國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒2021》顯示，2020年全國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，創(chuàng)下了1978年以來的新低。同期全國人口自然增長率僅為1.45‰，同樣創(chuàng)下1978年以來的歷史新低。

面對人口增長面臨的嚴峻形勢，去年國家開放生育“三孩”政策。如何全面落實“三孩”生育政策及配套支持政策，不僅是民眾關注的焦點，也成為廣西壯族自治區(qū)政協(xié)全會期間，委員及政協(xié)參加單位建言獻策的熱點。

“目前‘三孩’政策配套不足，青年生育意愿不高，體現為不想生、不愿生、生不起、養(yǎng)不起、育不好?！标愑臣t委員建議，優(yōu)化生育政策，將促進人口長期均衡發(fā)展作為政府為民辦實事系統(tǒng)工程，盡快出臺相關實施意見，推動形成政府主體、家庭主責、各部門統(tǒng)籌、全社會支持協(xié)同配合的推動人口長期均衡發(fā)展的良好格局。

共青團廣西區(qū)委會建議完善青年“三孩”生育政策配套措施，加快構建積極生育支持政策體系，探索實施鼓勵生育的住房和稅收政策，在購買商品房貸款、保障性租賃住房配租等方面給予多孩家庭適當傾斜。探索靈活多樣的生育養(yǎng)育稅收補貼政策，嘗試建立以家庭為單位的稅收體制，對承擔職工再生育成本的企業(yè)，給予一定的稅收優(yōu)惠。完善生育相關休假制度，讓青年愿意生、養(yǎng)得起。

如何讓“最柔軟的群體”得到“最安心的照護”已成為廣大家庭迫切需要解決的問題。自治區(qū)婦聯(lián)建議，大力支持和推動托幼一體化，提升普惠性兒童托管托育服務水平，鼓勵公辦幼兒園充分挖掘潛力，增開托班。對開設托班的公辦幼兒園，在辦園經費、教師待遇、生均經費等方面加大支持，充分調動公辦幼兒園積極性。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，做好新建幼兒園布局規(guī)劃，合理增加幼兒園數量、用地面積和師資編制，進一步明確新建、改擴建、遷建以及共建配套的公辦幼兒園要按一定比例設置托班數量。對于開設普惠性托班的民辦幼兒園給予補貼，提高民辦幼兒園辦托班的積極性。

自治區(qū)婦聯(lián)提出，要把發(fā)展普惠性托育機構、增加普惠托育服務供給作為各級政府重要職責，按照“托管為主，收費低廉”的原則，通過以獎代補、稅收優(yōu)惠、租地優(yōu)惠、一次性扶持等方式，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織或個人建設一批方便接送、價格可接受、質量有保障的普惠性托育服務機構，重點在社區(qū)、學校、園區(qū)、醫(yī)院等職工密集的地方提供服務。充分利用社區(qū)空余場地以及閑置校舍、閑置辦公場所等資源，發(fā)展一批“小而美”社區(qū)托育機構，豐富托育服務類型，提供全日托、半日托、計時托、家庭托等托育服務。同時，支持社會力量在產業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)等就業(yè)人群密集的區(qū)域建立普惠性或非營利性嬰幼兒照護服務機構，整合各級國有資產系統(tǒng)管理的樓宇、商鋪等資源，發(fā)展非營利性托育點，讓普通工薪階層、進城務工人員用得上、用得起。

自治區(qū)婦聯(lián)還建議，各級政府要將“鼓勵用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務設施”列為為民辦實事項目，在有條件的機關、企事業(yè)單位開設母嬰室，提供假期托育托管服務，解決用人單位干部職工無人照看孩子的后顧之憂，釋放生育潛能，支持家庭“敢生能養(yǎng)”，切實為廣大家庭辦實事、解難事，為應對國家人口老齡化、促進人口長期均衡高質量發(fā)展、實現民族偉大復興貢獻力量。