(dǎo)，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護。四是助力公司履責(zé)擔(dān)當(dāng)。不斷加強境內(nèi)外全域法律風(fēng)險防范化解，妥善推進公司ADR退市和A股上市工作。積極維護公司合法權(quán)益，圓滿處理各類訴訟爭議4000余件，挽回損失數(shù)億元。深度參與國家立法工作，為國家立法積極建言獻策，累計為數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等30余項立法反饋立法建議300余條。

通過持續(xù)深化業(yè)法融合，強化高質(zhì)量發(fā)展保障能力，法治工作在助力公司轉(zhuǎn)型升級、改革落地、創(chuàng)新發(fā)展、履責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)确矫姘l(fā)揮了積極作用。

三、 聚焦“法治移動”建設(shè)，做強“五個能力”

作為國家治理體系的重要組成部分，中央企業(yè)貫徹落實全面依法治國方略的首要任務(wù)就是推進全面依法治企。

中國移動聚焦“法治移動”建設(shè)，一是強化法治思維能力。深入踐行“和法同行 尊享規(guī)則”為核心價值觀的法治文化理念，推出“紅法印”統(tǒng)一標識，全面推廣“12345”法治宣教體系?？偨Y(jié)“七五”普法成效，評優(yōu)選先，3家單位獲全國“七五”普法先進單位。啟動“八五”普法規(guī)劃，發(fā)揮“和法樹”網(wǎng)上陣地價值，年度學(xué)習(xí)人次累計超千萬，全面提升全員法治意識和運用法治思維方式解決問題的能力。二是強化依法治理能力。加強頂層設(shè)計，完善法人治理結(jié)構(gòu)，將依法治企、合規(guī)經(jīng)營納入董事會管理范疇，規(guī)范設(shè)定公司股權(quán)架構(gòu)和管理層級。落實“三重一大”決策機制，強化重大決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟合同的全過程管理，實現(xiàn)法律審核三個100%。三是強化合規(guī)經(jīng)營能力。實施“合規(guī)護航計劃”，持續(xù)推進境內(nèi)外合規(guī)體系建設(shè)。圍繞構(gòu)建境外“五位一體”的大合規(guī)體系，研究制定境外合規(guī)管理體系建設(shè)方案。試點境外單位首席合規(guī)官制度，明確十二方面職責(zé)，推動首席合規(guī)官作用發(fā)揮。四是強化數(shù)智管理能力。穩(wěn)步推進法律領(lǐng)域數(shù)智化建設(shè)，深化人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)完成集中化智能化合同系統(tǒng)，年均處理合同近百萬份、金額逾萬億元。打造“中移獬智”合同系統(tǒng)專屬品牌，完成“1+5+N”智慧合同產(chǎn)品體系一期產(chǎn)品化封裝和商標注冊，應(yīng)用案例入選“智慧中臺”最佳實踐案例。五是強化法律工作能力。不斷推進法治央企建設(shè)要求達成，持續(xù)開展總法律顧問約談第一責(zé)任人、片區(qū)分組交流、法治建設(shè)年度評價考核工作，發(fā)布法治建設(shè)最佳實踐，實現(xiàn)經(jīng)驗共享。深化法律顧問隊伍建設(shè)，開展法律顧問等級評定和公司律師試點工作，建設(shè)完善法律專家?guī)?，累計選聘147名法律專家，組織專家?guī)煺n題研究和成果推廣應(yīng)用。完善總法律顧問制度，實現(xiàn)總法律顧問全覆蓋，持續(xù)開展總法律顧問述職，表彰十佳百優(yōu)法律顧問，法律人員和持證率均實現(xiàn)翻番，高素質(zhì)法治工作隊伍不斷壯大。

通過聚焦“法治移動”建設(shè)，法治思維、依法治理、合規(guī)經(jīng)營、數(shù)智管理、法律工作等能力不斷增強，有效提升了依法治企工作水平。

一年來，公司在習(xí)近平法治思想的指引下，做好依法治企、合規(guī)經(jīng)營大文章，把法治建設(shè)融入各條線、合規(guī)經(jīng)營深入各領(lǐng)域，強化風(fēng)險防范全覆蓋，讓每一份文件、每一個決定、每一項工作都有扎實的法治基礎(chǔ)、經(jīng)得住法治檢驗，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。公司自上而下全面推進法治央企建設(shè)的良好局面蔚然形成，“法治移動”已成為全集團法治建設(shè)的“金名片”。

四、 高舉習(xí)近平法治思想偉大旗幟，續(xù)寫“法治移動”建設(shè)新篇章

進入“十四五”時期，世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響廣泛深遠，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，公司面臨的法律環(huán)境更加復(fù)雜、形勢更加多變。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，隨著發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，公司法治建設(shè)在保障高質(zhì)量發(fā)展方面，仍存在著短板和不足。公司主動預(yù)判風(fēng)險、化解危機的意識仍需加強；涉外法治工作能力、合規(guī)風(fēng)險管控能力仍需強化；法治人才隊伍尚不能滿足公司數(shù)智化轉(zhuǎn)型需要，依法治企整體水平仍需提升。面對新形勢、新問題，迫切需要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，深化“法治移動”建設(shè)，不斷鞏固提升依法治企工作水平，向治理完善、管理規(guī)范、經(jīng)營合規(guī)、守法誠信的法治央企目標不斷邁進。

國資委深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，切實解決央企法治建設(shè)急難愁盼問題，在總結(jié)“十三五”時期法治建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，《關(guān)于進一步深化法治央企建設(shè)的意見》應(yīng)運而生，為新時期法治央企建設(shè)指明了方向，明確了時間表、路線圖。中國移動按照國資委關(guān)于進一步深化法治央企建設(shè)的各項要求，圍繞公司“推進數(shù)智化轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”工作主線，就“十四五”時期“法治移動”建設(shè)工作進行了規(guī)劃部署。

一是堅決貫徹落實習(xí)近平法治思想。把握“三新一高一共”總體要求，在鞏固拓展“法治移動”階段性成效基礎(chǔ)上，錨定公司做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟的總體目標，確立新時期“法治移動”建設(shè)的總體目標思路、重點任務(wù)，將法治建設(shè)作為構(gòu)筑創(chuàng)世界一流“力量大廈”的重要內(nèi)容，做到與公司戰(zhàn)略同推進、同落實，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。

二是堅持整體謀劃。發(fā)揮集團法律部門牽頭抓總作用，切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、推動落實職責(zé)；其他管理部門和各單位從自身業(yè)務(wù)出發(fā)，各司其職，找準與法治工作建設(shè)的結(jié)合點，搭建法治工作框架下的法務(wù)、合規(guī)、風(fēng)控一體推進的協(xié)同管理體系，形成法治建設(shè)合力。

三是堅持建強組織。鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)法治工作隊伍，深入推行總法律顧問制度，培養(yǎng)與公司發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟相匹配的法律人才，不斷提升法治工作隊伍專職化、專業(yè)化水平，為公司改革發(fā)展提供有力法律支撐。

法治強則企業(yè)強，法治興則企業(yè)興。新時期，我們將深刻領(lǐng)會把握習(xí)近平法治思想的核心要義和理論精髓，自覺做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，深入落實國資委法治央企建設(shè)各項工作要求，續(xù)寫“法治移動”建設(shè)新篇章，讓法治成為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展征途中貫徹始終、保障始終、推動始終的護能者、賦能者、使能者，為公司走好高質(zhì)量發(fā)展“趕考路”貢獻法治智慧和力量。

（中國移動通信集團有限公司黨組成員、副總經(jīng)理、 總法律顧問 高同慶）